厘清概念 找準(zhǔn)抓手做好新時(shí)期宣傳思想工作

王莉芳

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院 陜西西安 710089

厘清概念 找準(zhǔn)抓手做好新時(shí)期宣傳思想工作

王莉芳

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院 陜西西安 710089

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，宣傳思想工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，做為企事業(yè)單位的宣傳思想工作者深感責(zé)任重大、使命光榮，如何做好新時(shí)期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

宣傳工作；軍工單位；全媒體；創(chuàng)新

黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作做出了一系列重大決定和部署。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。做到因時(shí)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

宣傳思想工作是黨的工作的重要組成部分，是包括軍工單位在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征。宣傳思想工作是軍工單位企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，做好宣傳思想工作，形成激情進(jìn)取、和諧奮進(jìn)的文化氛圍，對(duì)于軍工單位有效凝心聚力、順利完成國(guó)家賦予的重要戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展具有不可替代的重要作用。

然而，隨著近年來數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來，信息和社會(huì)輿論的形成機(jī)制、傳播方式正在持續(xù)發(fā)生變化，人們的生活方式、思維方式和思想觀念也深受影響。軍工單位開展宣傳思想政治工作的原有理念、思路及媒介均出現(xiàn)了一定的局限，針對(duì)性、有效性大幅下降，不能有效支撐軍工單位所承擔(dān)的事關(guān)國(guó)家利益的崇高使命的強(qiáng)力完成。

因此，了解新時(shí)期傳播的特點(diǎn)，厘清開展宣傳思想工作的范疇，探討適合的方法和媒介，以便更好地發(fā)揮其“內(nèi)樹信心、外樹形象”的作用，顯得尤為重要。

1 新時(shí)期開展宣傳思想工作面臨的問題

“不管你承認(rèn)與否，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就像空氣，它已經(jīng)占領(lǐng)了這個(gè)星球”《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代》的作者易北辰在該書的寄語中寫到。據(jù)2015年6月24日發(fā)布的新媒體藍(lán)皮書《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2015）》預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民將超過6億人。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)集成了移動(dòng)隨時(shí)隨地隨身的特點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，是整合二者優(yōu)勢(shì)的“升級(jí)版本”。由于其自由和便利的顯著特征，其用戶飛速增長(zhǎng)。毫不夸張地說，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶工作、學(xué)習(xí)、生活7×24全時(shí)、全方位、無縫的覆蓋。

當(dāng)下，一方面信息嚴(yán)重過載，另一方面人們接收信息、觀點(diǎn)的渠道日趨廣泛和偏離主流，這些均為開展宣傳思想工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.1 新時(shí)期傳播特點(diǎn)

1.1.1 “全媒體”+“自媒體”

全媒體時(shí)代：有人說，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，再?zèng)]有紙媒、網(wǎng)媒、新媒體之分，因?yàn)樗械拿襟w都只有一個(gè)名字：全媒體！移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就是全媒體的時(shí)代?！吨袊?guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2015）》提出：“為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化和視頻化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)媒體積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，發(fā)展新聞客戶端、手機(jī)網(wǎng)等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展”。該報(bào)告將這一現(xiàn)象歸納為“中國(guó)新媒體發(fā)展十大未來展望”之一。

自媒體時(shí)代：美國(guó)著名硅谷IT專欄作家丹·吉爾默給自己的專著《自媒體》起的副標(biāo)題是“草根新聞，源于大眾，為了大眾”，道出了自媒體最根本的特點(diǎn)——平民化。從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)事人”，每個(gè)平民都可以擁有一份自己的“網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙”（微博、微信）、“網(wǎng)絡(luò)廣播”或“網(wǎng)絡(luò)電視”（播客、微信），媒體仿佛一夜之間“飛入尋常百姓家”，變成了個(gè)人的東西。我國(guó)著名新聞傳播學(xué)者喻國(guó)明形象地將之描繪為“全民DIY”：“簡(jiǎn)單地說，DIY就是自己動(dòng)手制作，沒有專業(yè)的限制，想做就做，每個(gè)人都可以利用DIY做出一個(gè)表達(dá)自我的產(chǎn)品來?！?/p>

1.1.2 “人人要表達(dá)、人人求關(guān)注”

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，信息傳播門檻降到“水平線”之下，人們可以自主地在自己的“媒體”上“想寫就寫”、“想說就說”，每個(gè)草根都可以利用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)想要表達(dá)的觀點(diǎn)，傳遞生活的喜怒哀樂，構(gòu)建自己的社交網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)人都將是一個(gè)獨(dú)立的魅力體，每個(gè)人都將擁有自己的粉絲團(tuán)。自媒體成為平民大眾張揚(yáng)個(gè)性、表達(dá)自我的最佳場(chǎng)所。

與“自媒體時(shí)代”這一特征互為里表的是，每個(gè)人都有著強(qiáng)烈的表達(dá)訴求和被關(guān)注的意愿。為了搏眼球、求關(guān)注，各種偏離主流、以“抹黑”和“自黑”為主要特征的言論、觀點(diǎn)層出不窮，假新聞、假消息更是滿天飛，這一切的背后，除有意識(shí)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)外，便是個(gè)體表達(dá)訴求、關(guān)注訴求上升到一定程度后的扭曲和變異。

1.2 新時(shí)期宣傳思想工作兩大“困”

1.2.1 困境一：價(jià)值觀混亂之下的話語權(quán)之爭(zhēng)——話語中心偏離

過去，話語權(quán)主要控制在主流媒體手中。隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來，以微博、微信為代表的自媒體不斷發(fā)展、壯大，帶來信息的聚集、擴(kuò)散和傳播的雙向運(yùn)動(dòng)，直接導(dǎo)致話語權(quán)呈現(xiàn)出多中心、甚至是高度分散的特點(diǎn)，各種不同社群、不同機(jī)構(gòu)都會(huì)有一個(gè)相對(duì)偏中心性的話語點(diǎn)和話語權(quán)。與此同時(shí)，原有媒介格局下主流媒體話語權(quán)的影響力受到削弱。隨著話語權(quán)的肆意分散，原有的認(rèn)知秩序被打破，勢(shì)必促成思想和價(jià)值觀的多元，客觀上給宣傳思想工作的開展帶來更大難度。

1.2.2 困境二：媒介多元、選擇多元之下的渠道之爭(zhēng)——受眾流失

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代最大的特點(diǎn)就是每個(gè)人都可能成為一個(gè)媒體，信息制造的門檻已經(jīng)被拉低到一個(gè)前所未有的低點(diǎn)：一方面，越來越多的新聞被專業(yè)媒體制造出來；另一方面，人們獲取信息的來源已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)意義上的媒體，微博和微信朋友圈上的原創(chuàng)內(nèi)容，同樣可以納入廣義的新聞范疇。

新興媒體打破原有的線性傳播路徑，不受時(shí)空限制，到達(dá)能力和信息的聚集能力都得到了很大的提高。它們迅速占領(lǐng)傳播市場(chǎng)提供信息、實(shí)現(xiàn)信息互換；同時(shí)強(qiáng)勢(shì)蠶食、侵吞著傳統(tǒng)媒體的受眾市場(chǎng)，所以不難理解，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代最為稀缺的資源就是“關(guān)注度”，而“關(guān)注”恰恰是開展宣傳思想工作的第一步。

1.3 新時(shí)期軍工單位開展宣傳思想工作的“三大誤區(qū)”

進(jìn)化是這個(gè)星球永遠(yuǎn)的主題，人類從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入信息時(shí)代，現(xiàn)代化的通信技術(shù)和新能源的應(yīng)用，正帶動(dòng)著方方面的改變。然而，目前仍有一些軍工單位政工人員對(duì)于“移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代”的特征認(rèn)識(shí)得還不夠全面和深入，由此產(chǎn)生了對(duì)宣傳思想工作范疇和方式方法的“三大誤區(qū)”。

1.3.1 范疇不明——宣傳思想工作等于“辦媒體”

一些軍工單位將開展宣傳思想工作簡(jiǎn)單等同于“辦媒體”或印發(fā)學(xué)習(xí)材料，沒有從根本上理解其復(fù)雜性和艱巨性，自然很難做好工作。

1.3.2 視角不明——宣傳思想政治工作是自上而下的“單向行為”

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，傳播者與接收者可能是同一個(gè)人，二者不是對(duì)立的關(guān)系，而是日趨走向融合。在這樣一個(gè)交互性特征明顯的時(shí)代，單項(xiàng)的傳播甚至灌輸是沒有市場(chǎng)的。特別是在軍工單位，員工普遍具有較高的知識(shí)層次，接收新事物的能力強(qiáng)，習(xí)慣于獨(dú)立思考，具有較強(qiáng)的表達(dá)欲望和被關(guān)注欲，對(duì)于思想觀念的接收更需要強(qiáng)調(diào)“與時(shí)俱進(jìn)”。

1.3.3 手段不明——宣傳思想工作主要依靠傳統(tǒng)媒體

只要是有人的地方，就一定有“宣傳思想工作”的影子，其地位和作用始終未變。而開展工作的媒介、手段則一直緊隨時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展在變：隋朝雕版印刷術(shù)的發(fā)明，為唐代出現(xiàn)《開元雜報(bào)》提供了必要條件；20世紀(jì)20年代無線電傳輸技術(shù)的發(fā)展，則直接催生了現(xiàn)代廣播事業(yè)；此后不久，電視也伴隨著圖像轉(zhuǎn)換技術(shù)的日趨成熟而誕生……門戶網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)等媒介更是技術(shù)進(jìn)步下的產(chǎn)物。然而目前不少軍工單位、特別是一些企業(yè)，仍然主要依托報(bào)紙、宣傳欄、閉路電視、廣播等傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等媒介的使用較少，顯然不能滿足工作的需要。

2 航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)新開展宣傳思想工作的實(shí)踐

2.1 建立宣傳思想政治工作“五四三二一”體系

依據(jù)宣傳思想政治工作“三元模式”，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代特點(diǎn)，一飛院積極構(gòu)建宣傳思想政治工作“五四三二一”體系，形成一張“有點(diǎn)有面”、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。

五大機(jī)制：建立輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制、新聞采集傳播機(jī)制、思想疏通引導(dǎo)機(jī)制、輿情危機(jī)處置機(jī)制、外部媒體合作機(jī)制等五大機(jī)制。

四支隊(duì)伍：打造專職政工隊(duì)伍、項(xiàng)目思政隊(duì)伍、專家學(xué)者隊(duì)伍、基層通訊員隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。

三項(xiàng)重點(diǎn)工作：做好輿情監(jiān)測(cè)、正面宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

兩大話語體系：把握好官方話語體系，民間話語體系等兩大話語體系。

一個(gè)考評(píng)辦法：實(shí)施《基層宣傳思想工作考評(píng)辦法》。

2.2 探索輿情管控模式的科學(xué)化

輿情管理不僅包括內(nèi)部輿情環(huán)境的營(yíng)造，也包括外部輿情、特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)等，輿情管理是做好思想教育和新聞宣傳的基礎(chǔ)。

2.2.1 互聯(lián)網(wǎng)輿情管理流程

圖1 互聯(lián)網(wǎng)輿情管理流程

目前一飛院建立了科學(xué)的搜集責(zé)任機(jī)制、快速報(bào)告機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、隱瞞和外泄查處究責(zé)機(jī)制，以及不良輿情信息移交相關(guān)部門查處機(jī)制等，同時(shí)明確了輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)流程，做到了規(guī)范的日?qǐng)?bào)、周報(bào)和年報(bào)。

2.2.2 內(nèi)部輿情監(jiān)測(cè)、處置流程

一飛院開設(shè)陽光社區(qū)論壇、手機(jī)報(bào)“總經(jīng)理在線”等渠道，供職工自由發(fā)言、反映問題。為做到有效引導(dǎo)，由黨委牽頭、團(tuán)委具體實(shí)施，采用“版主負(fù)責(zé)制”的形式，對(duì)園區(qū)網(wǎng)“陽光社區(qū)”論壇進(jìn)行管理；依據(jù)“2小時(shí)內(nèi)團(tuán)委負(fù)責(zé)人與相關(guān)職能部門溝通、8小時(shí)內(nèi)職能部門實(shí)名跟帖”的原則，對(duì)職工反映的問題進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，通過在論壇中設(shè)置“大V”的方式，及時(shí)澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)話題走向。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)思想政治工作的全覆蓋

為做好思想政治工作，一飛院構(gòu)建覆蓋整個(gè)科研領(lǐng)域的項(xiàng)目思政體系。該體系參照矩陣式項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，縱向由各黨支部參照項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)置，組建本單位項(xiàng)目思政工作團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)、督促各項(xiàng)目思政團(tuán)隊(duì)工作開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本支部綜合性問題；橫向由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各單位項(xiàng)目思政工作團(tuán)隊(duì)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，圍繞本項(xiàng)目特點(diǎn)，創(chuàng)新性貫徹執(zhí)行工作機(jī)制，將思政工作與項(xiàng)目工作同策劃、同開展、同檢查。

該體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既解決了職工的實(shí)際困難，強(qiáng)化思政工作的服務(wù)保障，又積極引導(dǎo)職工健康生活，確?？蒲幸痪€人員快速成才。遍布于各業(yè)務(wù)口的項(xiàng)目思政人員，成功地將宣傳思想工作的觸角延伸到了各個(gè)角落，切實(shí)提升了思政工作的覆蓋面。

2.2.4 增強(qiáng)主流媒體的適應(yīng)性

宣傳思想工作的核心環(huán)節(jié)之一是傳播，傳播就需要渠道。一飛院在綜合考慮現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，將增強(qiáng)“主流媒體”的適應(yīng)性作為提升宣傳思想工作效能的一大著力點(diǎn)。

（1）滿足多樣性——搭建立體式宣傳網(wǎng)。

一飛院積極探尋適應(yīng)形勢(shì)要求的新聞宣傳途徑，較早地引入了電子屏、手機(jī)報(bào)、微信平臺(tái)等“新媒體”，并依托完備的網(wǎng)絡(luò)條件，基本建成了以O(shè)A網(wǎng)為核心的“兩網(wǎng)兩報(bào)三平臺(tái)”（OA網(wǎng)、政工網(wǎng)；《飛豹通訊》、手機(jī)報(bào)；微信平臺(tái)、閉路電視平臺(tái)、系列電子屏平臺(tái)）的立體式媒體網(wǎng)，做到了信息的有效傳播。

（2）提升針對(duì)性——受眾視角+短小篇幅。

經(jīng)充分調(diào)研，策劃了“三微”（微目擊、微關(guān)注、微對(duì)話）“一代言”（我為敬業(yè)代言）四個(gè)全新的欄目，一方面積極轉(zhuǎn)換視角與表達(dá)方式，以更接地氣的方式去談?dòng)^點(diǎn)、講故事；另一方面堅(jiān)守“圖文并茂、短小精悍、便于職工閱讀”的原則，開展主流宣傳。

（3）注重互動(dòng)性——增加“關(guān)注”、“點(diǎn)贊”功能。

一飛院在園區(qū)網(wǎng)“新聞版塊”增加了“關(guān)注”和“點(diǎn)贊”功能：職工打開某條新聞，即意味著“關(guān)注”一次（同一IP打開多次均算作一次）；如職工認(rèn)可或喜歡該條新聞，可手動(dòng)“點(diǎn)贊”。此舉不僅增強(qiáng)了職工對(duì)新聞宣傳工作的關(guān)注度，同時(shí)也利于宣傳部門了解職工需求，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。

3 經(jīng)驗(yàn)與啟示

3.1 成效

3.1.1 一飛院品牌建設(shè)成效顯著，形象積極正面

依據(jù)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一飛院梳理出社會(huì)大眾對(duì)本單位的若干關(guān)注熱點(diǎn)，積極對(duì)接中央、地方及行業(yè)媒體，近兩年來在外部媒體刊登稿件兩百余篇，品牌塑造成績(jī)顯著，社會(huì)美譽(yù)度不斷提升；同時(shí)未發(fā)生C級(jí)及C級(jí)以上輿情危機(jī)事件。

3.1.2 職工幸福指數(shù)攀升，對(duì)宣傳思想工作的滿意度逐步提升

根據(jù)每季度開展的員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研結(jié)果顯示，一飛院?jiǎn)T工思想陽光、情緒穩(wěn)定，感覺“幸?！焙汀盎拘腋！钡娜藛T比例保持在85%以上。根據(jù)2015年網(wǎng)絡(luò)宣傳問卷調(diào)查結(jié)果顯示，員工對(duì)宣傳工作基本認(rèn)可，選擇“很有效”及“基本有效”的合計(jì)占到80.99%。

3.2 體會(huì)

3.2.1 重視網(wǎng)絡(luò)輿情，延伸工作觸角

正面的輿情鼓舞士氣，能為軍工單位帶來可觀的無形資產(chǎn)；而負(fù)面輿情不僅損害企業(yè)形象，而且可能影響上層決策，為單位帶來災(zāi)難性挫折。因此，一定要將宣傳思想工作的觸角由內(nèi)延伸到外部，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、掌握輿情的監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)機(jī)制，熟悉新聞發(fā)布、與外部媒體溝通等工作的流程和技巧，主動(dòng)開展輿情監(jiān)控、品牌塑造等工作。

3.2.2 力求系統(tǒng)思維，積極借力借勢(shì)

在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代做宣傳思想工作，要適度打破“媒體”與“受眾”的界限，系統(tǒng)思考、積極借力——建立適應(yīng)單位實(shí)際、靈活高效的項(xiàng)目思政隊(duì)伍及基層通訊員隊(duì)伍，鼓勵(lì)其用自己和所在群體易于接受的方式來宣傳鼓動(dòng)，以此提升工作的效能。

4 結(jié)語

新時(shí)期，企事業(yè)單位宣傳部門要努力在大局下思考，在大局下行動(dòng)，做到不缺位、不錯(cuò)位。要努力從思想和行動(dòng)上改變、適應(yīng)新形勢(shì)要求，以新聞宣傳工作的有力有為，形成主旋律引領(lǐng)輿論，正能量團(tuán)結(jié)鼓勁的態(tài)勢(shì)，更好地為中心任務(wù)助力、為全局工作增彩。

[1]楊娟. 對(duì)我國(guó)媒介融合現(xiàn)狀的人文思考[J]. 新聞界，2014（5） ：23.

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To clarify the concept to get the grip We will do a good job in promoting ideological work in the new era

Wang Lifang
Avic The First Aircraft Institute，Xi'an Shaanxi，710089，China

With the development of information technology with each passing day，the propaganda and ideological work environment，task，content，channels and profound changes have taken place in the object.Facing the new era，new situation and new tasks，as enterprises and institutions of the propaganda thought workers feel deeply honored to great responsibility and mission，and how to do a good job in propaganda and ideological work in the new period，is an important subject in front of us.

Propaganda work ；Military units；New media；Innovation

D64

A

2096-4110（2017）01（c）-0082-04