探析電力施工企業(yè)安全施工管理的問(wèn)題與對(duì)策

李擁澤

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電力施工企業(yè)也進(jìn)行了深度的改革，并且對(duì)內(nèi)部的管理也越來(lái)越高度化，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前的電力市場(chǎng)進(jìn)行適應(yīng)。所以，在電力施工企業(yè)的管理中，已經(jīng)由粗放型變成了集約型，并從宏觀管理變成了微觀管理。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；施工企業(yè)；成本管理

前言

目前存在的主要問(wèn)題仍然是安全管理人員在思想上不重視，在責(zé)任上不落實(shí)，在管理上不到位。因此對(duì)輸變電工程安全管理流程、現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制措施進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一施工安全管理制度、規(guī)范施工行為、提高安全管理水平。

1、安全管理的理念

1.1安全管理的范圍和目標(biāo)

范圍：電網(wǎng)建設(shè)110千伏及以上輸變電工程的施工安全管理。

目標(biāo)：保證基建安全“零事故”。

1.2專(zhuān)業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值，基建安全管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值。

2、安全管理的主要做法

針對(duì)基建前期及基建工作任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀，分公司積極圍繞基建安全、質(zhì)量、進(jìn)度和協(xié)調(diào)四方面的工作，提出了晉中供電分公司基建工作“4·3·4·3”工作思路（在安全上做到“四抓”，既抓教育、抓責(zé)任、抓過(guò)程、抓監(jiān)護(hù)；在質(zhì)量上做到“三不放過(guò)”，既設(shè)計(jì)不符合規(guī)程不放過(guò)，上道程序不合規(guī)，下道工序不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)；在進(jìn)度上做到“四個(gè)落實(shí)”，既落實(shí)設(shè)計(jì)交圖計(jì)劃，落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃，落實(shí)物資到貨計(jì)劃，落實(shí)施工停電計(jì)劃；在協(xié)調(diào)上明確“三個(gè)責(zé)任”，既分公司負(fù)責(zé)晉中市各部門(mén)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，支公司是工程協(xié)調(diào)的主體，施工單位主動(dòng)服務(wù)支公司的協(xié)調(diào)）。充分發(fā)揮分公司在基建安全管理的貫徹、檢查、落實(shí)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，激發(fā)施工、監(jiān)理單位對(duì)安全管理工作的積極性。

2.1抓教育

通過(guò)加強(qiáng)安全教育三級(jí)培訓(xùn)、加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳力度等多項(xiàng)舉措，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，使每一位參建人員意識(shí)到：出現(xiàn)安全問(wèn)題對(duì)自己的影響最大，從而提高參建人員的安全積極性、主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變安全思想，從“要我安全”到“我要安全”。

2.2抓責(zé)任

將責(zé)任落實(shí)到人，各級(jí)安全管理人員嚴(yán)格執(zhí)行到崗、到位職責(zé)，基建部利用施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)視、管理人員每日用固定電話匯報(bào)工作等手段，嚴(yán)查安全責(zé)任人到崗、到位情況，并對(duì)不履行職責(zé)的人員進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

2.3抓監(jiān)督

每月安全巡查組開(kāi)展安全督查工作，定期通報(bào)檢查結(jié)果；每周業(yè)主項(xiàng)目部開(kāi)展安全檢查，抓好安全責(zé)任人到崗、到位、履責(zé)；每天監(jiān)理安全人員做好安全監(jiān)理，特別要抓好監(jiān)護(hù)到位。

3、前期策劃組織階段

前期策劃階段是管理流程起點(diǎn)，基本從以下三個(gè)方面發(fā)起：管理年度的年初，國(guó)家電網(wǎng)公司、山西省電力公司管理要求等文件印發(fā)時(shí)，基建工程項(xiàng)目開(kāi)工前。分公司抓好培訓(xùn)、宣貫、策劃的統(tǒng)一；監(jiān)理和施工單位組織安全管理培訓(xùn)，為安全文明施工奠定基礎(chǔ)。根據(jù)“安全主題活動(dòng)”要求，制定分公司實(shí)施細(xì)則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持開(kāi)展活動(dòng)，并做好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全員參與的活動(dòng)氛圍。

3.1實(shí)施推進(jìn)和檢查督導(dǎo)階段

安全管理制度的實(shí)施是流程的主要環(huán)節(jié)，施工單位按輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全工作流程的管控，在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。監(jiān)理著重抓好監(jiān)督、檢查，以及自評(píng)價(jià)。為更好地實(shí)現(xiàn)基建安全目標(biāo)，分公司結(jié)合省公司安全督查、分公司安全巡查，編制適合工程各階段的安全檢查大綱，并對(duì)安全巡查組成員作相應(yīng)培訓(xùn)，確保檢查效果。

3.2安全管理評(píng)價(jià)階段

安全管理評(píng)價(jià)階段是流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程參建單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展的自評(píng)價(jià)，以及分公司組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估，客觀真實(shí)反映了安全管理制度的落實(shí)情況，評(píng)估的結(jié)果通過(guò)分

4、評(píng)估與改進(jìn)

4.1安全管理制度落實(shí)的評(píng)估方法

安全管理制度落實(shí)的評(píng)估，主要通過(guò)工程各參建單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展的自評(píng)價(jià)，以及分公司根據(jù)工程進(jìn)展情況編制的安全檢查大綱，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估；安全巡查、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、以及優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選、安全管理流動(dòng)紅旗評(píng)比等檢查評(píng)比活動(dòng)，也是評(píng)估方法的一部分。分公司還根據(jù)省公司定期下發(fā)的安全分析材料，組織各參建單位開(kāi)展安全管理制度落實(shí)的全方面評(píng)估，研究制定提高分公司基建安全管理工作的有效措施。

5、對(duì)實(shí)施成本管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析

電力施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的根本原因就是市場(chǎng)機(jī)制的不完善，招標(biāo)價(jià)格較低，使得整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，并且對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展和生存也帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，使得不得不對(duì)成本管理進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查分析中，在成本管理中總結(jié)出了以下幾個(gè)主要的存在問(wèn)題：

5.1對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制

在所有的電力施工企業(yè)中，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成本的計(jì)算都要依照施工圖。而施工企業(yè)的核心就是工程，其結(jié)構(gòu)模式、施工環(huán)境或工程規(guī)模都不相同時(shí)，其成本也會(huì)存在較大的差異。所以，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制是非常重要的。這樣既可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，同時(shí)也可以對(duì)低價(jià)格中標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行避免，最后對(duì)整個(gè)電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提高。在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)還要遵循以下規(guī)律：首先要遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好前期預(yù)算的工作；其次，在編制之前，對(duì)相應(yīng)的資料進(jìn)行仔細(xì)和搜集和確認(rèn)，最后確保整個(gè)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本和預(yù)算的可行性與準(zhǔn)確性。

5.2以經(jīng)營(yíng)效益為核心

無(wú)論是什么樣的電力施工企業(yè)，其發(fā)展的共同目標(biāo)都是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以，電力施工企業(yè)必須要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定，做到統(tǒng)籌兼顧和權(quán)衡利弊，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的效果。具體的做法有：對(duì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和勤儉風(fēng)氣進(jìn)行培養(yǎng)，制定相應(yīng)的責(zé)任成本規(guī)則，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作人員職責(zé)范圍的明確，杜絕浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約。

6、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)電力施工企業(yè)的現(xiàn)狀以及成本管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出了相應(yīng)的成本管理策略，首先要全面貫徹電力施工企業(yè)成本的管理理念，其次要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，再次要以經(jīng)營(yíng)效益為核心，最后建立責(zé)任和成本相統(tǒng)一的管理制度。

（作者身份證號(hào)碼：320911199003033435）