突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對(duì)策分析

代素蘭

摘 要： 近年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，不斷加快的工業(yè)化進(jìn)程導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，突發(fā)性環(huán)境污染事故已成為常態(tài)，不僅威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成一定制約。突發(fā)性環(huán)境污染事故具有較長的污染時(shí)間、較廣的危害范圍和嚴(yán)重的危害程度，而且其處置過程復(fù)雜多變，存在各種不安全因素。目前，我國仍缺乏完善的污染事故處理體系和較強(qiáng)的事故應(yīng)變能力，因此相關(guān)部門需要重視對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理和預(yù)防工作。

關(guān)鍵詞： 突發(fā)性；環(huán)境污染事故；預(yù)防處理

突發(fā)性環(huán)境污染事故不僅指人們經(jīng)?？吹降拇髿馕廴臼录退廴臼录野ü腆w廢物污染事件和振動(dòng)噪聲污染事件，同時(shí)污染類型還包括化學(xué)物品污染、自然環(huán)境破壞以及放射性污染事件，這些污染因素形式多樣，所引發(fā)的事故也不可預(yù)測，具有突發(fā)性和多變性等特點(diǎn)，危害程度比較嚴(yán)重。相關(guān)部門只有對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對(duì)策進(jìn)行不斷完善，使事故處理人員的應(yīng)急能力得到有效提高，才能夠最大程度的降低環(huán)境污染對(duì)人身健康和周邊環(huán)境造成的危害。

一、環(huán)境污染事故的出現(xiàn)原因

1、危險(xiǎn)化學(xué)品缺乏正確的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用方式。作為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中，惡劣的天氣環(huán)境、運(yùn)輸工具的不安全狀態(tài)、駕駛員的不安全行為都可能造成事故的發(fā)生。另外，跑冒滴漏現(xiàn)象在運(yùn)輸過程中也時(shí)常出現(xiàn)，從而污染生態(tài)環(huán)境。在儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中，由于工作人員疏忽大意導(dǎo)致化學(xué)物品的泄露燃燒，也對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、缺乏及時(shí)的污染反饋和處置能力。近年來，很多大規(guī)模污染事故，均是因前期污染信息報(bào)告上報(bào)不暢，造成環(huán)保部門無法對(duì)污染情況進(jìn)行充分了解，因此導(dǎo)致污染事件的補(bǔ)救工作未能夠有效開展。在現(xiàn)場處理突發(fā)性污染事故時(shí)，一些部門沒有組織充足的人員參與其中，各管理部門之間合作不協(xié)調(diào)導(dǎo)致污染事件逐步擴(kuò)大。在今后的二十年間，我國經(jīng)濟(jì)總量將持續(xù)遞增，人口數(shù)量逐步增加，與此同時(shí)帶來的污染負(fù)荷也將增加3—4倍，這就需要我國環(huán)保部門采取有效措施正確處理好環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾，使生態(tài)環(huán)境壓力得到有效控制。

3、生產(chǎn)設(shè)備未及時(shí)維修和更換。我國很多企業(yè)由于未及時(shí)更換和維修老化設(shè)備，導(dǎo)致其運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，埋下嚴(yán)重的安全隱患；另外很多地區(qū)在水源地和居民集聚區(qū)建設(shè)大量的污染企業(yè)，如果出現(xiàn)安全事故后果將不堪設(shè)想。另外，很多企業(yè)缺乏安全意識(shí)，未制定正確的應(yīng)急救援措施，當(dāng)生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)物品泄露、燃燒或爆炸事故時(shí)，無法采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處理，從而擴(kuò)大事故范圍，嚴(yán)重污染環(huán)境。

4、缺乏完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。目前，我國大部分地區(qū)的企業(yè)都缺乏完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)污染事故時(shí)，由于處置不當(dāng)導(dǎo)致大范圍的環(huán)境污染情況出現(xiàn)。還有部分企業(yè)雖然按照上級(jí)要求制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，但缺乏實(shí)際操作，未定期開展應(yīng)急演練，在事故發(fā)生時(shí)無法在第一時(shí)間進(jìn)行妥善處理。

二、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對(duì)策

當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事件出現(xiàn)時(shí)，環(huán)保部門需要精密組織，科學(xué)制定對(duì)策，對(duì)污染范圍進(jìn)行有效控制，通過深入的調(diào)查準(zhǔn)確了解和掌握污染情況，從而確保有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，并迅速監(jiān)測環(huán)境污染程度，全面有效的分析環(huán)境污染的發(fā)展趨勢(shì)和方向，將處理方案制定出來。

1、應(yīng)急響應(yīng)。在獲取突發(fā)性環(huán)境污染事故的信息后，環(huán)保部門需要及時(shí)安排工作人員認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場的相關(guān)信息，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，另外需要將處理意見和信息及時(shí)向辦公室反饋。應(yīng)急指揮部管理人員要根據(jù)反饋的信息，制定出應(yīng)急計(jì)劃，并帶領(lǐng)工作人員前往現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。監(jiān)測人員要采樣分析現(xiàn)場的污染物。在進(jìn)行應(yīng)急處理時(shí)，要確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)暢通，另外通過電視、廣播等多媒體平臺(tái)向廣大群眾公布污染事故狀況和正在采取的措施，確保將現(xiàn)場情況及時(shí)傳遞給應(yīng)急區(qū)域內(nèi)的群眾們，使他們能夠積極配合相關(guān)應(yīng)急救援工作。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)測。首先需要明確監(jiān)測因子，在進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境污染事故處理時(shí)，要及時(shí)確定監(jiān)測因子，在獲取充足的現(xiàn)場資料以后，可以按照數(shù)據(jù)庫的資源對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況初步確定應(yīng)急監(jiān)測的污染物。工作人員可以通過便攜式檢測儀、檢測試紙以及快速檢測管等手段對(duì)污染物實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測；其次要科學(xué)布置監(jiān)測點(diǎn)，應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果受采樣點(diǎn)布置的完整性、及時(shí)性以及代表性等因素的直接影響，事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍通過精確的監(jiān)測結(jié)果能夠得到充分反映。與此同時(shí)，想要使應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的說服力，需要環(huán)保部門對(duì)典型的參照樣進(jìn)行采集，從而確保事實(shí)清楚，客觀公正的檢測數(shù)據(jù)能夠在處理環(huán)節(jié)突發(fā)性事故時(shí)全面呈現(xiàn)出來。假如遇到江河污染問題，需要在事故發(fā)生的下游和發(fā)生地布置監(jiān)測點(diǎn)，如果水流較小或靜止的狀態(tài)下，則可以在不同的水層采集污染物樣本。同時(shí)，還需要對(duì)出現(xiàn)事故區(qū)域的飲用水和農(nóng)灌水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。假如出現(xiàn)大氣污染情況，則需要在事故的上風(fēng)口布置監(jiān)測點(diǎn)，而采樣點(diǎn)必須設(shè)置在污染區(qū)域的人群活動(dòng)區(qū)和住宅區(qū)，監(jiān)測人員可根據(jù)風(fēng)向變化情況對(duì)采樣的位置進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。假如出現(xiàn)土壤污染情況，則需要在地層深處和地表層間隔性布置監(jiān)測點(diǎn)，并采集事故附近區(qū)域的樣本進(jìn)行分析。監(jiān)測人員要對(duì)樣品進(jìn)行分類保存，防止有交叉污染情況出現(xiàn)；再次是檢測完化學(xué)樣品以后，需要向公眾準(zhǔn)確、如實(shí)的告知檢測報(bào)告，避免社會(huì)公眾出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒。

3、對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行有效處理。在突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)以后，要及時(shí)組織工作人員做好應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理工作。在處理過程中，工作量較大，工作涉及范圍較廣，因此需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)成立應(yīng)急救援小組，其中包括有消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等多個(gè)部門，部門之間要提前做好協(xié)商工作，明確各自的職責(zé)，在應(yīng)急救援過程中相互配合，互相支援。在對(duì)污染物進(jìn)行處理時(shí)，環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)可再利用的固體污染物進(jìn)行及時(shí)回收，對(duì)無法回收的固體污染物進(jìn)行無害化處理；另外，要有效處理污染水源，確保其符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后再實(shí)施排放。在應(yīng)急處理過程中，可能有部分污染物出現(xiàn)大幅擴(kuò)散，環(huán)保部門要進(jìn)行實(shí)施跟蹤，并采取有效措施進(jìn)行處理，使污染物對(duì)環(huán)境造成的影響得到最大限度的減少。

三、結(jié)束語

通過以上內(nèi)容能夠看出，突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害嚴(yán)重制約著生態(tài)平衡，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我國對(duì)相關(guān)的應(yīng)急處理工作逐漸加強(qiáng)重視，但較低的工作效率、老舊的技術(shù)設(shè)備、較差的人員素質(zhì)仍阻礙著突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力水平的提升。相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化應(yīng)急事故處理演練，從而有效控制和處置污染事故，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，人身安全得到保障，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?！?/p>

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