淺談在市政企業(yè)施工中的安全管理

蘇敬波

安全是一個永恒的話題，它是生命之本，是企業(yè)發(fā)展的基石！企業(yè)的騰飛與發(fā)展離不開安全，安全是一切工作的重中之重，只有將安全責(zé)任落實，企業(yè)才能取得更好的成績。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，在施工過程中，我相信安全事故是任何單位都不愿看到也不想看到的，特別是現(xiàn)在市場競爭比較激烈，為提高單位競爭力，保持公司持續(xù)穩(wěn)定高效發(fā)展，我公司認(rèn)真貫徹落實經(jīng)營管理總目標(biāo)，及“三合一”體系運行標(biāo)準(zhǔn)，狠抓內(nèi)部安全生產(chǎn)，治安，消防管理工作，促使企業(yè)勞動安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一、強化安全生產(chǎn)管理制度

安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山。安全工作說一千，道一萬，關(guān)鍵在于落實安全責(zé)任。人最寶貴的是生命，沒有生命，一切無從談起。安全責(zé)任，就是生命的保護(hù)神。管生產(chǎn)必須管安全，管安全必須擔(dān)責(zé)任，責(zé)任多一分，隱患就可能少十分。

（一）簽訂工程項目安全目標(biāo)責(zé)任書，使項目領(lǐng)導(dǎo)明確安全目標(biāo)，充分履行項目領(lǐng)導(dǎo)是工程項目勞動生產(chǎn)安全管理責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)；設(shè)立專職和兼職安全員，佩帶紅袖章，發(fā)放一定的崗位津貼，同時，制訂年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實行安全業(yè)績考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機制的作用。

（二）制定各項安全生產(chǎn)制度和職責(zé)。各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實。加強教育與培訓(xùn)，作業(yè)人員由公司、項目部、班組進(jìn)行三級安全教育，同時應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。

二、完善安全生產(chǎn)長效機制

俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，生產(chǎn)安全工作需要細(xì)致入微、踏踏實實的工作作風(fēng)，容不得半點馬虎和虛假。安全管理人員要針對項目管理特點和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴(yán)格資質(zhì)審查，對在資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是“三工”（民工、臨時工、勞務(wù)工）情況，及時采取各種預(yù)防性措施，未雨綢繆，把工作做細(xì)、做到前面；對風(fēng)險評估、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底、重大危險點源的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等要反復(fù)討論、論證、細(xì)化，象國家立法機構(gòu)通過法律一樣進(jìn)行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進(jìn)度，分析每一項施工可能出現(xiàn)的安全問題，在每一項施工開始前，要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場安全監(jiān)管員實地查看，對安全措施進(jìn)行現(xiàn)場再確認(rèn)，確保萬無一失，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對操作工操作前進(jìn)行“最后一分鐘”詢問的習(xí)慣；細(xì)化現(xiàn)場監(jiān)管員每一天每一點的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無差錯。細(xì)致入微、踏踏實實的工作作風(fēng)應(yīng)該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、細(xì)致踏實的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。

三、加大安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管力度

以整頓和規(guī)范秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。如在防止“傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進(jìn)行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。 加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法。一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定，則由項目經(jīng)理帶隊進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

四、加強企業(yè)勞動安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生，但也會使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識淡化。因此在加強勞動安全管理的同時，應(yīng)強調(diào)勞動者保護(hù)自已和他人安全的義務(wù)非常重要。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時也有各項義務(wù)，如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調(diào)動廣大職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業(yè)的職能管理與職工的自我管理緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

總之，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程項目的安全管理人員要認(rèn)真落實企業(yè)的各項管理規(guī)章制度、在做好動態(tài)和靜態(tài)的檢查安全，在盡可能的保障施工設(shè)施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證安全生產(chǎn)正常的進(jìn)行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。