明確責(zé)任 落實措施 不斷加強國有企業(yè)黨建工作

任舸

我們黨歷來重視國有企業(yè)黨建工作。特別是2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要力量。

一、新時期加強國企黨建工作的重要性和緊迫性

（一）加強國企黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持國企改革發(fā)展正確方向的重要保證

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國企黨建工作是我們黨建的重要組成部分，在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，在國企廣大員工中發(fā)展黨員已成為新時期我黨擴(kuò)大新生力量的重要途徑。在建設(shè)中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中，不論企業(yè)的資產(chǎn)如何重組，企業(yè)的組織形式和經(jīng)營管理體制如何改變，企業(yè)黨組織的政治核心地位及其作用不能動搖。

（二）加強國企黨建工作是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的強大動力

國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價值追求，健全的組織體系和工作機(jī)制，嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是我們的獨特優(yōu)勢。加強國有企業(yè)黨建工作，才能集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策；才能把黨所倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準(zhǔn)則，打造先進(jìn)企業(yè)文化，培育獨特的企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟實力，才能充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，加強職工隊伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量，最大限度地集中各方面的力量和智慧，共同推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）加強國企黨建工作是提高員工素質(zhì)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求

加強國企黨建工作，能夠引導(dǎo)廣大員工向著積極的方向努力，發(fā)揮其內(nèi)在潛能，不斷提高黨員素質(zhì)。重視對員工黨員進(jìn)行理論修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和黨性鍛煉的教育和培養(yǎng)，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神和黨的十八大及十八屆六中全會精神，能夠保證員工成長和進(jìn)步的正確方向，從而促進(jìn)員工思想政治素質(zhì)的形成、提高與發(fā)展。員工整體素質(zhì)的提高有助于營造昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的輿論環(huán)境，構(gòu)建和諧友愛的人際關(guān)系，對企業(yè)和諧穩(wěn)定、又好又快發(fā)展有著極大的推動作用。

二、當(dāng)前國企黨建工作中面臨的難點問題

（一）思想認(rèn)識有偏差，重視程度不夠

目前，仍有部分企業(yè)對加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。雖然口頭上也講圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好經(jīng)濟(jì)促黨建，但在具體工作中重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的表現(xiàn)依然比較突出，認(rèn)為黨群工作就是敲敲邊鼓、擺擺樣子、搞搞宣傳，從而導(dǎo)致黨組織參與企業(yè)重大問題決策時地位功能難以顯現(xiàn)，在工作中缺乏創(chuàng)新的意識和能力。

（二）隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，先進(jìn)性不明顯

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，國有企業(yè)黨員隊伍的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化。一些黨員在改制和利益調(diào)整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，其先進(jìn)性的表現(xiàn)特征不明顯，員工認(rèn)同程度不高。企業(yè)追求利益最大化和黨員及職工追求個人物質(zhì)利益意識增強，使企業(yè)黨組織吸引力、號召力下降。黨員隊伍結(jié)構(gòu)多元化和思想多元化，對國企黨建工作提出了新的要求。

（三）活動方式顯單一，活動效果不佳。

在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創(chuàng)新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”“、簡單灌輸”“、以會代教”的做法上，認(rèn)為只要把黨員召集起來，學(xué)學(xué)文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作；基層黨組織還沒有找到服從服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)的有效方式，日常工作還局限于臺賬資料的記錄。在工作方法上缺乏時效性和針對性，使得黨組織凝聚力不夠，活動效果不理想。

三、加強新時期國企黨建工作的思考

按照黨中央對國企黨建工作的要求，針對在新的歷史時期國企面臨的新形勢、新特點、新課題，應(yīng)采取以下方式強化國有企業(yè)黨建工作，永葆國企的先進(jìn)性、純潔性，使國有企業(yè)成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強化措施

首先，要強化對國有企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識，企業(yè)經(jīng)營者不僅不能忽視黨的工作，還要不斷加強國有企業(yè)中黨組織的地位和作用，解決企業(yè)黨組織虛化、淡化和弱化問題。

其次，要明確責(zé)任體系。當(dāng)前要重點抓好四個責(zé)任層次，一是企業(yè)黨委責(zé)任主體層次，特別是企業(yè)黨委書記要認(rèn)真履行好企業(yè)黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，樹立“抓好黨建工作是本職，不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的理念，真正做到“書記抓，抓書記”。二是企業(yè)黨員經(jīng)營者責(zé)任層次，促使企業(yè)黨員經(jīng)營者樹立黨的意識，明確黨員的責(zé)任，在經(jīng)營管理中自覺地維護(hù)、支持和開展黨建工作。三是企業(yè)黨務(wù)工作部門責(zé)任層次。在企業(yè)黨建工作中，黨務(wù)工作部門起著承上啟下的地位和作用。企業(yè)黨務(wù)工作部門黨建責(zé)任的落實，對推動國企黨建工作具有極其重要的作用。落實企業(yè)黨務(wù)工作部門的責(zé)任，必須做到“三要”：要明確企業(yè)黨務(wù)工作部門的職責(zé)、要盡量將企業(yè)黨務(wù)工作內(nèi)容量化、要實現(xiàn)黨務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營獎懲的“同等性”。四是基層黨支部書記責(zé)任層次。落實好基層支部書記的黨建責(zé)任，是加強國企黨建工作的全部基礎(chǔ)所在。企業(yè)的基層支部書記，一般由基層生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人兼任，“一人雙崗”，履行“雙崗雙責(zé)”。

第三，要措施落實到位。一是科學(xué)設(shè)置、動態(tài)調(diào)整企業(yè)基層黨組織。設(shè)置企業(yè)基層黨組織要堅持及時、簡便、有利于開展工作的原則，同時要動態(tài)調(diào)整。基層單位（井口、車間、隊組）和黨組織同時設(shè)立、單位負(fù)責(zé)人與黨的負(fù)責(zé)人同時任命、經(jīng)營工作與黨建工作同時開展。把支部建在進(jìn)口工區(qū)、建在基本生產(chǎn)經(jīng)營單位上，有效保證基層黨建工作的開展。二是活動主題的落實。要確定有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。比如，根據(jù)集團(tuán)公司的安排，開元公司今年以來開展了“三亮三比”活動，黨員干部向職工群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督，確保關(guān)鍵崗位有黨員、困難崗位有黨員、危險崗位有黨員；黨員身邊無違章、黨員身邊無事故。同時，結(jié)合形勢任務(wù)要求，確定了每月主題黨日活動。三是保障條件的落實。企業(yè)黨組織要有效開展活動，離不開必要的條件保障。國有企業(yè)的經(jīng)營者要為黨的建設(shè)提供必要的條件保障，使黨組織有活動內(nèi)容、有活動平臺、有活動經(jīng)費、有活動措施。

（二）加強“三基”建設(shè)，筑牢國企黨建工作基石

圍繞“一個黨支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動載體和內(nèi)容，擴(kuò)大基層黨組織影響面，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力。同時，基層黨組織要不斷強化自身建設(shè)，增強黨的號召力。另外，基層黨組織還要努力適應(yīng)日趨復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，不斷提高宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾和帶領(lǐng)群眾的能力，提高妥善應(yīng)對和處理各類復(fù)雜矛盾問題的能力，鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成強大的凝聚力。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)國有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)黨組織要發(fā)動廣大黨員在急、難、險、重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、扛大梁，積極為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的實現(xiàn)。要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握第一手資料，切實加強對熱點、焦點問題的引導(dǎo)，主動釋疑解惑，積極理順情緒，及時化解矛盾，營造昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的輿論環(huán)境，努力把各種思想矛盾、認(rèn)識問題消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段，切實做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。

持續(xù)創(chuàng)新，永葆國企黨建工作的生機(jī)與活力。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。國企黨組織要不斷創(chuàng)新工作理念，順應(yīng)時代潮流，審時度勢，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看待面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在深化對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識等的基礎(chǔ)上，為黨建工作不斷注入新的活力，賦予其鮮明的時代特征。要順應(yīng)利益主體多元化、社會群體復(fù)雜化和自由流動的趨勢和需要，探索適應(yīng)時代發(fā)展需要的新型組織構(gòu)架，以有利于黨組織的發(fā)展壯大和作用發(fā)揮。要創(chuàng)新工作方式。著眼于管理方式的改進(jìn)和工作重心的轉(zhuǎn)移，探索新途徑、創(chuàng)造新方式，變傳統(tǒng)的行政命令為說服教育，變空洞說教為主為利益引導(dǎo)為主，變高高在上為深入其中，更好地推進(jìn)各項工作。要勇于接受黨員和群眾監(jiān)督，使廣大員工都有權(quán)利并愿意參與到企業(yè)黨建工作中來，推動國有企業(yè)黨建工作再上新臺階。