黃土高原土地沙漠化概況和成因及防治策略研究

蔡艷蓉+江濤+馮興平

摘 要：由于人類不合理經(jīng)濟活動和脆弱環(huán)境相互作用而造成的土地生產(chǎn)力下降，土地資源喪失，地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的土地退化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)正在不斷蔓延，影響日益嚴重。黃土高原沙地和沙漠區(qū)風(fēng)沙活動頻繁，土地沙漠化嚴重，直接影響著本區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。介紹了黃土高原沙地和沙漠區(qū)土地的沙漠化的基本概況，分析了黃土高原沙地和沙漠區(qū)沙漠化的成因，探討了黃土高原沙地和沙漠區(qū)沙漠化治理的成就及措施。

關(guān)鍵詞：黃土高原； 沙地和沙漠區(qū)； 沙漠化成因； 措施分析

沙漠化是當(dāng)今世界面臨最大的環(huán)境—社會—經(jīng)濟問題之一，由于沙漠化土地面積的迅速擴展，造成環(huán)境退化和巨大的經(jīng)濟損失，引發(fā)局部地區(qū)政局穩(wěn)定和社會安全問題，使之成為全球廣泛關(guān)注的熱點。黃土高原沙地和沙漠區(qū)是我國比較典型的農(nóng)牧業(yè)交錯發(fā)展區(qū)域，長期的過度農(nóng)墾與放牧，植被累遭破壞，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)進一步失去平衡，土地沙漠化不斷擴大。

1.沙漠化概念

沙漠是指地面完全被沙所覆蓋、植物非常稀少、雨水稀少、空氣干燥的荒蕪地區(qū)。沙漠亦作“ 沙幕 ”，指地面完全為沙所覆蓋，干旱缺水，植物稀少的地區(qū)。

土地沙漠化是指在干旱多風(fēng)的沙質(zhì)地表環(huán)境中，由于過度地人為活動破壞了脆弱的生態(tài)平衡，使原非沙漠的地區(qū)出現(xiàn)了以風(fēng)沙活動為主要特征的類似沙漠景觀，造成了土地生產(chǎn)力下降的環(huán)境退化過程。

2. 黃土高原沙地和沙漠區(qū)土地的沙漠化的基本概況

本文內(nèi)黃土高原沙地和沙漠區(qū)是指內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市的磴口縣；鄂爾多斯市的東勝區(qū)、烏審旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭錦旗、達拉特旗。 2010年12月30日《黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱（2010—2030年）》公布黃土高原沙地和沙漠區(qū)總面積為7.92萬km2，（未含寧夏回族自治區(qū)、陜西省39個縣、市、旗），降水量為270～450mm，平均392.6mm，降水年度變率達26%，月變率達75%，冬春季風(fēng)大且頻繁，夏秋短，冬季干冷漫長，季風(fēng)力較弱，黃土高原沙地和沙漠區(qū)主要位于鄂爾多斯草原和毛烏素沙地（表1）。

* 根據(jù)中國科學(xué)院水利部水土保持研究所提供資料整理而成。

毛烏素沙地位于鄂爾多斯高原東南部的烏審?fù)莸?，南北長220km，東西寬l00km，最寬處150km。海拔為1100～1300 m，西北部稍高，達1400～1500 m，個別地區(qū)可達1600 m。東南部河谷低至950 m。毛烏素沙區(qū)主要位于鄂爾多斯高原與黃土高原之間的湖積沖積平原凹地上。行政區(qū)包括鄂爾多斯市南部、寧夏黃河以東和陜西北部廣大地區(qū)；自然區(qū)屬溫帶干旱和半干旱區(qū)，總面積3.21萬km2。地處毛烏素沙地的鄂爾多斯市土地沙漠化大致經(jīng)歷了這樣一個過程： 50年代鄂爾多斯市在“禁止開荒，恢復(fù)牧場”方針指導(dǎo)下，沙區(qū)植被得到一定恢復(fù)，沙化速度較解放前明顯減緩。從60年代到70年代中后期，在“建設(shè)基本農(nóng)田”和“以糧為綱”的口號下，鄂爾多斯市經(jīng)歷了三次大規(guī)模開荒運動，開荒總面積達66. 7萬hm2，沙區(qū)植被遭到嚴重破壞，沙漠化到了極其嚴重的程度。據(jù)1994年內(nèi)蒙古林業(yè)勘察設(shè)計院進行的鄂爾多斯市毛烏素沙地沙質(zhì)荒漠化調(diào)查作出的《毛烏素沙地態(tài)勢報告》稱， 50年代鄂爾多斯市毛烏素沙漠化土地面積為250萬hm2，1981年為278萬hm2，增加了28萬hm2；1994年沙質(zhì)荒漠化土地面積為383.8萬hm2，比1981年增加了105.4萬hm2。從這些數(shù)字不難看出，進入80年代后，沙質(zhì)荒漠化速度明顯加快。

3.黃土高原沙地和沙漠區(qū)沙漠化的成因

在黃土高原沙地和沙漠區(qū)，自然過程處于草原化過程，人為不合理利用資源是導(dǎo)致草原土地沙漠化經(jīng)常起作用的主導(dǎo)因素。黃土高原沙地和沙漠區(qū)在地質(zhì)時期和歷史時期，這里一直是沙化災(zāi)害的主要源地?；状嗳?，土壤結(jié)構(gòu)疏松而欠發(fā)育，降雨稀少且年際變化較大地表植被稀疏矮小，群落結(jié)構(gòu)簡單等因素為地表起沙提供了條件。近幾十年來，由于人為破壞，宏觀政策的失誤，造成沙漠化面積不斷擴大，威脅黃河兩岸的工農(nóng)業(yè)發(fā)展。黃土高原土地沙漠化成因可分人為成因和自然成因。

1）人為成因

① 土地承載力受到威脅

土地資源人口承載力，是指在一定的行政區(qū)域或自然區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源的自然生產(chǎn)潛力以及在一定投入（物質(zhì)的、技術(shù)的）水平下和管理水平所生產(chǎn)的食品，能夠供養(yǎng)一定生活水平的人口數(shù)量。土地沙漠化問題不是一個孤立的問題，它根源于一定的社會經(jīng)濟活動方式，與人口、經(jīng)濟、政策等緊密相關(guān)。人口增長和經(jīng)濟發(fā)展使土地資源人口承載力過重，導(dǎo)致對糧食、薪柴的急劇擴大，貧困和缺乏收入來源使農(nóng)民無力負擔(dān)土地的投入，只好采取低投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營方式對土地資源的過度利用。森林被毀，氣候逐漸干燥，最終形成沙漠。黃土高原沙地和沙漠區(qū)在我國北方草原地帶具有優(yōu)越的水土條件，可牧可農(nóng)，因而在歷史上成為農(nóng)耕民族和游牧民族爭奪的焦點。2000年來雙方反復(fù)土地爭奪拉鋸過程中，由于粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式及殘酷戰(zhàn)爭的原因，使半干旱氣候條件下脆弱的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，產(chǎn)生土地沙漠化和生態(tài)退化問題。

土地是民生之本，發(fā)展之基。國土資源，國脈所系，民生所依，土地資源及其利用涉及各行各業(yè)，關(guān)系廣大群眾切身利益。作為經(jīng)濟加速發(fā)展的最大發(fā)展中國家，土地問題始終是中國現(xiàn)代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。鄂爾多斯高原人口呈持續(xù)增加的態(tài)勢，人口的增加勢必會加重對土地資源的壓力，如過度的開墾、樵采以及過度的水資源開發(fā)利用都會導(dǎo)致沙漠化的發(fā)展。鄂爾多斯高原農(nóng)牧民人均收入的變化也呈增加的態(tài)勢，特別是20世紀90年代中期以后，其增加幅度遠高于90年代中期。在近30年農(nóng)牧民收入來源從單一的放牧、耕作逐步走向多元化，收入多元化的結(jié)果勢必導(dǎo)致傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的改變，從而進一步改變農(nóng)牧民對土地生態(tài)環(huán)境的影響。由于受傳統(tǒng)放牧習(xí)俗的影響以及長期缺乏合理政策的約束，過牧已成為沙漠化最重要的原因之一。endprint

②水資源短缺

水資源的稀缺，從本質(zhì)上來說，是因為水資源的不可再生性決定的。地球上水的總量是一定的，而且淡水總量就更少。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，人類對水資源的需求不斷增加，再加上存在對水資源的不合理開采利用，很多國家和地區(qū)出現(xiàn)不同程度的缺水現(xiàn)象。長期以來，黃土高原沙地和沙漠區(qū)水資源短缺，而用水效率卻不高，浪費現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了該區(qū)經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。如果不立即采取有力措施，在不久的將來，有可能出現(xiàn)嚴重的水危機。

我國沙化地區(qū)自產(chǎn)可利用地表水資源平均每hm2耕地只有9274.5m3，比全國平均占有水平少65%，西北水資源總量為2254億m3，只占全國的8%。黃土高原沙地和沙漠區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)影響，年降水變化大，易造成旱災(zāi)。由于歷史原因，森林急劇減少，涵養(yǎng)水源的能力明顯下降，造成雨季洪水泛濫，冬季無水供給，河流干枯現(xiàn)象突出，造成黃河多次出現(xiàn)斷流。1997年黃河斷流高達226天，斷流長度為704km（見表2）。近年來，鄂爾多斯市東勝區(qū)的供水水源主要依靠南線烏蘭木倫水源地，但因長期干旱，地下水位嚴重下降，造成水源萎縮，由原來的日供水能力3萬t，一年之內(nèi)減至日供水1.1至1.2萬t，加上北線神樹塔水源地和西柳溝、罕臺川水源地的供水，東勝區(qū)目前總供水量僅僅為每日4.3萬t左右，而東勝現(xiàn)在最大需水量每日約在6至7萬t，城市缺水狀況嚴峻。由于境內(nèi)地表水與地下水資源較為緊缺。加之近年來東勝區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)的力度不斷加大，用水需求急劇增加，造成用水矛盾日益突出。水資源匱乏已經(jīng)成為制約東勝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。

1972～1997年利津水文站資料

③地表植物破壞嚴重

黃土高原沙地和沙漠區(qū)在特定的地貌和土壤等條件影響下，沙生植物和草甸植被成為該區(qū)域的主要植被類型。沙生植物分布狀況隨沙的流動程度和地貌部位發(fā)生變化。主要植物有沙米、籽蒿、油蒿、小葉錦雞兒、中間錦雞兒、沙柳、沙地柏等。東南局部地段還散生著柳葉鼠李。固定沙地優(yōu)勢植被為含雜類草的油蒿群落，蓋度達40%～50%。草甸植被組合因地勢高低和覆沙厚度等不同而產(chǎn)生差異。主要植物有寸草、海乳草、堿茅、芨芨草等。造成植被嚴重退化的主要原因是人為因素見表3），同時這也是導(dǎo)致沙漠化最為關(guān)鍵的因素。黃土高原沙地和沙漠區(qū)為溫帶草原植被景觀。歷史上黃土高原曾是我國的政治、文化中心，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林密布（見表4）。人類活動已經(jīng)作為一種愈來愈強的“營力”參與自然環(huán)境的發(fā)展，并且在一定范圍內(nèi)和一定程度上改變了自然過程的性質(zhì)和強度，地表植被的減少就是人為干預(yù)的結(jié)果。由于人們肆意毀壞，加上人口遷移、戰(zhàn)亂、開荒屯田、濫墾、濫伐等始終伴隨著黃土高原地區(qū)森林植被的發(fā)展，導(dǎo)致其面積越來越少，形成了今天光山禿嶺的局面。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)是全國生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)。東勝區(qū)扶貧辦《2009年～2010年扶貧開發(fā)項目規(guī)劃的報告》稱，該區(qū)罕臺鎮(zhèn)的全境土壤沙漠化極為嚴重，人畜飲水要到兩三里以外驢馱車拉，拉一趟水需半天時間。國家三令五申禁止建設(shè)高爾夫球場，而在鄂爾多斯市，一個占地233.3hm2（3500畝）的高爾夫球場項目，竟公然建在生態(tài)極其脆弱的水利部“晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程”區(qū)域。國家歷時十余年投入巨大人力、財力和物力培育的大片沙棘生態(tài)林被連根挖除，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的防風(fēng)固沙屏障消亡殆盡。國家斥巨資為荒漠之地“輸血”，而高爾夫球場卻是侵噬生態(tài)環(huán)境的“吸血蟲”。同時，高爾夫球場建設(shè)過程中需要完全清除原有植被，大挖大填，必然擾動土層，改變地形地貌，巨大的工程土方量，產(chǎn)生大量松土及不穩(wěn)定的人工邊坡，對水土資源的沖擊和負面影響極大。

2）自然成因

①降水量偏少導(dǎo)致嚴重干旱多發(fā)

全新世紀以來，中國干旱區(qū)氣候變化經(jīng)歷了多次的相對暖干和相對冷濕交替變化。早全新世、中全新世、晚全新世氣候特點因時因地而異，總體特征以干旱化為主，轉(zhuǎn)為暖干期時總的環(huán)境特征表現(xiàn)為河流水量減少，綠洲范圍逐漸萎縮，沙漠化進一步加劇。特別是近代厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生時，整個赤道太平洋的大氣狀況都會改變，生態(tài)平衡被破壞，同時，由于東亞冬季風(fēng)勢力變強，加速了土壤水分蒸發(fā)，致使干燥疏松的沙土極易被大風(fēng)揚起。

從自然角度來看，干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災(zāi)卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達的今天，它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。干旱是世界范圍內(nèi)的一個重大氣候問題，也是中國的主要自然災(zāi)害。黃土高原西部和北部臨近大陸干旱氣候區(qū)，受沙漠化嚴重威脅。黃土高原旱災(zāi)相當(dāng)頻繁，大部分地區(qū)平均2年或3年便發(fā)生一次嚴重干旱。在黃土高原沙地和沙漠區(qū)，干旱面積逐步擴大，其發(fā)展的趨勢是越來越重。大旱十年一遇，中旱三年一遇，小旱年年發(fā)生，平均蒸發(fā)力為785.4mm，平均干燥度為1.8，作物只能一年一熟，天然植被破壞殆盡。土地沙漠化是干旱氣候的產(chǎn)物，早在人類出現(xiàn)以前地球上就有沙漠。但是，荒涼的沙漠和豐腴的草原之間并沒有什么不可逾越的界線。有了水，沙漠上可以長起茂盛的植物，成為生機盎然的綠洲；而綠地如果失去了水和植物，也可以很快退化為一片沙礫。

黃土高原從東南往西北依次跨越濕潤氣候、半濕潤氣候、半干旱氣候及干旱氣候。東亞季風(fēng)能夠影響其東南部大半個區(qū)域，該區(qū)降水主要集中在夏季，而降水水汽主要來源于東南季風(fēng)。作為季風(fēng)影響的末端，該區(qū)域?qū)|亞季風(fēng)的變化非常敏感，特別是該區(qū)域的降水變化。鄂爾多斯高原自西向東降雨量變化較大，位于最東部的河曲站點的年平均降雨量比位于最西部的陶樂站點的年降雨量高出近一倍多，而空間位置位于中部的鄂托克前和東勝站點的年平均降雨量介于前兩者之間。根據(jù)近30年各個站點的年降雨量變化情況分析，各個站點均表現(xiàn)為減少趨勢，其中位于最東部的河曲站點最為明顯。鄂爾多斯高原降雨量的年際變化較大，這也符合干旱—半干旱氣候過渡帶的特征。由于中國北方春季多大風(fēng)，此時降雨的多少對干旱—半干旱地區(qū)的沙漠化過程有重要影響。鄂爾多斯四個氣象站點的多年干濕指數(shù)均值自最西邊的陶樂到最東邊的河曲依次減?。ū?），這反映了該區(qū)域作為過渡帶的典型氣候特征。分析對比1976～1990年和1991～2005年這兩個時間段內(nèi)的平均干濕指數(shù) （表4—13），發(fā)現(xiàn)1991—2005時段內(nèi)四個站點干濕指數(shù)均值均大于1976～1990時段內(nèi)的均值，且高于30年的平均值。表明了 1990年后，鄂爾多斯高原的氣候趨于暖干化。endprint

②大風(fēng)和沙塵暴頻繁發(fā)生

全球氣候變化異常，特別是中緯度地區(qū)的氣候正朝暖、干的方向發(fā)展，使大的生態(tài)背景有利于沙漠化的發(fā)生。同時，存在一些諸如氣候干旱、降水變率大、土壤沙粒含量高及疏松易于移動等不利的自然因素。風(fēng)是沙漠化地區(qū)的主要營力，特別是強勁頻繁的起沙風(fēng)為沙漠化的發(fā)生提供了強大的動力。就黃土高原沙地和沙漠區(qū)的情況看，風(fēng)力都均較強，年平均風(fēng)速一般在1.8～4.6m/s（表6），全年刮8000多次。特別是冬、春季節(jié)，大風(fēng)次數(shù)較多，加之雨水稀少，因而風(fēng)更易吹揚疏松而富有砂質(zhì)的地表土壤，促進沙漠化形成。

* 根據(jù)中國科學(xué)院水利部水土保持研究所提供資料整理而成。

黃土高原沙地和沙漠區(qū)地域遼闊，氣候干旱多大風(fēng)，地表沙物質(zhì)豐富，地表土壤因風(fēng)蝕造成的起沙（塵）是該區(qū)主要環(huán)境問題之一。風(fēng)沙活動是由風(fēng)力與地表物質(zhì)相互作用的結(jié)果，風(fēng)蝕是產(chǎn)生風(fēng)沙危害的首要環(huán)節(jié)。土壤風(fēng)蝕貫穿于土地沙漠化的全過程，由于土壤細粒部分（物理性粘粒）被風(fēng)吹走，土壤細粒部分的減少，相應(yīng)砂粒和石礫部分的比例增加。造成地表土壤粗質(zhì)化、礫質(zhì)化。導(dǎo)致土地沙漠化的自然因素除氣候干旱、多風(fēng)外，地表物質(zhì)組成的影響也很大。不同環(huán)境形成不同的沉積物，其質(zhì)地差異很大。我國北方，特別是黃土高原沙地和沙漠區(qū)，出現(xiàn)沙塵天氣時間之早、頻率之高、范圍之廣、強度之大，為歷史同期所罕見，給該區(qū)的交通運輸、環(huán)境治理、人們的日常生活和工作帶來了諸多不便，個別地方甚至造成了人員傷亡。近幾年來黃土高原地區(qū)冬季溫差增大，強冷空氣活動頻繁，大風(fēng)頻發(fā)，為沙化土地擴展提供了動力條件。鄂爾多斯是北京乃至華北沙塵天氣主要“貢獻者”之一。2006年4月10號開始，鄂爾多斯市遭受到8至9級的強沙塵暴和大風(fēng)雪襲擊，給全市的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民的生活造成了嚴重的危害，全市共有8個旗區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人受災(zāi)，風(fēng)蝕沙化草牧場100萬hm2、耕地0.12萬hm2，受災(zāi)牲畜107萬頭只，其中壓死壓傷牲畜1870頭只，損壞棚圈530間、網(wǎng)圍欄8.5萬m，沙塵暴卷走貯草棚40多頂，造成飼草料損失8萬多kg，共造成直接經(jīng)濟損失540萬元。

③地表沙源豐富

我國是世界上沙漠較多的國家之一，西北、華北和東北地區(qū)是我國沙漠和沙地集中分布的地方，這里沙漠和沙地面積達70萬km2以上，沙漠中各式各樣的沙丘，依照它們的穩(wěn)定程度分為流動沙丘、半固定沙丘和固定沙丘。沙塵暴發(fā)生時，流動沙丘揚起沙塵的數(shù)量最大，半固定沙丘要小一些，固定沙丘最小。黃土高原沙地和沙漠區(qū)具有特殊的自然地質(zhì)狀地貌及環(huán)套狀地貌結(jié)構(gòu)明顯，沙漠、沙地廣布，且以風(fēng)沙地貌為主體。該區(qū)域土壤質(zhì)地相對粗化，且黃土層中夾有砂層，當(dāng)它因為某種原因露出時，自然為沙漠化提供了豐富的物質(zhì)。由于沙地和沙漠區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，使沙漠化土地以不同的等級類型不連續(xù)地散布在整個黃土高原及其相鄰地區(qū)，這進一步直接導(dǎo)致了黃土高原沙塵天氣增多和生態(tài)環(huán)境的惡化。沙漠化土地在風(fēng)蝕作用的影響下，有機質(zhì)和養(yǎng)分大量流失，使土壤肥力降低。以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為例，每年耕地被吹蝕5～7cm，每平方公里土地損失有機質(zhì)約777t，N素3817t，P素5419t。

沙地和沙漠區(qū)土壤主要為輕壤質(zhì)和沙壤質(zhì)土，其中粉砂、細砂、中砂含量豐富，粘結(jié)力弱，造成沙化土壤分布廣、程度重的現(xiàn)狀。如毛烏素沙地處于鄂爾多斯盆地中部，在第四紀全新世以前，為河、湖區(qū)，沉積了一套灰黃色、灰褐色細一粉砂土層，一般厚30m，最厚處厚143m。黃土高原沙地和沙漠區(qū)地層在沙漠區(qū)廣泛分布，非常疏松，極易被流水和風(fēng)力搬運，形成流沙。該區(qū)主要位于鄂爾多斯高原與黃土高原之間的湖積沖積平原凹地上。出露于沙區(qū)外圍和伸入沙區(qū)境內(nèi)的梁地主要是白堊紀紅色和灰色砂巖，巖層基本水平，梁地大部分頂面平坦。各種第四系沉積物均具明顯沙性，松散沙層經(jīng)風(fēng)力搬運，形成易動流沙。平原高灘地（包括平原分水地和梁旁的高灘地）主要分布全新統(tǒng)—上更新統(tǒng)湖積沖積層。 流動沙丘在沙地南部長城沿線較多，因植被破壞所致，多為新月形沙丘鏈，由東北—西南向排列，高約4～6m，過去每年向東南移動約3～5m。根據(jù)形成時代，膠結(jié)程度分別為古生代、中生代、第三紀基巖類和第四紀松散沉積物，這類地表物質(zhì)，除古生代巖石外，其它含有豐富的沙源，為本區(qū)土地沙漠化提供了條件。

4.黃土高原沙地和沙漠區(qū)沙漠化治理的成就及措施

自20世紀50年代以來，黃土高原沙地和沙漠區(qū)的沙漠化治理取得很大成就，也積累了大量的治沙經(jīng)驗。人們將治沙方法歸納為固、輸、積、削、堵、導(dǎo)六法，其中固與輸、積與削、堵與導(dǎo)互為對偶。以固、積、堵抑制流沙侵襲，促進其停滯；以輸、削、導(dǎo)促進流沙運移，克服其停滯。六種方法能攻守兼?zhèn)?，或單用或組合，因地制宜，辯法施治。自20世紀50年代以來，黃土高原沙地和沙漠區(qū)的人民與沙漠化進行著長期不懈的斗爭，先后經(jīng)過了50年代的試驗摸索階段，60～70年代的集體大規(guī)模治理階段，70年代末～90年代末的大發(fā)展階段，以及90年末以來的鞏固發(fā)展提高階段，這些都為以后進一步治理打下了堅實的基礎(chǔ)。在黃土高原一些地方成功實現(xiàn)了沙漠化逆轉(zhuǎn)，先后出現(xiàn)了沙坡頭鐵路沿線以固為主，固阻結(jié)合的防沙體系；甘肅民勤沙井子搶占低地植樹造林以林圍沙條塊分割的防沙體系；陜西省靖邊利用水力淤沙造田的防沙體系，以及民勤以固促蝕固身削頂體系等。

達拉特旗位于黃土高原沙地和沙漠區(qū)北端，黃河上中游南岸，全旗總土地面積74.38萬hm2，主要分為三種地貌類型，南部丘陵溝壑區(qū)，占全旗總土地面積的27.81%，中部為庫布其沙漠區(qū)，占全旗總土地面積的48.74%，北部為黃河沖積平原區(qū)，占全旗總土地面積的23.45% ，因受南部丘陵溝壑區(qū)地勢起伏、侵蝕切割的影響，歷史上形成了“十大孔兌”季節(jié)性河流，從東到西間隔排列，由南向北縱穿庫布其沙漠，直瀉黃河，每年帶入黃河泥沙達2420t，常造成洪澇災(zāi)害。面對嚴峻的生態(tài)形勢，達拉特旗堅持不懈地開展了以防沙治沙為主體的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，先后實施了“三北”防護林工程、世行貸款水土保持工程和林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)工程，特別是進入新世紀，國家實施西部大開發(fā)，給達拉特旗的沙漠治理帶來了新的機遇和活力。2000年開始實施了退耕還林工程，2001年開始實施黃河上中游地區(qū)天然林保護工程，2005年開始實日元貸款風(fēng)沙治理工程，通過這些大工程大項目的帶動，達拉特旗廣大群眾對防沙治沙、林業(yè)生態(tài)建設(shè)認識不斷提高，積極性空前高漲，使達拉特旗的防沙治沙、植樹造林出現(xiàn)了可喜的局面，達拉特旗生態(tài)環(huán)境得到很大改善，呈現(xiàn)出環(huán)境治理和環(huán)境惡化處于相持階段，且局部好轉(zhuǎn)的歷史性局面。截止2008年底，全旗共有有林地48739hm2，灌木林地143240 hm2，疏林地5473 hm2，未成林地50656 hm2，森林覆蓋率也由2001年的12.6%提高到2008年的23.18%。沙漠治理中主要采取以下措施：endprint

1）依靠科技

加快防沙治沙步伐，要靠投入、靠政策，但是治得好不好、效益高不高關(guān)鍵要靠科學(xué)技術(shù)。在長期的防沙治沙實踐中，廣大科技人員和沙區(qū)干部群眾，經(jīng)過不懈地探索和實踐，圍繞“防、治、用”三大內(nèi)容，總結(jié)出了包括封沙育林育草、流沙固定、沙地飛播造林種草、干旱區(qū)防護林營建、圍欄輪牧等方面的100多項實用技術(shù)，形成了以防為主，固阻結(jié)合，生物技術(shù)為主，多種措施相結(jié)合的防沙治沙技術(shù)體系，對推進我國防沙治沙進程起到了積極的推動作用。達拉特旗在治沙防沙工作中，始終注重科學(xué)技術(shù)，堅持因地制宜、講求實效的原則，科學(xué)應(yīng)用封、飛、造；喬、灌、草；帶、網(wǎng)、片相結(jié)合的原則，最大限度取得治理效果，工作中采取生物措施與工程措施相結(jié)合，飛播造林、引洪治沙等各種治沙技術(shù)，不斷提高治沙成效。依托國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，開展治沙工作。治沙中達拉特旗借助國家實施“三北防護林”、“退耕還林”、“天然林保護工程”等林業(yè)重點建設(shè)項目結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展治沙工作，取得了重大成效，僅這些重點工程完成治沙造林4.8萬hm2。

2）制訂政策

按照建設(shè)“綠色大旗”的總體目標(biāo)和達拉特旗林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，按照生態(tài)效益優(yōu)先，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益相統(tǒng)一的原則，管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好林業(yè)新項目的建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源和林沙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，推進人與自然的和諧發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。通過加大政府投入等各種途徑，扶植造林大戶，鼓勵動員廣大群眾投身到沙漠治理中來，上世紀達拉特旗的造林大戶最多達到100多戶，造林大戶戶均造林達200多hm2。結(jié)合土地開發(fā)，治沙防沙由單純的造林治沙向改造利用沙漠發(fā)展，實現(xiàn)治沙與利用相結(jié)合的目標(biāo)，如樹林召鎮(zhèn)五股地村推沙造林600多hm2，實現(xiàn)了平整土地、打井、上電，林路渠配套，綜合治理，規(guī)模發(fā)展。

3）組建林場

人工造林是達拉特旗長期堅持不懈的治沙措施。早在50～60年代，組建了以白土梁林場、中和西林場、鄂爾多斯市機械化造林總場為代表的國有林場，充分發(fā)揮國有林場治沙造林的先鋒示范作用，整體向沙漠縱深推進，達到規(guī)模治理的效果，在沙化較嚴重地區(qū)和沙漠邊緣，組建以營造防風(fēng)固沙林為主的大型國有林場，如在達拉特旗境內(nèi)的鄂爾多斯市機械化造林總場、達旗白土梁林場、達旗中和西林場，充分發(fā)揮國有林場治沙造林的先鋒示范作用，整體向沙漠縱深推進，達到規(guī)模治理的效果。目前，達拉特旗僅國有林場造林保存面積達3.4萬hm2，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在一些治沙條件較為成熟的地區(qū)，動員每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)政府成立集體治沙林場，在沙區(qū)邊緣的村成立村辦、社辦林場，營造防風(fēng)固沙林，這些集體林場在防沙治沙中發(fā)揮了重要的作用。

4）發(fā)展旅游業(yè)

發(fā)展沙漠生態(tài)旅游業(yè)也是開發(fā)利用與治理相結(jié)合的一種典型方式，達拉特旗已建成A級以上景區(qū)4個，建成4A級景區(qū)1個。其中“這里的沙子會唱歌”的響沙灣屬于“中國之最，世界罕見”，景區(qū)現(xiàn)在是國家級4A景區(qū)，年游客數(shù)量達到20多萬人。沙漠綠海恩格貝以其“治沙奇跡”和中日友誼的見證蜚聲海內(nèi)外，是國家確定的首批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，目前已通過國家旅游局4A景區(qū)驗收。以它們?yōu)椤褒堫^”，現(xiàn)在達拉特旗的旅游業(yè)已發(fā)展為“兩帶一區(qū)”，即：庫布其沙漠綠色旅游觀光帶、昭君城——黃河綠色旅游觀光帶和樹林召中心服務(wù)區(qū)。在第一條觀光帶上，您可以欣賞到沙漠“四奇”，還可以在展旦召草原體驗鄂爾多斯蒙古族的生活、宗教風(fēng)情和風(fēng)俗習(xí)慣，享受大草原度假的寧靜與浪漫。在第二條觀光帶，您可以走秦直道，下金津古渡，進昭君大營，然后，可以進行黃河飄流，也可以沿黃河國堤東下，欣賞沿河風(fēng)光，領(lǐng)略達拉特人與自然斗爭的業(yè)績，再到魚米之鄉(xiāng)大樹灣的黃河漁村品嘗正宗的現(xiàn)燉黃河魚或黃河魚宴。

5）發(fā)展產(chǎn)業(yè)

將林業(yè)治沙與發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)有機的結(jié)合起來，發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟與農(nóng)牧草致富相結(jié)合，調(diào)動農(nóng)牧民造林積極性，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的有機模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，調(diào)動群眾治沙造林積極性。如達拉特旗已結(jié)合治沙工作，已建立以沙柳為主的造紙、人造板基地，以麻黃為主的醫(yī)藥林基地，以大白檸條為主的采種林基地，內(nèi)蒙古東達蒙古王集團在林沙草三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上，遵循生態(tài)自然規(guī)律，市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，打破傳統(tǒng)的治沙觀念和模式，走出了一條綜合治理、開發(fā)內(nèi)蒙古沙漠的新路。始終堅持以民為本，創(chuàng)業(yè)為民的宗旨，堅持因地制宜，與時俱進的原則，在不斷完善羊絨加工出口的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了第二次創(chuàng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，取得了歷史性的重大突破和巨大發(fā)展，逐步形成了一個以生態(tài)建設(shè)（沙柳加工造紙）為龍頭，以實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以東達生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)為載體，兼路橋建設(shè)經(jīng)營，房地產(chǎn)開發(fā)并舉的多元化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)集團。

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