建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策解析

李曉宇　趙維麗

摘要：建筑工程造價預(yù)算工作是工程在設(shè)計和可行性分析階段的重要工作，并可能對工程的開展與否起到直接影響。建筑工程造價是建筑工程開展過程中的成本和費用的預(yù)先規(guī)劃，是由專業(yè)人員按照市場的形式和科學的計算方法對工程中可能出現(xiàn)的資金流動進行預(yù)先規(guī)劃的價格與費用，能夠?qū)ㄖこ痰膶嵤┢鸬街笇ё饔?，并將建筑工程的造價預(yù)先控制在合理的范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價超預(yù)算；原因；控制對策

一、造價工程預(yù)算控制的意義

在建筑工程開始實施之前，首先要對建筑工程的設(shè)計圖紙和建筑用料進行規(guī)劃，根據(jù)建筑的特點選擇合適的建材。在對確定建筑中需要使用的建筑材料后，可以根據(jù)現(xiàn)在市場中的材料價格對需要花費的建筑成本進行估算。通過對未來建材市場的分析和預(yù)測，建筑施工預(yù)算分析人員能夠?qū)κ┕み^程中的建材成本進行預(yù)估，并制定相應(yīng)的建材購買計劃，在施工中按照計劃購買建筑材料。對建筑工程造價進行預(yù)估能夠為建筑工程的成本進行預(yù)先的判斷，并對施工方和投資方的收益進行預(yù)判。

（一）保障工程正常實施和開展

在工程開始實施之前，要先對建筑工程中需要使用的材料和建筑結(jié)構(gòu)進行分析和規(guī)劃，并對建筑中需要使用的建材的質(zhì)量、規(guī)格進行確定，防止建筑材料的浪費造成建筑工程成本的升高。而對建筑工程的造價進行預(yù)先計算和分析能夠幫助施工方確定建筑材料的具體采買計劃，并在分析階段制定相對節(jié)省和合理的建筑材料購買計劃。

（二）提高工程施工的利益

建筑工程的投資方和施工方都需要從建筑工程中活的利潤收入，而建筑工程的成本是限制工程收益的重要因素。因此，對建筑工程的造價進行預(yù)算分析能夠幫助施工方和投資方發(fā)現(xiàn)施工計劃中的不足，并按照實際的施工作業(yè)情況對建筑工程計劃進行調(diào)整，進而提高自己的利潤收入。此外，對建筑工程中可能產(chǎn)生的費用和成本進行預(yù)先的分析，能夠幫助投資方和施工方根據(jù)工程項目進行預(yù)先的調(diào)整，調(diào)用資金進行工程項目的準備工作，并對項目的可行性進行分析和判斷，從而確定項目可能帶來分收益。

二、建筑工程造價超預(yù)算原因解構(gòu)

（一）預(yù)算工作人員因素

在建筑工程項目建設(shè)方面，預(yù)算工作人員所引發(fā)的造價超預(yù)算具體表現(xiàn)在兩方面：第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項目中，造價預(yù)算對于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識能力不達標，所以在實際預(yù)算的時候，考慮并不周全，疏漏幾率相對較高，不利于工程造價的預(yù)算效果，最終導致造價預(yù)算和實際造價之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場進行考查，同樣也未充分考慮工程項目具體狀況。

（二）市場環(huán)境因素

在建筑工程項目造價方面，市場環(huán)境因素產(chǎn)生的影響也較大，而這同樣也是造成建筑工程項目造價超預(yù)算的關(guān)鍵原因。由于工程項目的施工時間相對較長，且涉及范圍也相對較廣，所以工程項目的預(yù)算難度較大，必須針對市場的實際情況展開有效的估計與預(yù)測。與此同時，市場也始終處于變化狀態(tài)，預(yù)測難度相對較大，失誤的幾率也更高。在這種情況下，市場環(huán)境因素對于建筑工程項目的造價超預(yù)算的影響程度較大，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視。

三、建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

（一）加強預(yù)算編制

因為預(yù)算工作含有很多的內(nèi)容，這就使得影響預(yù)算的因素變得非常復雜，要想把建筑工程中超預(yù)算這一項工作做好做全面，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，最有效簡潔的方法就是在編制建筑工程的預(yù)算時加強控制，保證它的編制準確性以及有效性，從而能夠進行具體造價控制以及管理，具體的來說主要從以下幾個方面去做：①需要加強預(yù)算人員技術(shù)的培訓工作，要與時俱進不斷提升預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平。特別是針對國家定期更新的預(yù)算定額、清單指標，法律法規(guī)及定額站發(fā)布的各種關(guān)于造價信息的文件，以及預(yù)算編制相關(guān)的統(tǒng)計和計算能力都需要不斷進行學習和培訓，務(wù)必要保證預(yù)算人員具備較強地文件解讀和預(yù)算編制能力。②加強預(yù)算中涉及到的目標認識，例如必須要充分了解材料的特征和內(nèi)容，特別是針對具體的建筑工程而言，務(wù)必要清楚了解所需要的材料種類、型號和特征。

（二）初步設(shè)計階段的造價控制

初步設(shè)計是實現(xiàn)項目工程建設(shè)管理的重要部分，是實現(xiàn)造價管控的源頭。在這個實現(xiàn)工程項目整體性以及項目規(guī)劃的開始階段，是實現(xiàn)項目經(jīng)濟價值，體現(xiàn)項目經(jīng)濟評價的重要階段，對實現(xiàn)設(shè)計各環(huán)節(jié)造價的控制管理具有重要意義。根據(jù)前文對影響造價控制的因素分析可知，工程項目在設(shè)計階段，影響造價的主要因素為項目計劃書的編制以及設(shè)計方案的選擇等方面，因此我們將要結(jié)合項目設(shè)計的規(guī)模、設(shè)計的概算以及對設(shè)計方案的規(guī)模評價和概算的基礎(chǔ)上進行造價控制。

（三）工程建設(shè)階段的造價控制措施

1.造價管理人員全程參與過程管理

建立造價管理人員全程參與建設(shè)工程過程管理制度，與設(shè)計、施工、監(jiān)理、建管人員實現(xiàn)無縫銜接。各單位造價管理人員全程參與建設(shè)工程過程管理，掌握現(xiàn)場第一手資料，建立現(xiàn)場記錄制度，徹底扭轉(zhuǎn)造價管理人員僅在辦公室盲從工作的現(xiàn)象。

2.造價管理人員全程參與圖紙審查

對施工圖審查流程、審查單位及其人員資格要求等做相應(yīng)的規(guī)定，并明確在審查時需要重點研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，如土石方量、基礎(chǔ)處理方案等。同時在會審時，要求建設(shè)管理單位和施工單位的造價人員全程參與，并利用已往類似工程的經(jīng)驗對施工圖設(shè)計方案提出合理化建議。

3.嚴格設(shè)計變更及簽證管理

明確設(shè)計變更及簽證的流程、內(nèi)容描述、量價計算原則和依據(jù)、簽署權(quán)限、事件責任主體、考核依據(jù)、考核方式、考核結(jié)論等，并以標準化的模板下發(fā)各單位執(zhí)行。實行設(shè)計、建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位會簽制度，分層分級報批制度、技術(shù)造價雙簽制度。

結(jié)束語

建筑工程造價的預(yù)先規(guī)劃和計算是建筑工程實施過程中的資金控制和管理的依據(jù)，能夠為建筑工程的開展和實施提供資金保障。但在我國建筑工程的開展過程中，還存在一些資金管理工作的不足，時常出現(xiàn)工程造價超過預(yù)算的現(xiàn)象。出現(xiàn)工程造價超過預(yù)算現(xiàn)象的原因是多種多樣的，可能是由于建筑原料價格的波動造成的，也可能是施工過程中管理人員的監(jiān)管不力造成的，還可能是建筑工程預(yù)算不合理造成的。本文對建筑工程造價超預(yù)算問題進行分析和討論，希望能對相關(guān)從業(yè)者提供參考和借鑒。

參考文獻

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