城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計的影響

張金瑞　張國玉

摘要：隨著時代的發(fā)展，城市的發(fā)展模式較之以往有了很大的不同，增加了城市規(guī)劃管理的難度，而城市規(guī)劃管理和設(shè)計是相互制約的，合理的城市規(guī)劃管理對城市設(shè)計有著重大的指導(dǎo)意義，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計能夠有效促進(jìn)城市管理進(jìn)步。因此城市規(guī)劃是一個需要進(jìn)行連續(xù)決策的復(fù)雜過程，應(yīng)不斷予以修訂、改進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃；設(shè)計；影響

導(dǎo)言：市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)完善，促使各個行業(yè)都飛速發(fā)展，并推動了社會綜合效益的不斷提升。社會的快速進(jìn)步，使得我國城市規(guī)劃管理工作中存在的問題不斷暴露。若問題未能及時調(diào)節(jié)，則嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，并影響到社會綜合效益的提升。盡管我國城市規(guī)劃管理水平不斷提升，但其城市規(guī)劃設(shè)計工作中仍存在諸多問題。

一、城市規(guī)劃管理及城市規(guī)劃設(shè)計概述

（一）城市規(guī)劃管理概述

城市規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)城市資源的合理應(yīng)用，并合理調(diào)配城市規(guī)劃活動。相關(guān)人員應(yīng)全面分析城市建設(shè)中的基本情況，且務(wù)必具有前瞻性，著眼于長遠(yuǎn)角度分析城市規(guī)劃方向。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理注重參與國家法定審批程序，嚴(yán)格確定城市規(guī)劃中的建設(shè)項目選址，并合理確定具體要求，確保項目符合城市規(guī)劃；且務(wù)必以法定管理審批程序，于城市規(guī)劃區(qū)域中使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)城市規(guī)劃，確定用地位置及界限，從而提出規(guī)劃設(shè)計條件，嚴(yán)格核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計概述

1.城市規(guī)劃設(shè)計工作重點

城市規(guī)劃設(shè)計的工作就是將規(guī)劃工作中的細(xì)節(jié)實施出來，確保城市規(guī)劃的質(zhì)量。城市規(guī)劃也就是對城市內(nèi)部的資源進(jìn)行合理的安排和應(yīng)用。設(shè)計人員需要對城市規(guī)劃的整體布局進(jìn)行研究和分析，與此同時，還需要在設(shè)計的時候，融入一些文化內(nèi)容提高城市的文化底蘊(yùn)。城市規(guī)劃工作需設(shè)計人員進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計并能夠?qū)υO(shè)計中存在的問題進(jìn)行分析和研究。城市的建設(shè)工作是一個漫長的過程，需在發(fā)展的過程中對設(shè)計的工作進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。規(guī)劃設(shè)計的工作，就是城市按照規(guī)劃的大綱開展設(shè)計的工作。

2.城市規(guī)劃設(shè)計重要性

城市未來發(fā)展趨勢與城市規(guī)劃設(shè)計息息相關(guān)，城市規(guī)劃設(shè)計時要全面分析當(dāng)?shù)厍闆r，深層研究國家相關(guān)政策，根據(jù)不同需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，以推動城市的進(jìn)一步發(fā)展。通常城市規(guī)劃設(shè)計工作要根據(jù)具體情況分層次實行，而城市規(guī)劃設(shè)計效果不是一蹴而就的。因此具體落實中不僅注重短時間內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計效果，更要嚴(yán)格控制其間出現(xiàn)的問題，不可讓不良問題影響到城市未來發(fā)展。往往城市的需求均是不同的，規(guī)劃設(shè)計工作所需時間亦是不同的，設(shè)計之前要嚴(yán)格確定設(shè)計范圍，規(guī)劃適宜的區(qū)域指標(biāo)，確保城市規(guī)劃科學(xué)有效。規(guī)劃設(shè)計中要有效把控城市發(fā)展的重要內(nèi)容，不可為規(guī)劃而規(guī)劃，并嚴(yán)格落實各項規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。整體方向不可脫離正道，各項規(guī)劃工作務(wù)必符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計方案合理有效，全面設(shè)計應(yīng)符合城市實際發(fā)展。并以最快的速度落實城市規(guī)劃，將城市資源優(yōu)化配置，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計的影響探析

（一）對城市的規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)和方案產(chǎn)生影響

在城市規(guī)劃工作開展過程中，只有將其置于一定的地位時才可以順利進(jìn)行，在開展相關(guān)規(guī)劃工作時不僅要從樹立全面的眼光從整體著眼，而且還要對其中的相關(guān)細(xì)節(jié)問題給予高度關(guān)注。城市規(guī)劃相關(guān)管理人員要充分利用自身的職權(quán)，調(diào)動一切可以應(yīng)用的資源來不斷挖掘城市發(fā)展的潛力。另外，在進(jìn)行城市規(guī)劃時還要注意時代的發(fā)展趨勢，使規(guī)劃內(nèi)容與時代發(fā)展潮流相符合，不斷將當(dāng)今時代中有價值、時尚等元素融入到規(guī)劃中，使城市的規(guī)劃發(fā)展與時代的進(jìn)步相融合。城市的規(guī)劃管理對城市的發(fā)展有著很大的影響，所以，在進(jìn)行設(shè)計時要以城市管理為基礎(chǔ)，從管理層面出發(fā)進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計活動。

（二）對城市建筑、園林的影響

伴隨社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市發(fā)展對土地的需求也越來越大，建設(shè)土地資源也變得比較緊張，城市的土地價格也在逐漸的增高。為了應(yīng)對土地資源使用緊張的形勢，節(jié)約城市建設(shè)成本以及提高土地資源利用率，高層建筑建設(shè)逐漸成為城市建設(shè)發(fā)展的主要趨勢。近些年來，在一二線城市中高層建筑建設(shè)得到了迅速的發(fā)展，并逐漸成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，但是，對于高層建筑所帶來的不利影響也要給予相應(yīng)的關(guān)注。

（三）決定城市規(guī)劃設(shè)計中的一些原則

在進(jìn)行城市設(shè)計工作時要遵循相關(guān)的原則，而不能任意進(jìn)行開展。因為城市規(guī)劃設(shè)計在時間和區(qū)域等方面有著十分明顯的差別，城市發(fā)展的能力和要求也不盡相同，所以在城市規(guī)劃設(shè)計過程中對相關(guān)管理工作提出的要求也越來越多。在進(jìn)行城市的規(guī)劃和設(shè)計時一定要明確目標(biāo)，提高針對性，以管理要求為根據(jù)，在安排建筑空間的整個過程中尤其是要使建筑融入時代因素，給人以強(qiáng)烈的時代氣息，而且在管理和規(guī)劃過程中要注意城市具體發(fā)展情況。從某種意義上來說，城市的具體設(shè)計水平在很大程度上會受到當(dāng)?shù)匾?guī)劃水平的影響。一般而言，城市規(guī)劃管理者要對城市中心區(qū)的規(guī)劃給予高度重視，在城市空間布局規(guī)劃方面城市規(guī)劃管理負(fù)責(zé)人員要確保其合理性，保證城市的規(guī)劃符合當(dāng)前人們的審美要求，而且還要具備其基礎(chǔ)的功能。除此之外，城市規(guī)劃設(shè)計相關(guān)人員還要綜合掌握了解相關(guān)學(xué)科的知識，并在實際規(guī)劃設(shè)計工作中進(jìn)行熟練應(yīng)用，只有這樣才能切實做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計工作。

（四）指引城市規(guī)劃設(shè)計方向

在設(shè)計過程中，設(shè)計人員要多設(shè)計幾個規(guī)劃方案并根據(jù)實際情況進(jìn)行擇優(yōu)實施，從而在最大程度上彰顯現(xiàn)代化城市的新面貌。在城市規(guī)劃設(shè)計方案制定過程中要體現(xiàn)城市的特征以及符合相關(guān)的規(guī)劃管理原則，例如，在一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地方，城市規(guī)劃管理要側(cè)重于城市污染的管控，在設(shè)計過程中要關(guān)注到相關(guān)工業(yè)污染要素，對高耗能企業(yè)以及重污染企業(yè)進(jìn)行重點整治。在城市不斷發(fā)展過程中常常會遇到多種多樣的問題，這些問題會在一定程度上對城市的規(guī)劃管理帶來一定的不利影響，并降低城市的管理質(zhì)量。在面對這些城市中出現(xiàn)的問題時一些規(guī)劃設(shè)計人員要密切與管理人員的聯(lián)系合作，從而推動城市規(guī)劃管理設(shè)計工作的進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，提高城市規(guī)劃管理質(zhì)量對于城市的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理制度仍然存在一些問題，因此需要協(xié)調(diào)城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計，促進(jìn)城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展。

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