試論制度圖書館學(xué)：概念、內(nèi)容、特點與意義分析

邢鳳翔

摘 要：制度圖書館學(xué)是研究圖書館發(fā)展影響的一種思維方式，制度圖書館學(xué)研究發(fā)展的目的是建立一種新的圖書館制度范式。通過對制度圖書館學(xué)的研究能夠幫助人們進一步認(rèn)識圖書館的制度屬性，了解政府部門在圖書館管理中的職責(zé)，從而更好的規(guī)范圖書館建設(shè)發(fā)展。為此，文章對制度圖書館學(xué)的概念、內(nèi)容、特點和意義等進行分析研究。

關(guān)鍵詞：制度圖書館學(xué)；圖書館制度范式；特點；意義

圖書館不僅是一種機構(gòu)，而且也是一種制度，對保證公民知識權(quán)利有著十分重要的重要。圖書館學(xué)的研究主要包括機構(gòu)范式和制度范式兩種，其中，圖書館制度范式是對圖書館學(xué)的研究，這種研究范式是對原有機構(gòu)范式的一種深化、提升，是一種宏觀理性思維。制度圖書館學(xué)的提出引起了眾多學(xué)者的關(guān)注，為了能夠進一步加強人們對制度圖書館的認(rèn)識，本文對制度圖書館學(xué)的概念、內(nèi)容、特點和意義等進行深入的探討。

一、制度圖書館學(xué)概念

制度圖書館學(xué)是從制度角度對圖書館現(xiàn)象研究的一種特稱，為圖書館的研究提供了新的研究視角、研究范式。制度圖書館學(xué)的提出深受制度經(jīng)濟學(xué)的影響，但是二者在思維角度上存在很大的不同。制度圖書館學(xué)是從社會角度來對圖書館制度進行安排，遵循的是圖書館制度和圖書館發(fā)展基本邏輯思維，影響分為正負(fù)兩個方面。制度圖書館學(xué)研究的目的不是為了創(chuàng)建新的圖書館分支學(xué)科，而是作為圖書館學(xué)的一個特殊分支學(xué)科存在。

二、制度圖書館學(xué)的內(nèi)容

制度圖書館學(xué)研究的內(nèi)容比較單一，還會涉及到圖書館制度。圖書館制度也是制度圖書館學(xué)研究的核心，分為正式和非正式兩種。正式的圖書館制度包括國家、政府層面的圖書館制度法規(guī)，具有公開性、強制性的特點。非正式圖書館制度則是包括工作人員需要遵循的職業(yè)道德感、職業(yè)價值觀念等。在表現(xiàn)形式下，非正式圖書館制度可以是成文的，也可以是不成文的。

從圖書館不僅是一種組織機構(gòu)，而且還是一種社會制度安排這個角度上來看，圖書館制度的表現(xiàn)形式有兩種，一種社會制度安排意義上的圖書館制度，另外一種是職業(yè)規(guī)范上的圖書館制度。因而，圖書館學(xué)的研究內(nèi)容也可以相應(yīng)的分成社會制度安排意義上的和職業(yè)規(guī)范安排意義上的兩種。

從圖書館制度的規(guī)約效力角度來看，圖書館制度的制度表現(xiàn)分為宏觀、中觀和微觀三種。制度圖書館學(xué)也相應(yīng)的分為宏觀、中觀和微觀三種。宏觀層面的制度圖書館學(xué)研究的是國家角度的圖書館制度安排問題；中觀層面的制度圖書館學(xué)研究的是行業(yè)范圍的制度安排問題；微觀圖書館制度研究的是具體、個別的圖書館制度安排問題。

從總體上看，制度圖書館學(xué)研究的內(nèi)容重點是圖書館制度對圖書館發(fā)展的影響問題，即怎樣的制度適合圖書館發(fā)展，怎樣的制度不適合圖書館建設(shè)發(fā)展。制度圖書館學(xué)的研究涉及到理論和應(yīng)用兩個層面的內(nèi)容。

三、制度圖書館學(xué)的特點

（一）現(xiàn)實主義價值取向

制度圖書館學(xué)認(rèn)為圖書館制度深刻影響圖書館的發(fā)展，對促進圖書館發(fā)展建設(shè)有著十分重要的作用，能夠規(guī)范和指導(dǎo)圖書館的發(fā)展建設(shè)。為此，制度圖書館學(xué)的發(fā)展要注重關(guān)注現(xiàn)實圖書館制度存在的缺陷，并結(jié)合實際采取適當(dāng)?shù)膱D書館制度完善、創(chuàng)新策略。

（二）權(quán)利-政治的話語發(fā)展方向

圖書館制度的應(yīng)用目標(biāo)是保證社會公民知識權(quán)力、自由權(quán)利。為此，制度圖書館學(xué)的發(fā)展需要堅持自由、公平的原則，基于政治權(quán)利還制定發(fā)展制度。制度圖書館學(xué)的發(fā)展要擁有政治制度的保證，加強對社會政治制度發(fā)展變化的關(guān)注，在社會政治制定的完善下來更好的保護自己的知識自由權(quán)利。

四、制度圖書館學(xué)的研究意義

（一）能夠幫助人們更好的認(rèn)識圖書館制度屬性

在以往的圖書館發(fā)展建設(shè)中，人們一般將圖書館看做是一種機構(gòu)、事業(yè)，由此將圖書館研究的對象也設(shè)定為圖書館的基本構(gòu)成要素和事業(yè)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)生了圖書館研究的機構(gòu)方式和事業(yè)范式。這兩種范式的發(fā)展遮蓋了圖書館發(fā)展的職業(yè)范式和制度范式，由圖書館機構(gòu)控制的“人力資源”由此沒有被賦予職業(yè)立場、職業(yè)屬性。另外，缺乏圖書館發(fā)展制度范式的后果則是不利于實現(xiàn)圖書館制度的創(chuàng)新發(fā)展。制度圖書館學(xué)則是彌補了原有研究范式的缺陷，對制度安排的合理性和合法性問題進行了新的探討，基本觀點建立在一種“圖書館是一種制度安排”的假設(shè)上，在很大程度上從職業(yè)角度、制度角度重新明確圖書館的發(fā)展屬性。

（二）能夠明確政府部門在圖書館事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任

圖書館的發(fā)展需要遵循一定的制度，為此，制度安排是否合理決定了圖書館能否穩(wěn)定發(fā)展。政府部門能夠為圖書館事業(yè)的發(fā)展制度做出合理的安排，從而建立一種覆蓋全社會的公共圖書館發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，滿足人們對圖書館發(fā)展建設(shè)的要求。而實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，需要進一步從立法角度來為圖書館建設(shè)發(fā)展提供制度支持。制度圖書館學(xué)理論對圖書館的制度屬性、制度供給、制度創(chuàng)新等問題進行了探討，充分強調(diào)了政府部門在圖書館事業(yè)發(fā)展的重要作用?？梢姡ㄟ^制度圖書館學(xué)的研究能夠幫助人們更好認(rèn)識政府部門在圖書館事業(yè)建設(shè)中的職責(zé)。

（三）能夠為圖書館制度創(chuàng)新提供理論和方法的支持

制度圖書館學(xué)研究的一個重要內(nèi)容就是為圖書館制度創(chuàng)新尋找理論的支持。結(jié)合我國圖書館建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)出，想要實現(xiàn)圖書館穩(wěn)定建設(shè)需要做好制度創(chuàng)新，包括圖書館行政管理制度、專業(yè)教育制度、治理模式等。這些制度的創(chuàng)新在制度圖書館學(xué)的研究中有著明確的規(guī)范。

五、結(jié)束語

綜上所述，制度圖書館學(xué)的研究觸及到理論圖書館學(xué)和應(yīng)用圖書館學(xué)兩個方面的內(nèi)容，通過研究能夠幫助人們更加明確圖書館發(fā)展制度屬性以及政府部門在圖書館事業(yè)發(fā)展建設(shè)中的責(zé)任，并為圖書館制度的創(chuàng)新發(fā)展提供更多支持。由此，需要相關(guān)人員站在制度規(guī)范角度調(diào)動一切積極因素加強對制度圖書館學(xué)的研究。

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