上海綠化行業(yè)技能競賽育人模式初探

龔厚榮

摘 要：筆者以上海綠化行業(yè)十二五規(guī)劃技能競賽實踐為例，對競賽項目、活動實施、競賽成效、今后對策等人才培育模式進行了探討。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；技能競賽；上海綠化；模式

上海，是國家改革開放的窗口；上海綠化，注定吸引國內(nèi)外綠化同行的目光。2011年至2015年，每兩年開展一次全市綠化行業(yè)職業(yè)技能競賽，被納入上海市綠化行業(yè)“十二五”規(guī)劃，也是上海綠化主管部門落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動技能人才隊伍建設(shè)，完善高技能人才脫穎而的具體舉措，更是著力打造一支服務(wù)城市管理，建設(shè)生態(tài)綠化高技能人才隊伍的必然選擇。十二五期間，圍繞打造一支高技能人才隊伍，夯實以“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”為培養(yǎng)目標(biāo)的育人戰(zhàn)略，筆者牽頭實施上海綠化行業(yè)技能競賽，在探索競賽育人才的道路上進行了有益探索。

1 基本情況

上海市綠化管理指導(dǎo)站作為上海市綠化和市容管理局直屬單位，以“管理、指導(dǎo)、宣傳、服務(wù)”為宗旨，“十二五”期間，面向上海黃浦（盧灣）、靜安（閘北）、徐匯、長寧、虹口、普陀、楊浦、浦東、閔行、嘉定、寶山、奉賢、金山、青浦、松江、崇明等各區(qū)（縣），以及市局直屬公園、園林（集團）公司、相關(guān)園林高校等單位設(shè)立22個分賽區(qū)，分別于2011年、2013年和2015年相繼舉辦了3屆綠化行業(yè)職業(yè)技能競賽。全市各分賽區(qū)積極響應(yīng)、結(jié)合各自特點，編制方案，廣泛預(yù)賽，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的生動局面，極大地推動了上海綠化行業(yè)技能競賽育人才活動。

2 項目設(shè)置

2.1 專項能力

專項能力體現(xiàn)綠化行業(yè)一線人員技能，結(jié)合行業(yè)特點，2011年首設(shè)“花壇布置”、“花灌木修剪”、“植物識別”和“病蟲害識別與防治”等4個專項能力競賽；2013年，在保留前述4個專項的基礎(chǔ)上，新設(shè)“動物豐容”和“動物識別與飼養(yǎng)”2個專項技能，以推動上海動物園與上海野生動物園的技能對抗；2015年競賽重點，放在工種競賽晉級方面，因而將植物識別、病蟲害識別與防治在工種競賽中比拼選手的技能，保留“動物豐容”、“動物識別與飼養(yǎng)”，并突出工種競賽中未能體現(xiàn)的“行道樹修剪”和“容器花卉布置”兩個項目。

2.2 職業(yè)工種

這是從業(yè)人員的就業(yè)依據(jù)，2011年起，競賽項目主要分為兩個層次，一是由市人社局主辦，上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會（下稱“市綠化行業(yè)協(xié)會”）承辦的綠化工（三級/高級）一類競賽；二是由市綠化行業(yè)協(xié)會主辦，市綠化職業(yè)技能培訓(xùn)中心承辦的綠化工（三級/高級、四級/中級）二類競賽；2015年新增了由市綠化行業(yè)協(xié)會主辦，市綠化職業(yè)技能培訓(xùn)中心承辦綠化行業(yè)內(nèi)的園林植物保護工（四級/中級工）和觀賞動物飼養(yǎng)工（四級/中級工）兩個職業(yè)工種。

3 活動實施

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力

每次技能競賽，市綠容局都正式行文，將綠化、林業(yè)、市容三個專業(yè)類別統(tǒng)籌考慮，成立技能競賽領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)競賽辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市局黨組書記、局長擔(dān)任，副組長由副書記、副局長、總工程師出任；下設(shè)辦公室，其主任一般由第一副組長擔(dān)任，有關(guān)處室和直屬單位負責(zé)人擔(dān)任副主任和成員。專業(yè)競賽辦公室由3個職業(yè)技能比武辦公室組成。市綠化職業(yè)技能競賽辦公室（下稱“市綠競賽辦”）設(shè)在上海市園林職工學(xué)校，負責(zé)組織落實綠化行業(yè)的專項能力競賽和職業(yè)工種競賽的具體推進工作。

3.2 工作籌劃細致周密

根據(jù)上海市職業(yè)技能競賽組織委員會辦公室關(guān)于舉辦上海市職業(yè)技能大賽的有關(guān)精神和要求，市綠容局根據(jù)綠化、林業(yè)、市容以及有關(guān)工種的具體實際，研究制定技能競賽實施方案，對組織領(lǐng)導(dǎo)、項目設(shè)置、實施安排發(fā)出號召。市綠競賽辦根據(jù)文件要求，結(jié)合行業(yè)特點、季節(jié)規(guī)律、工賽矛盾和自身實際進行細致策劃和精心設(shè)計，每個競賽項目之前，開展市級專項骨干教員培訓(xùn)，對競賽方案進行解讀、優(yōu)化，組織骨干赴有關(guān)分賽區(qū)進行預(yù)賽觀摩、指導(dǎo)；事先比選決賽場地，從安全、競賽、后勤等各方面周密布置、確保競賽活動方案科學(xué)有序，工作開展有據(jù)可循。

3.3 宣傳發(fā)動廣泛深入

市綠競賽辦及時指導(dǎo)各分賽區(qū)貫徹落實市競賽活動方案，編制競賽管理工作指導(dǎo)手冊，對各分賽區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)、組織發(fā)動、賽前培訓(xùn)、崗位練兵、師徒帶教、預(yù)賽實施、參加決賽、等環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)，通過市局、市綠化技術(shù)教育網(wǎng)、市綠化協(xié)會網(wǎng)等平臺，公布競賽報名地址、方式，廣泛宣傳發(fā)動，編撰競賽簡報、發(fā)行競賽?？?、推送競賽微信等多種方式加強市、區(qū)競賽交流、聯(lián)動，突出競賽的廣泛性、參與面。

4 競賽成效

4.1 競賽育人成效顯著

在廣泛發(fā)動3600多人參加專項能力預(yù)賽的基礎(chǔ)上，863人進入決賽，共有20人獲一等獎、37人獲二等獎，69人獲三等獎，12人獲優(yōu)秀獎；15人被授予“技術(shù)能手稱號”；19人師傅榮獲優(yōu)秀帶教獎。

參加工種競賽543人中，169人參加綠化高級工一類競賽，117人由初級或中級升為高級工，6人跳升為技師，3人獲上海市技術(shù)能手稱號；153人參加綠化高級工二類競賽，93人由初級或中級升為高級工，5人跳升為技師；173人參加綠化中級工二類競賽，140人由無級或初級升為中級工，4人跳升為高級工；22人參加園林植物保護中級競賽，11人由初級升為中級；26人參加觀賞動物飼養(yǎng)中級工競賽，無級或初級升為中級。

4.2 高技專家脫穎而出

參賽選手資格被限定持國家職業(yè)資格最高等級為高級工，專業(yè)技術(shù)職務(wù)最高為助理工程師級。而技師、高級技師、工程師等則在賽前培訓(xùn)、崗位練兵、指導(dǎo)預(yù)賽、決賽裁判等方面發(fā)揮骨干作用，較好貫徹了師徒傳技能的育人機制。幾屆下來，不僅各區(qū)縣各專業(yè)高技能人才大量涌現(xiàn)，而且市綠競賽辦為各區(qū)縣培養(yǎng)了綠化專業(yè)技能的領(lǐng)軍人物。

4.3 育人機制科學(xué)固化

“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級、獎勵”是在開展職業(yè)技能競賽的過程中，逐步形成并得到固化的一套有效工作機制。具體做法，市綠競賽辦組織專家編制競賽方案，以此為各分賽區(qū)培養(yǎng)技能骨干，各骨干回到分賽區(qū)再開展全員普及培訓(xùn)；參賽選手積極在崗位上進行技能練兵，得到相應(yīng)師傅現(xiàn)場指導(dǎo)；各分賽區(qū)因地制宜開展項目預(yù)賽，市綠化競賽辦前去觀摩、指導(dǎo)；各分賽區(qū)在預(yù)賽的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀選手參加市級決賽；市綠化競賽組委員對獲獎個人及團隊進行表彰。endprint

4.4 工作團隊成熟有為

市綠容局工會、市綠化行業(yè)協(xié)會、市綠化管理指導(dǎo)站、市園林職工學(xué)校、市綠化技師協(xié)會綠化分會肩負著組織、宣傳、協(xié)調(diào)、落實等各方面的競賽事務(wù)，市綠化競賽辦及時推進各項競賽；各分賽區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)掛帥作為領(lǐng)隊、教育干部為聯(lián)絡(luò)員、骨干擔(dān)任競賽助理的競賽機構(gòu)；在市綠化競賽辦指導(dǎo)站下，抓住骨干，項目分解，組織賽前培訓(xùn)、練兵、預(yù)賽等環(huán)節(jié)，經(jīng)過多屆的實踐與打磨，形成了一個市級綠化決賽、分賽區(qū)綠化預(yù)賽、企業(yè)崗位練兵的競賽互補的的工作團隊。

5 “十三五”展望

開啟“十三五”規(guī)劃，加強綠化行業(yè)技能競賽使命更強、責(zé)任更大，圍繞城市讓生活更美好，綠化讓城市更美好的生態(tài)化建設(shè)要求，綠化高技能人才培養(yǎng)，參賽面更廣，競技力更強，始終堅持“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”是我們組織開展市綠化行業(yè)技能競賽的主要指導(dǎo)思想。

5.1 強化政策引導(dǎo)

必須強化“人力資源是第一生產(chǎn)力”的意識，市綠化主管部門應(yīng)將行業(yè)職業(yè)技能競賽活動開展情況，作為對區(qū)縣及有關(guān)單位管理考核的重要項目，既重視專項能力競賽，職業(yè)工種競賽也不可偏廢，必須同時納入對區(qū)縣綠化主管部門的專業(yè)績效考核，以促進行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能的更好培養(yǎng)，及高技能人才的脫穎而出。為在競賽中摘取名次的選手建立技能補貼制度，把對技能人才的培養(yǎng)和使用情況作為綠化養(yǎng)護市場化招投標(biāo)的參考指標(biāo)，以政策“紅利”形成個人、綠化企業(yè)和綠化主管部門合力。

5.2 完善競賽方案

技能出自勞動，技能源于實踐。專項能力競賽項目要更加切合行業(yè)作業(yè)實際，突出“水平更高、技能更強”的競賽本色，致力展現(xiàn)綠化行業(yè)新成果，廣泛推廣行業(yè)好做法，加快制定“十三五”技能競賽項目庫和總體推進計劃，有利于在全市所有分賽區(qū)中保持步調(diào)一致、做法統(tǒng)一，著力打造和形成品牌競賽項目。進一步完善規(guī)范專家評委和基層評委進行決賽評分的工作模式，提高分賽區(qū)參與技能競賽全過程的積極性。

5.3 加強指導(dǎo)管理

在將來的技能競賽中，要著重參賽的廣泛性，動態(tài)摸清綠化行業(yè)企事業(yè)單位分布情況、轄屬關(guān)系，形成市、區(qū)縣、企事業(yè)單位人員管理的有效暢通；優(yōu)化市綠化類決賽項目及方案，指導(dǎo)各區(qū)縣、相關(guān)單位的分賽區(qū)在宣傳發(fā)動、預(yù)賽組織等方面的廣泛性、代表性上下功夫，重視做好資料準(zhǔn)備、選手報送、預(yù)賽實施等各方面的基礎(chǔ)管理工作，尤其要加強信息宣傳交流。同時，市綠化競賽辦要協(xié)調(diào)好各分賽區(qū)預(yù)賽組織，加強一線觀摩指導(dǎo)，進一步提高各分賽區(qū)預(yù)賽質(zhì)量與水平。

5.4 重視社會參與

技能競賽不僅是健全綠化行業(yè)從業(yè)人員技能提升的機制，更是向社會展示綠化行業(yè)人員英姿，以此讓更多市民參與競賽比武，強化市民知綠、愛綠、護綠的社會風(fēng)氣，針對百姓喜聞樂見的競賽項目，邀請相關(guān)媒體、綠化志愿者、關(guān)心綠化的市民通過或“圍觀”或“點評”、或“披掛上陣”等形式一同參與和領(lǐng)略技能競賽景象，不斷樹立并弘揚崇尚綠化技能的綠化行業(yè)風(fēng)尚。

因此，綠化行業(yè)技能競賽將在“十三五”期間形成常態(tài)，由原來的每兩年一屆，變?yōu)槊磕暧懈傎悾磕暧锌袋c。endprint