聯(lián)通海陸空：重慶內(nèi)陸開放新脈動

唐余方

2017年8月，俄羅斯首都莫斯科。

在透著絲絲涼意的莫斯科街頭，隨處可見重慶力帆汽車集團(tuán)開設(shè)的4S店。

4S店內(nèi)人潮涌動的狀況，讓遠(yuǎn)在萬里之外的力帆員工感到自豪——他們在重慶生產(chǎn)的汽車，如今已成為俄羅斯最為暢銷的中國汽車。

“中歐班列（渝新歐）為貿(mào)易往來提供了便捷的物流通道，力帆汽車在海外銷售的大幅增長，很大程度上借力了這條快速通道。”力帆汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以前，有一種根深蒂固的觀點(diǎn)認(rèn)為，按照“國外—沿?！獌?nèi)地”的開放法則，距離海岸線遙遠(yuǎn)的內(nèi)陸地區(qū)不具備對外開放的先天優(yōu)勢，因此在國際產(chǎn)業(yè)分工中往往也處在末端。

然而，在“重慶造”汽車馳騁于俄羅斯的引擎轟鳴聲中，這個法則正在被中國內(nèi)陸直轄市重慶一點(diǎn)點(diǎn)改寫……

橫貫歐亞

力帆所搭乘的中歐班列（渝新歐），正是重慶推動內(nèi)陸開放、積極融入“一帶一路”建設(shè)的一大標(biāo)志。

2017年上半年，中歐班列（渝新歐）共開行310班，同比增長90%，穩(wěn)居中歐班列中貨運(yùn)量最大、開行頻率最高且運(yùn)行最為穩(wěn)定的班列。

而換作以前，翻開地圖，你一眼就能發(fā)現(xiàn)重慶在對外開放方面曾經(jīng)的劣勢——深居內(nèi)陸腹地的重慶，距出?？诤瓦吘尘€的距離均為2000多公里。以前，重慶的產(chǎn)品要么向東、向南經(jīng)沿海地區(qū)出口，耗費(fèi)時間太長；要么通過空運(yùn)，成本極高。

力帆汽車最初在俄羅斯建立生產(chǎn)基地時，橫貫歐亞的中歐班列（渝新歐）尚未誕生。力帆汽車的零部件要想運(yùn)達(dá)俄羅斯，就得繞一大圈：經(jīng)重慶—上?！R六甲海峽—黑海長途輾轉(zhuǎn)，全程耗時約55天。但隨著中歐班列（渝新歐）的開通和運(yùn)能的不斷拓展，55天被縮減至15天以內(nèi)。

現(xiàn)在，在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，力帆汽車已經(jīng)在俄羅斯鋪設(shè)銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)140余個，形成了較為完善的布局。

而力帆汽車只是重慶企業(yè)借道中歐班列（渝新歐）走向海外市場的一個縮影。

和力帆汽車一樣，不少重慶企業(yè)正通過中歐班列（渝新歐）布局海外市場。重慶機(jī)電集團(tuán)在中歐班列（渝新歐）沿線多個國家和地區(qū)設(shè)置了辦事機(jī)構(gòu)，建立了營銷網(wǎng)絡(luò)；大龍網(wǎng)依托跨境電商，使得3萬多家企業(yè)成為大龍網(wǎng)的“渠道通”會員，超過5000家企業(yè)的貨物已成功在海外銷售。

通江達(dá)海

2017年7月28日，萬州新田港。

在火辣的日頭下，工程機(jī)械正在緊張作業(yè)。岸上，挖掘機(jī)、推土機(jī)在施工現(xiàn)場來回穿梭，吊車在江邊不停轉(zhuǎn)運(yùn)，工人們正在綁鋼筋、裝模板、搭跳板……一場“港口建設(shè)大攻堅”正在如火如荼地進(jìn)行。

此時的新田港，已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)的最后沖刺階段。

“目前，新田港一期建設(shè)的5個泊位中，1、2號泊位平臺已完工，正在安裝裝卸設(shè)備，今年10月底前，1、2號5000噸級多用途泊位將開港投用?！毙绿锔垌椖坎肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

萬州新田港是重慶四大樞紐港、重慶九大鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港口之一，也是三峽庫區(qū)腹心地帶最大的集裝箱集散中心。

建成后，新田港將擁有5000噸級散貨泊位8個，集裝箱泊位10個，每年港口貨物吞吐能力可達(dá)3000萬噸，集裝箱吞吐能力可達(dá)150萬標(biāo)箱，并具備鐵路、公路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)條件。新田港的建成，將增強(qiáng)三峽庫區(qū)在西部地區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)，成為川東北、鄂西、陜南等西部地區(qū)通江達(dá)海的重要集并港。

自古以來，長江都是重慶對外開放的重要通道。在積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大格局的過程中，港口航運(yùn)同樣是重慶推動對內(nèi)對外開放不可或缺的重要渠道。就如習(xí)近平總書記視察果園港時所說：“這里大有希望?！?/p>

目前，像新田港這樣的新興大港，在重慶還有主城果園港、江津珞璜港、涪陵龍頭港等。按照“港口、物流、產(chǎn)業(yè)”三結(jié)合的港口布局原則，重慶正在著力打造“1+3+9”港口群，積極拓展內(nèi)河航運(yùn)能力，努力使長江黃金水道生出“黃金”。

騰飛之翼

2017年7月20日，重慶機(jī)場東航站區(qū)及第三跑道建設(shè)工程正式通過行業(yè)驗收，具備民航機(jī)場運(yùn)行條件。

一個月后，重慶江北國際機(jī)場T3A航站樓正式啟用。

在這個夏天，重慶市民最關(guān)心的大事之一，便是T3A航站樓的投用情況。面積53萬平方米的T3A航站樓，是現(xiàn)有T1、T2A、T2B航站樓面積之和的2.5倍。未來，它將滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸和37.3萬架次飛機(jī)起降。

從高空俯視，這個平面呈H型環(huán)抱布局的航站樓格外惹眼。來自全球各地的人流、物資，正是以這里為中心進(jìn)行集聚和疏散。

航空是快速通達(dá)世界的一座空中“橋梁”。如果說修建3公里的公路只能通達(dá)一個村，那么修建3公里的機(jī)場跑道，卻能夠通向全世界。

作為重慶對外開放平臺體系里的航空樞紐口岸，江北機(jī)場T3A航站樓的正式啟用，將大大提高江北國際機(jī)場的承載力、輻射力和影響力。

而T3A航站樓的啟用，僅僅是重慶日益豐滿的開放之“翼”上一片關(guān)鍵的羽毛。

為提升航空輻射和集散能力，重慶正在積極構(gòu)建“一大四小”的航空場站大格局——以江北機(jī)場作為聯(lián)通國內(nèi)外的航空主陣地，以萬州、黔江、巫山、武隆等四個支線機(jī)場為支撐。

目前，萬州機(jī)場和黔江機(jī)場已完成擴(kuò)建，巫山、武隆機(jī)場正在加緊建設(shè)。

保駕護(hù)航

2017年7月18日凌晨3點(diǎn)，一群來自美國的活鯊魚，抵達(dá)重慶江北國際機(jī)場。

此次來渝，這些重達(dá)400公斤的海洋巨獸將“入住”重慶漢海海洋公園。

按照以往的報關(guān)、報檢流程，這些鯊魚通過整個報關(guān)程序，至少要耗到下午。

而這次，江北機(jī)場實(shí)行了“7×24小時”通關(guān)政策——這批活鯊魚落地就開始接受例行檢查，3個小時便完成了所有報關(guān)入境手續(xù)。

如此快捷的通關(guān)，贏得了該業(yè)務(wù)承擔(dān)方、中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司重慶分公司負(fù)責(zé)人的連聲稱贊。

從2017年7月開始，重慶已經(jīng)全面融入全國通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)“全國海關(guān)如同一關(guān)”，有力提升了通關(guān)便利化水平。

接下來，重慶還將提升口岸通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)“7×24小時”通關(guān)全覆蓋，進(jìn)一步推動重慶實(shí)現(xiàn)鐵、公、水、空全面開放。

不僅僅是“7×24小時”，從鐵公水空管理單位，到主要開放通道途經(jīng)區(qū)縣，從外貿(mào)工商行政主管部門，到內(nèi)陸開放基層一線的行政審批站點(diǎn)……對重慶而言，通過政務(wù)服務(wù)和政策措施為內(nèi)陸開放“護(hù)航”，已經(jīng)成為全市各相關(guān)區(qū)縣和部門的一種自覺。