我國高校行政管理現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新對策研究

王敬　王旭

摘 要 隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國對高校教育也更加重視。行政管理是促進高校發(fā)展的基礎，本文在對高校行政管理制度現(xiàn)狀、人員現(xiàn)狀、行政管理任務與責任和行政管理考核激勵機制現(xiàn)有狀況進行分析的基礎上，針對我國高校行政管理當前面臨的問題提出了相應的解決策略，以期實現(xiàn)高校行政管理更有利于促進高等教育可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 高校 行政管理 現(xiàn)狀 改革創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.07.006

Study on the Present Situation and Reform Countermeasures of

University Administration in China

WANG Jing， WANG Xu

（College of Biological and Agricultural Engineering， Jilin University， Changchun， Jilin 130022）

Abstract With the continuous development of China's economy， China has attached more importance to higher education. Administrative management is the foundation to promote the development of University， the university administrative management system of the status quo， the present situation of personnel， administrative tasks and responsibilities and administrative management incentive mechanism based on the analysis of the current situation， in view of the administrative management in Colleges and universities facing problems and put forward corresponding solutions， in order to realize the university administration more to promote the sustainable development of higher education.

Keywords college； administration management； current situation； reform and innovation

隨著我國對高校教育日益重視，我國高校規(guī)模一再擴大，教育培養(yǎng)人才也成為了我國教育興國的重要手段。當前，我國高校行政管理存在一些亟待解決的問題，需要通過改革和創(chuàng)新讓我國高校在行政管理方面得到更好的發(fā)展。新時期新目標，只有不斷地適應國內(nèi)外高校改革的現(xiàn)狀，積極改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理理念，才能不斷地促進我國教育事業(yè)的發(fā)展，為我國不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供基礎保障。本文根據(jù)我國當前高校行政管理現(xiàn)狀，對存在的問題進行分析并且提出解決對策，促進我國高校行政管理的改革創(chuàng)新。

1 我國當前高校行政管理現(xiàn)狀

1.1 制度現(xiàn)狀與問題

首先，高校行政管理理念滯后，服務意識淡薄。隨著高校不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，高校行政管理也面臨著新的挑戰(zhàn)，當前高校在行政管理方面仍然存有官本位思想，更喜歡用權(quán)力來管理全校師生，但是權(quán)力的過多使用，不僅不能達到行政管理的目的，而且還會產(chǎn)生相反的效果。高校行政管理人員務必摒棄原有的官本位思想，將服務放在重要位置，只有真正將服務精神放在重要位置上，才能切實了解全校師生的真實需求。提倡服務精神，不僅能夠提高高校行政管理效率，還能更加順利地開展工作，使得高校行政管理人員在工作中獲得一致好評。其次，我國高校行政管理體制陳舊，管理手段落后。目前高校行政管理部門在制度方面沒有較好地體現(xiàn)出其工作職能，管理部門人員工作內(nèi)容不明確，在管理手段方面，目前高校行政管理不能很好地與教學、科研等多部門進行資源整合，信息共享差致使資源浪費，工作效率低等問題層出不窮。最后，我國高校行政管理體系不完善。近些年來，高校行政管理體系在專業(yè)人士的積極努力下得到了一定程度的發(fā)展和完善，但是還是存在些許不足，例如管理體系不完整、缺少以服務為本的意識、缺乏科學性。

1.2 人員現(xiàn)狀與問題

首先，高校行政管理隊伍不穩(wěn)定，高校行政管理結(jié)構(gòu)不合理。高校行政管理工作主要是管理高校的人、財、物等，歸根到底，進行管理工作的主體是人，因此人的重要性是不可忽略的，但是相較于對行政管理人員的關注度，高校更加關注科研人員的素質(zhì)，高校行政管理人員的培訓力度、升職空間等都較為短缺，因此高校行政管理人員經(jīng)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、離職等情況，人員的不穩(wěn)定性自然導致當前高校行政管理隊伍不穩(wěn)定，沒有形成良好的行政管理人才梯隊，未來在行政管理方面這一問題將會越來越突出，只有及早發(fā)現(xiàn)、盡快解決，才能使得行政管理人員穩(wěn)定。在高校行政管理隊伍結(jié)構(gòu)方面，我國目前結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象越來越明顯，年齡上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，年齡大的員工占比過高，年輕人員較少，高校行政管理人員結(jié)構(gòu)應該重用優(yōu)秀的年輕人員，不僅能夠提高我國高校行政管理效率，還能更好地進行任務過渡，避免出現(xiàn)老員工退休后無人接手工作的現(xiàn)象。其次，管理機構(gòu)臃腫，辦事效率不佳。因為當前高校行政管理體制的科層制特點明顯，加上組織結(jié)構(gòu)為金字塔模式，造成行政管理人員冗雜，行政管理規(guī)模龐大，過多的人員進一步造成了職能部門之間的溝通與合作問題，各個行政部門之間不能良好地溝通與合作，造成了資源浪費、管理效率等問題，只有精簡高校管理機構(gòu)的人員，才能在一定程度上改善職能部門之間的溝通與合作，合理利用資源，進而提高工作效率。最后，行政人員的專業(yè)技術和基本素養(yǎng)有待提升。當前高校行政管理人員大多數(shù)是從一線教學人員中選拔出來的，或是應屆畢業(yè)生競聘上崗，這使得行政管理人員在專業(yè)技術方面不足，沒有經(jīng)過專業(yè)行政知識培訓等環(huán)節(jié)，進而制約了高校行政管理發(fā)展的步伐。

1.3 高校行政管理任務與責任現(xiàn)狀與問題

我國高校行政管理組織結(jié)構(gòu)臃腫、層次多、人員多的現(xiàn)象十分嚴重，由于行政管理工作復雜繁多的特點使得這種現(xiàn)象的負向作用更加明顯，人職嚴重不匹配，造成了管事的人雖多，但實際做事的人少，不僅工作效率低下，專項工作沒有專人負責，造成了責任不清、互相推諉的現(xiàn)象。其原因主要為沒有形成成熟的工作流程規(guī)范、沒有將專項任務與專人匹配清楚，沒有把服務理念放在重要位置上。

1.4 高校行政管理考核激勵機制現(xiàn)狀與問題

目前我國高校行政管理的考核激勵機制不完善，考核方式單一、考核時間一般僅為年終一次考核，這樣并不能夠?qū)π姓芾砣藛T日常工作進行良好的監(jiān)督與考核，對每日、每月、每季度、每半年度的工作質(zhì)量、進度情況不能很好地了解與把握，因此也就不能有針對性地對行政人員日常工作進行反饋與監(jiān)督，缺乏自律性是當前工作人員的普遍現(xiàn)象，因此行政管理人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，需要完善的監(jiān)督考核體制。除了需要完善監(jiān)督考核體制，當前我國高校行政管理人員的激勵機制也不夠完善，只有監(jiān)督?jīng)]有獎懲，達不到監(jiān)督管理的目的，只有監(jiān)督與獎懲力度都完善，才能切實激勵管理人員高效工作。

2 我國高校行政管理改革創(chuàng)新的對策

2.1 我國高校行政管理制度方面的改革創(chuàng)新

首先，推進高校行政管理理念轉(zhuǎn)變，強化行政人員服務意識。提高我國高校行政管理水平與質(zhì)量的重要前提就是轉(zhuǎn)變高校行政管理理念，注重以人為本的思想，真正地服務高校師生，這不僅符合高校長遠發(fā)展的理念，更能夠提升師生對高校行政管理的滿意度。人性化的高校行政管理會使得全校師生對學習、工作都更加充滿熱情，關心高校師生的內(nèi)心需求，積極組織這方面的活動，讓師生在學習、工作、生活方面都可以積極向上，健康發(fā)展，營造和諧的工作、學習、生活的氛圍。其次，需要對我國高校行政管理體制進行改革，對管理手段進行完善創(chuàng)新。隨著高校的不斷發(fā)展，我國高校行政管理體制應該緊跟步伐，結(jié)合高校自身情況進行創(chuàng)新改革，建立符合高校特點的行政管理體制，只有建立符合高校自身特色的行政管理體制，才能在落實過程中減少不適應性。當前信息技術發(fā)展得越來越快，管理手段也需要不斷創(chuàng)新和完善，當前很多高校有校內(nèi)辦公系統(tǒng)，隨著行政管理制度的創(chuàng)新，辦公系統(tǒng)也需要不斷更新與維護。除了信息化軟件的使用，行政管理人員更需要不斷地更新思想觀念，我國高校行政管理人員應該在相關政策的范圍之內(nèi)，打破原有陳舊思想，勇于創(chuàng)新與改革，充分調(diào)動行政人員的積極性與創(chuàng)新性。最后，需要完善我國高校行政管理體系。我國高校行政管理應該以服務為本，通過建立民主化、全球化、專業(yè)化的行政管理體系，不斷挖掘我國高校教職工的潛質(zhì)，實現(xiàn)每個高校任職人員的自身價值。

2.2 我國高校行政管理人員方面的改革創(chuàng)新

建立穩(wěn)定的高校行政管理隊伍，改善高校行政管理結(jié)構(gòu)。改善高校行政管理結(jié)構(gòu)需要從招聘新的教職人員入手，吸納年輕的高素質(zhì)人才，并且對新入職的行政管理人員進行定期的專業(yè)技能培訓，使得他們可以盡早掌握分內(nèi)工作，防止工作斷層的出現(xiàn)，隨著招聘人員的年輕化、高素質(zhì)化，可以形成穩(wěn)定的高校行政管理隊伍，新鮮血液的加入也可以使行政管理人員擁有更強的創(chuàng)新能力和改革動力。

精簡行政管理人員，提高辦事效率。精簡行政人員可以從以下幾個方面入手，一是明確部門職責，撤銷多余部門，合并職能相似部門；二是制定嚴格合理的行政人員定崗制度；三是采用行政管理干部任用期、輪崗制度和退休制度等。這樣一來，不僅可以將臃腫的行政管理部門變得合理，還可以明確人員職責，提高行政管理人員的辦事效率。提升行政管理人員的專業(yè)技能與基本素質(zhì)。除了專業(yè)技能需要不斷提升，行政管理人員也需要提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)行政管理人員的獨立思考能力，學會應對突發(fā)狀況，具備高度的責任感、事業(yè)心、使命感，營造良好積極的工作氛圍。

2.3 明確工作流程規(guī)范，任務與責任相匹配

每個部門需要有各自的工作流程規(guī)范，將工作任務過于雜亂的部門進行任務精簡，工作任務過于簡單的部門進行任務擴充，在整合部門與劃分責任后，應在部門內(nèi)明確每個行政人員的責任，并且不要輕易地進行人員變動，除非換崗、退休、離職等特殊情況出現(xiàn)，這樣能夠很好地維持工作的連續(xù)性，行政人員也可以有充足的經(jīng)驗，順利地開展相關工作。

2.4 完善高校行政管理考核激勵機制

完善高校行政管理考核激勵機制，可以提高行政管理人員的主動性與積極性，高校應該制定合理的競聘上崗機制和績效考核機制，在選聘行政管理人員之時就采用嚴格選拔的方式，提高人員質(zhì)量，在任用之后需要對日常工作進行月度、季度、半年度、年度工作考核，對高校行政管理人員專業(yè)技術培訓之后及時進行技術考核，對積極進取、盡職盡責的員工和專業(yè)技術培訓考核成績優(yōu)秀的員工進行相應的激勵，不僅可以提高行政人員的管理水平和知識水平，也可以調(diào)動員工的工作積極性。

3 小結(jié)

通過對我國高校行政管理現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)了我國目前高校行政管理所面臨的諸多問題，只有不斷地與時俱進，勇于創(chuàng)新與改革，才能不斷完善高校行政管理，為高校的良好發(fā)展盡一份力量。

參考文獻

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