新時期消防監(jiān)督的重要性

王庭山

摘 要：隨著經(jīng)濟形勢日趨繁榮，公眾聚集場所、人員密集場所及歌舞娛樂場所逐漸增多，使得消防工作的重要性日益突顯。目前的消防監(jiān)督職能的重要部門存在職責不明確、程序不規(guī)范、技術水平低等方面的問題，這些問題的存在嚴重制約了消防工作的有效開展.本文說明了新時期消防監(jiān)督工作的重要性，并針對新時期消防監(jiān)督檢查工作存在問題進行了闡述。

關鍵詞：新時期；消防監(jiān)督；檢查

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.245

消防監(jiān)督工作是消防工作的重要組成部分，是消防機構預防和減少火災危害的主要環(huán)節(jié)和手段。如今，隨著城鎮(zhèn)建設步伐的加快，經(jīng)濟社會將進入快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)人口劇增，一些大型的石油化工等易燃易爆企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，導致消防安全風險不斷增加。消防監(jiān)督工作如何更好的服務于城市的建設發(fā)展，成為當前消防部門必須探究的課題。

1 新時期消防監(jiān)督工作的重要性

隨著我國經(jīng)濟、政治等各個層面的快速發(fā)展，對與人民生產(chǎn)生活緊密相關的消防監(jiān)督管理工作也提出了挑戰(zhàn)。目前，一些重特大火災事故時有發(fā)生，火災隱患也一直居高不下。 《消防法》第五十三條明 確規(guī)定“公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”。從事消防監(jiān)督的大多數(shù)是基層派出所，與轄區(qū)內(nèi)的各個企事業(yè)單位都和熟悉，對拓展消防監(jiān)督渠道有著十分重要的現(xiàn)實意義。消防監(jiān)督是消防監(jiān)督機關的基本職能，因為消防監(jiān)督機關在同火災作斗爭中負有這一特殊的責任.在消防工作中，唯有消防監(jiān)督機關才擁有行使監(jiān)督權力。隨著人們的生活水平顯著提高，在經(jīng)濟發(fā)展的同時各種火災安全隱患隨處可見。為此，新時期開展消防監(jiān)督檢查工作具有非常重要的意義，對企事業(yè)單位進行監(jiān)督和檢查有利于減少火災的發(fā)生?？梢?，只有加強消防監(jiān)督檢查工作才能維護社會的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

2 新時期消防監(jiān)督檢查工作存在問題

2.1 消防監(jiān)督人員素質(zhì)低，增加火災隱患風險

因為消防監(jiān)督檢查隊伍的素質(zhì)整體不高，導致一些消防監(jiān)督人員在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在著一定的短期行為，多數(shù)采取當場罰款的形式，收受了錢款就不再管這個單位是否真正做了整改。 對一些單位安全設施不完善，組織不健全、制度不落實、存在的火災隱患確不能及時加以整改的單位把關不嚴，有的在不具備消防安全條件的情況下就強行開業(yè)，也沒有具體的懲罰措施，導致火災隱患的出現(xiàn)。

2.2 監(jiān)督檢查方式問題

消防機構應當把自己的工作做細做精，如：火災隱患整改，消防部門不是整改責任的主體，現(xiàn)在把責任全部歸到消防機構門下，整不整改成了各級消防部門的硬指標；又如消防機構本來只是擔負督促指導職能，消防部門大包大攬的局面勢必會影響到消防機構對消防監(jiān)督執(zhí)法的主體責任的落實。

2.3 監(jiān)督檢查工作混亂

對監(jiān)督員進行約束是確保消防執(zhí)法公正性的必要措施。但長期以來消防監(jiān)督部門對消防內(nèi)部和外部監(jiān)督機制都沒有理順，有些企事業(yè)單位沒有制定嚴格的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，有的雖已建立了一些制度但對一些執(zhí)法過錯行為的處理失之過寬。雖然建立了現(xiàn)代化的監(jiān)督制度，但是定期的網(wǎng)上督察、執(zhí)法考評尚未真正起到很大的成效等。

3 強化消防監(jiān)督檢查工作的具體措施

3.1 深化消防監(jiān)督建設，提高從業(yè)人員素質(zhì)

隨著社會發(fā)展，在日常的消防監(jiān)督抽查過程中， 消防監(jiān)督人員的素質(zhì)是關鍵。因為消防監(jiān)督工作不僅僅是社會公共安全的問題，還是一門獨 立的科學。所以，提升消防監(jiān)督人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)至關重要。主管部門要加大對從業(yè)人員的整改力度，對一些對監(jiān)督檢查存在麻痹大意的人員要給予相應的處罰，消防監(jiān)督人員檢查工作上應提高認識，克服金錢至上的貪念，依法履行自己的職責和權限，實現(xiàn)消防監(jiān)督管理工作落實和規(guī)范化建設。

3.2 改革監(jiān)督檢查方式

3.2.1 追究方式

檢查是實施監(jiān)督的重要手段，因此，消防機構必須加強自身建設，提高監(jiān)督水平，加大執(zhí)法力度。我們要積極創(chuàng)造條件，大力加強消防力量建設， 火災因素的多寡與繁簡，火災危險的大小與輕重，在很大程度上取決于社會生產(chǎn)的先進與落后和經(jīng)濟的興盛與衰退。

3.2.2 規(guī)范化 、科學化的監(jiān)督檢查方式

消防安全監(jiān)督是一項長期的經(jīng)常性的工作。這就要求我們要及時檢查防火措施的落實情況及存在的火災隱患，對發(fā)現(xiàn)和確定的火災隱患要采取督促立即整改。通過日常檢查發(fā)現(xiàn)和糾正火災隱患是消防監(jiān)督的一項重要工作。各地消防機構除對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位定期不定期地巡視檢查外，對一些火災危險性大的單位確定專門的防火監(jiān)督員定期進行監(jiān)督檢查。

3.3 形成規(guī)范性檢查程序

3.3.1 實施精細化管理，嚴格依法整治火災隱患

精細化管理工作中關鍵要克服疲沓無責等不良習氣，力行務實之風，強化腳踏實地的工作作風。在繁重的搶險救援工作中最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是踐行精細化管理的重要渠道，新時期消防監(jiān)督部門在推動消防工作社會化上求突破，構建隱患排查整治機制，把具體工作細化到每一個程序和環(huán)節(jié)，采取明查與暗訪，專項督察和平時檢查相結合的方式進行，且不可大包大攬。

3.3.2 創(chuàng)新消防監(jiān)督機制

火災頻率和火災損失同社會的現(xiàn)代化程度成正比關系。 當既有火災預防，又有火災撲救；既有隊伍建設，又有器材裝備，一個現(xiàn)化化的國家，如果沒有現(xiàn)代化的消防是不可設想的。運用科學技術手段，保證防火、 消防監(jiān)督機制的基本框架和模式。機制的正常運行，不僅取決于公安消防機構職能的發(fā)揮，而又取決于各級黨委和政府防工作具有較強的專業(yè)性和技術性，當前，必須借助于現(xiàn)代科技手段進行監(jiān)測，才能創(chuàng)造性地開展消防工作，勇敢地迎接各種挑戰(zhàn)和考驗。

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