優(yōu)化大學學籍管理制度促進現(xiàn)代人才培養(yǎng)

黃碧君

【摘 要】學生是祖國未來的花朵，是祖國未來的希望，學生是每個學校的核心，學籍管理是高校學生管理工作的重要組成部分，它的制度和實踐的好壞直接影響高校教育管理的水平。建設學籍管理制度時，只有高校管理者充分認識學籍管理制度建設與高校發(fā)展的關系，堅持育人為本、規(guī)范管理、公開公正和因時制宜等原則，才能使高校學籍管理制度更好地適應，促進高校發(fā)展。

【關鍵詞】以生為本；學籍管理；管理制度；制度建設

前言

高校具有培養(yǎng)專門人才、開展科研、直接服務社會三大基本職能，其中最主要的職能是培養(yǎng)專門人才。高校學籍管理是高校對學生在校期間學習全過程情況的記載、組織與控制，是培養(yǎng)專門人才不可或缺的學生管理工作。因此學籍管理制度建設必須遵循教育內(nèi)外部關系規(guī)律，不斷與時俱進，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

一、學籍管理制度的含義

制度經(jīng)濟學家諾思認為，“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為?！彼强梢哉{(diào)整個體或組織內(nèi)部行動者之間關系的規(guī)則體系，從形式上可把它分為外在制度和內(nèi)在制度。外在制度體現(xiàn)為條文化的制度文本，“內(nèi)在制度可以被視為‘文化粘合劑的組成部分，它保持著群體的整合。制度是一個社會的游戲規(guī)則，它可以把人們的決策程序化、規(guī)則化，使得人們在相互交往中有一個共同的平臺和依據(jù)。學籍管理制度從外在看，是學校根據(jù)教育方針、教育自身規(guī)律及學生身心發(fā)展特點對學生在校學習全過程進行促進和約束的法規(guī)性質(zhì)的文本，是對學生學習過程的一種剛性管理方式。

（一）學籍管理制度的內(nèi)容

學籍管理制度的內(nèi)容概括為總則、學籍管理、課外活動、校園秩序、獎勵與處分和附則等六個部分。學籍管理制度是普通高校學生管理規(guī)定的一個最重要的組成部分，一般包括如下主要內(nèi)容：新生入學資格審查和取得學籍的管理；新學期的注冊管理；課程的考核和學業(yè)成績管理；學生的學籍異動管理；畢業(yè)資格審查和證書授予管理。

學籍管理制度的建設，不包括學生社團、文娛體育、勤工儉學、社會活動等組成的課外活動，也不包括校園秩序，但因為學籍管理制度實行與學生獎懲密切相關。

（二）學籍管理制度的性質(zhì)

第一，立法性。合理的學籍管理制度可被視為法規(guī)在高校管理領域的延伸，它不會實現(xiàn)人的任何目的，卻為學校實現(xiàn)其目的提供必要框架，它并不執(zhí)意追求和表現(xiàn)某個群體的價值觀，卻為協(xié)調(diào)各個群體的不同價值觀提供程序和機制。

第二，公共性。因為學籍管理制度是調(diào)整學校與學生利害關系的公共規(guī)則與行為規(guī)范，它對全校學生都普遍有效，任何學生在它面前不存在特權。

第三，權威性。學籍管理制度對學生的言行具有一定的約束力和強制性，起著督促和規(guī)范學生學習的作用，學生一旦違背它就要受到相應的處罰，具有權威性。

（三）學籍管理制度的功能

第一，管理功能。大學生來源于不同的家庭環(huán)境和社會環(huán)境，其發(fā)展思路各有不同，認識水平也各有高低。通過學籍管理制度的規(guī)范作用，高?？梢允勾髮W生在學習過程中內(nèi)化學校既定的成長軌道，達到管理他們學習行為的目的。

第二，導向功能。學籍管理制度對學生學習任務進行了規(guī)定，它能夠指導學生向相關目標進取，激發(fā)其達到培養(yǎng)目標的強烈欲望，通過學籍管理制度可以教育學生更富有，更聰明，更高尚。

第三，測評功能。學籍管理制度是記載和衡量學生是否完成學校培養(yǎng)計劃的管理理工具，是衡量大學教學質(zhì)量標準的尺子，具有檢驗學生學習效率的測評功能。

以保護學生權益為本，規(guī)范管理程序，處理好管理者與被管理者的關系。長期以來，大學形成了“以學校為本位”的學籍管理邏輯：即學籍管理是作為辦學主體的大學對作為受教育主體的學生實施的管理，大學是管理者，學生是被管理者。在這樣的邏輯背后，突出的是大學作為管理者的管理權，而忽視了學生作為被管理者的受教育權，因而造成管理者與被管理者之間長期的關系失衡。學校應積極更新觀念，以保護學生權益為本，轉(zhuǎn)變“以學校為本位”為“以學生為本位”的法治管理思維，變管理為服務，進一步規(guī)范學籍管理程序，實施精細化管理。

二、科學設計現(xiàn)代大學學籍管理制度，為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標提供制度保障

學籍管理制度是大學依法依規(guī)行使學籍管理權力的依據(jù)，對大學學籍管理活動具有明確的規(guī)范性。大學應在依法治校格局中以法治思維科學設計學籍管理制度，以更好地平衡學校管理權力與學生權益之間的關系，規(guī)范學籍管理秩序，提高教學管理水平。

以雙目標驅(qū)動為導向，注重學籍管理制度的頂層設計和民主決策。人才培養(yǎng)是大學的根本使命，大學人才培養(yǎng)的目標定位需滿足大學辦學目標和學生個體成才目標“雙目標”驅(qū)動。

學籍管理制度是對大學人才培養(yǎng)目標的具體詮釋，是對大學人才培養(yǎng)規(guī)格和標準的具體規(guī)定，以條文的形式明確規(guī)定對學生的學業(yè)要求、畢業(yè)要求和授位要求。這些以條文的形式固化下來的制度規(guī)定是大學校風、教風、學風的傳承，通過制度激勵為大學內(nèi)涵發(fā)展提供可持續(xù)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)對師生員工的方向引導、動機激發(fā)與行為強化，從而持續(xù)調(diào)動師生員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三、以推進學籍管理核心要素改革為控制點，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高

現(xiàn)代大學學籍管理制度不僅僅起著維護高等教育秩序的作用，更對提高高等教育質(zhì)量起著重要的促進作用。因而，學校在設計學籍管理制度時牢牢把握對教育質(zhì)量提高起關鍵作用的要素，注重最大限度發(fā)揮關鍵要素在制度激勵和質(zhì)量監(jiān)控中的控制作用，從而最大限度地激發(fā)學生自我管理和自我發(fā)展的潛能，實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標。

實行彈性學制和學分績點制，注重科學評價學生學習效果。學分制彈性學制的實施改變了學年制對學生學習年限的限制，規(guī)定學生可在入學取得學籍后的3-6年內(nèi)完成學業(yè)。學校鼓勵優(yōu)秀學生自主安排學業(yè)進程，允許其提前畢業(yè)；鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許其自主調(diào)整學業(yè)進程；對因?qū)W習困難或其他特殊原因不能按時完成學業(yè)的學生也保留了機會。

激勵個性發(fā)展。打破專業(yè)內(nèi)與專業(yè)外、課堂內(nèi)與課堂外、學期與假期、學校與社會四個界限，凡是學生在學習期間參與一切有利于提高綜合素質(zhì)與創(chuàng)新精神和能力的活動、成果都能在學籍管理制度中得到承認和激勵。如對學習優(yōu)異或確有特長的學生，專門制定個性化的培養(yǎng)方案，通過校際之間聯(lián)合培養(yǎng)、本碩直升等措施，為他們提供充分發(fā)揮個性特長的空間和條件，從而得到長足的發(fā)展。

四、結束語

總而言之，高校新的學籍管理制度建設必須要轉(zhuǎn)變強制性的學籍管理模式，樹立人性化、服務學生，踐行以生為本的先進管理觀念，提高高校學籍管理制度的適切程度，使制度突顯高校的培養(yǎng)目標，從而優(yōu)化高校制度的生態(tài)環(huán)境。并且管理者應該規(guī)范制度的執(zhí)行程序，對學生實施權利維護，保障學生在制度建設過程中的話語權。

參考文獻：

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