論提高煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平的有效對策

摘 要：職業(yè)病防治是保障煤礦勞動者健康的應(yīng)有之舉，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平的高低決定了保障煤礦勞動者健康的水平。當(dāng)前提高煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平，仍需要從制度完善、管理優(yōu)化和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、評價報告、技術(shù)指導(dǎo)等方面著手，為煤礦勞動者的生命健康保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：職業(yè)病；職業(yè)衛(wèi)生；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.059

近年來，我國的煤礦職業(yè)危害防治工作得到了有效提高，煤礦勞動者的工作環(huán)境得到很大改善。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，我國也先后頒布了各項有關(guān)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得職業(yè)病危害防治工作更加有法可依，有序開展。預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保護(hù)煤礦勞動者健康是每個企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，作為煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)應(yīng)利用自身在專業(yè)性的優(yōu)勢為煤礦企業(yè)提供技術(shù)支撐。

1 建構(gòu)和完善職業(yè)危害評價規(guī)章制度

為確保職業(yè)危害評價工作能夠有條不紊地進(jìn)行，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)完善崗位責(zé)任制和技術(shù)支撐體系，設(shè)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，所有技術(shù)人員均經(jīng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門培訓(xùn)后持證上崗，并在工作經(jīng)驗(yàn)中不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂了崗位責(zé)任制。同時，還應(yīng)將相關(guān)責(zé)任制度納入到質(zhì)量體系管理工作中，定期組織檢測、評價人員學(xué)習(xí)、考核，使部室人員能夠切實(shí)履行崗位職責(zé)。

2 強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任制

針對煤礦存在的突出問題，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的同時，應(yīng)針對各煤礦不同特點(diǎn)，協(xié)助煤礦按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》建立職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)組，制定適合該企業(yè)的職業(yè)危害防治工作規(guī)劃及各項工作制度，指導(dǎo)礦方編制從業(yè)人員職業(yè)危害培訓(xùn)計劃和開展職業(yè)危害申報工作，在實(shí)施職業(yè)危害評價工作過程中，認(rèn)真分析其工藝流程，準(zhǔn)確識別各個工藝環(huán)節(jié)所存在的職業(yè)病危害因素，通過分析檢測數(shù)據(jù)為煤礦企業(yè)提出可操作性強(qiáng)的、針對性的防護(hù)措施和對策建議。

3 科學(xué)管理檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及其運(yùn)行

配備煤礦用噪聲檢測儀、粉塵檢測儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、紫外分光光度儀、紫外輻照儀、低頻電磁場強(qiáng)儀等儀器設(shè)備。同時完善了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備定期送檢制度，以確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。在職業(yè)病危害因素檢測與評價活動中，所使用的儀器設(shè)備均應(yīng)檢定合格。檢測檢驗(yàn)人員使用各種儀器時均有記錄，同時設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對儀器進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)，嚴(yán)格要求工作人員切實(shí)履行各項職責(zé)，以確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

4 穩(wěn)步提高職業(yè)危害評價報告質(zhì)量水平

為保證評價報告質(zhì)量，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照評價質(zhì)量控制開展評價工作，以確保每一個評價環(huán)節(jié)都受控。對每個報告進(jìn)行唯一性編號標(biāo)識，接到評價委托后，項目組人員通過收集資料，采用最新的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，通過初步調(diào)查分析擬定建設(shè)項目評價方案，然后依據(jù)制定的評價方案開展資料搜集、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、報告編制等評價工作，報告嚴(yán)格執(zhí)行三級審核。

5 認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)工作

在開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評價過程中，還應(yīng)將職業(yè)病危害防治的理念滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)，從專業(yè)角度提出職業(yè)病危害防治改進(jìn)意見，并督促煤礦定員、定崗持續(xù)改進(jìn)，幫助煤礦企業(yè)規(guī)范和強(qiáng)化職業(yè)病危害管理；力爭通過更專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦企業(yè)了解國家煤礦職業(yè)病危害防治的相關(guān)政策，結(jié)合該企業(yè)工作實(shí)際，看到不足、發(fā)現(xiàn)問題，并從切實(shí)保護(hù)勞動者職業(yè)健康的目的出發(fā)，從制度建設(shè)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、知識培訓(xùn)、個體防護(hù)、檢測方法、危害告知、健康體檢等方面實(shí)實(shí)在在的做一些工作，真正實(shí)現(xiàn)在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，職業(yè)病危害防治達(dá)到國家規(guī)范的要求，做到以人為本、科學(xué)發(fā)展。

6 優(yōu)先做好煤礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作

職業(yè)衛(wèi)生評價工作嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行質(zhì)量控制，所有參與評價人員均經(jīng)培訓(xùn)合格，并持有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書。對于新修訂法律、規(guī)范都在第一時間進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

7 注重總結(jié)現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化

通過對煤礦作業(yè)場所的實(shí)際調(diào)查與檢測，總結(jié)煤礦存在的突出問題加以整改。（1）煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備欠缺，防護(hù)設(shè)備的維護(hù)不完善。（2）作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識、公告欄、告知卡的設(shè)置數(shù)量不夠，種類不全。（3）勞動者個人使用的防護(hù)用品配置數(shù)量及參數(shù)不能完全參照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)的要求》。（4）勞動者個人保護(hù)意識弱，對防護(hù)用品的使用佩戴不規(guī)范。（5）職業(yè)病危害因素檢測制度、告知制度不完善。（6）煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全，對礦工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)力度小，責(zé)權(quán)意識差。

職業(yè)病危害防治工作任重而道遠(yuǎn)，目前國家及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作監(jiān)管部門也做了大量工作，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但煤礦職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀還有諸多問題。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，求實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供有力的技術(shù)支撐，為廣大從業(yè)人員的職業(yè)安全保駕護(hù)航。

作者簡介：梁娟娟（1985-），女，山西臨汾人，主要從事職業(yè)病防治研究。endprint