淺談應(yīng)如何提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平

付步飛

（大連天籟安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司 遼寧大連 116013）

摘 要：職業(yè)衛(wèi)生管理要把遵守法律法規(guī)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)作為工作的起碼要求，其終極目標(biāo)是要消除或減弱工作場(chǎng)所中一切威脅或影響員工健康安全的危險(xiǎn)因素，全方位預(yù)防控制職業(yè)病以及因職業(yè)引起多發(fā)的慢性病、傳染病或各種癥候群。職業(yè)場(chǎng)所健康促進(jìn)要解決的問(wèn)題必定與職業(yè)危害因素有關(guān)，也就是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所要解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)衛(wèi)生；職業(yè)危害；管理

前言：

為了有效地維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益以及保障社會(huì)生產(chǎn)力，出臺(tái)職業(yè)衛(wèi)生政策，不僅有利于員工的健康安全，而且還有利于企業(yè)的生存發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備條件?；诖耍疚闹饕獙?duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的加強(qiáng)措施進(jìn)行了探討。

一、職業(yè)衛(wèi)生管理問(wèn)題分析

1、用人單位缺乏認(rèn)識(shí)

部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視職業(yè)危害，認(rèn)為只要有了企業(yè)效益，一切問(wèn)題會(huì)迎刃而解，職業(yè)衛(wèi)生抓與不抓，無(wú)礙大局。有的甚至把職業(yè)病防治與企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為辦企業(yè)就產(chǎn)生職業(yè)危害，過(guò)多強(qiáng)調(diào)職業(yè)危害，招工難、管理難，上設(shè)備處理和控制職業(yè)危害，浪費(fèi)資源、時(shí)間和精力，影響經(jīng)濟(jì)效益。

2、用人單位刻意回避職業(yè)危害

如在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不能如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等，更有甚者不愿與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致職工不知其危害、后果以及防范要求和應(yīng)急處理措施。同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)職工尤其是對(duì)進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不能使其充分掌握預(yù)防職業(yè)危害的有關(guān)常識(shí)以及注意職業(yè)危害預(yù)防以及自我防護(hù)。少數(shù)企業(yè)已知職業(yè)危害因素超標(biāo)嚴(yán)重，而采取崗位輪換、短時(shí)間辭退職工的辦法，隱瞞職業(yè)危害，逃避職業(yè)病防治責(zé)任。對(duì)于受職業(yè)危害而發(fā)病的職工，用人單位不愿提供發(fā)病人員的職業(yè)史、危害因素接觸史以及職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)資料，給職業(yè)病的診斷、鑒定設(shè)置重重障礙，職工的合法權(quán)益得不到保障。

3、企業(yè)職工自我保護(hù)意識(shí)淡漠

部分從事有毒有害作業(yè)的職，明知工作場(chǎng)所有毒、有害，但置自己的身體健康和生命安全于不顧，企業(yè)配套的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品不使用，甚至有的將防護(hù)設(shè)施拆毀，自愿在有毒有害環(huán)境中拼命加班加點(diǎn)，以犧牲個(gè)人健康甚至生命為代價(jià)，追求工效與工資，一旦發(fā)病后悔莫及。

4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制有待完善

受諸多因素如工作人員嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)匱乏、監(jiān)管任務(wù)繁重等的制約，衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)管職責(zé)力不從心。部分企業(yè)雖然設(shè)立了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，把各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。有的制定了規(guī)章制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，部分企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)衛(wèi)生管理基本上流于形式。

二、職業(yè)衛(wèi)生管理防治措施

1、堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”的管理方針。

很多職業(yè)病是可以防止的，所以預(yù)防工作是非常重要的。只有加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治的意識(shí)，防治職業(yè)危害的各項(xiàng)工作才能有效的開展。職業(yè)危害是一個(gè)慢性積累的過(guò)程，各部門要以預(yù)防為主的方針，實(shí)行防治結(jié)合、綜合治理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高職業(yè)病防治技術(shù)。

2、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)和管理體系。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)或者配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生管理計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案。說(shuō)到底，職業(yè)衛(wèi)生工作說(shuō)到底是政府的責(zé)任，建議把職業(yè)衛(wèi)生工作納入對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)各部門考核指標(biāo)體系，定期考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門的考核，督促其強(qiáng)化對(duì)所轄用人單位職業(yè)衛(wèi)生的管理，從基層抓起，抓薄弱環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。還要強(qiáng)化對(duì)用人單位的問(wèn)責(zé)，責(zé)成其進(jìn)一步完善防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，最大限度地減少職業(yè)危害，保障職工合法權(quán)益。同時(shí)，要健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備得力人員具體實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所管理。

企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少一次對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，確定職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所，對(duì)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行以下幾方面進(jìn)行有效監(jiān)管。

3.1對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)危害因素控制情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素不符合要求是，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理，確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求；

3.2在職業(yè)危害場(chǎng)所的在醒目位置，設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果及相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；

3.3設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)和載明職業(yè)危害種類、后果、預(yù)防等內(nèi)容的警示說(shuō)明；

3.4配備相應(yīng)的急救設(shè)備、設(shè)施、藥品。

3.5要采取通風(fēng)法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來(lái)降低或消除生產(chǎn)性有害因素；

3.6要加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所機(jī)電設(shè)備的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。

4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生隱患排查和治理情況。

公司在開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理時(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生納入檢查項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的職業(yè)危害因素、有限空間等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施情況、員工的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)采取整改和治理措施。

5、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理。

職業(yè)危害是一個(gè)漫長(zhǎng)積累的過(guò)程，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)將貫穿員工職業(yè)生涯的全過(guò)程。公司應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所確定職業(yè)危害人員，對(duì)其進(jìn)行崗前，崗中，崗后體檢，對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的異常應(yīng)予復(fù)查、處理；將檢查結(jié)果及時(shí)告知本人；對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員或特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)禁忌體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員應(yīng)及時(shí)處理、報(bào)告；同時(shí)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)水平。

6.1要增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)，使他們積極主動(dòng)提供相應(yīng)職業(yè)病防護(hù)措施和設(shè)施，改善職工的作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者健康。

6.2要對(duì)員工開展職業(yè)健康意識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)危害防護(hù)技能培訓(xùn)等，使員工了解職業(yè)危害因素、職業(yè)危害控制措施及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)采取防護(hù)措施，拒絕無(wú)防護(hù)措施的有害作業(yè)。

7、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。

勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者自我保護(hù)的最后的防線，企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，配備適宜的有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄，及定期檢測(cè)勞動(dòng)防護(hù)用品。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用的管理，使員工養(yǎng)成自覺和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，保證正確佩戴。

三、結(jié)語(yǔ)

在時(shí)代以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，衛(wèi)生行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸占據(jù)了更多有利的市場(chǎng)份額，謀求了更加廣闊的發(fā)展空間，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理問(wèn)題逐漸受到重視。如今，我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生管理仍然存在諸多問(wèn)題，但只要我們認(rèn)真對(duì)待、積極采取措施，這些問(wèn)題并非難以解決。政府部門以及社會(huì)大眾只要共同努力、協(xié)作，職業(yè)的衛(wèi)生管理水平就會(huì)日益提高，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)價(jià)值在更大的平臺(tái)上得以體現(xiàn)。

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