臺(tái)灣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

項(xiàng)喧+楊瑾淑

摘 要：中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下迅速成長(zhǎng)，目前已是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要的組成部分。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、復(fù)蘇乏力的情況下，臺(tái)灣中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在創(chuàng)造地方就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，平衡城鄉(xiāng)落差，呈現(xiàn)穩(wěn)健成長(zhǎng)趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；中小企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；技術(shù)創(chuàng)新；物聯(lián)網(wǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）24-0171-03

引言

據(jù)臺(tái)灣《2016中小企業(yè)白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，2015年臺(tái)灣擁有中小企業(yè)138.39萬(wàn)余家，占全體企業(yè)數(shù)量的97.69%，比2014年增長(zhǎng)2.29%，創(chuàng)下近年來(lái)最高記錄。2015年臺(tái)灣中小企業(yè)銷(xiāo)售收入11.8萬(wàn)億新臺(tái)幣，占全部企業(yè)銷(xiāo)售總值的30.36%，保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在就業(yè)方面，2015年臺(tái)灣中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)875.9萬(wàn)人，就業(yè)人數(shù)比重從2008年的76.58%提高到2016年的78.22%。在2015年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢之際，中小企業(yè)吸納就業(yè)與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能更為彰顯。在財(cái)政稅收方面，中小企業(yè)是臺(tái)灣財(cái)政收入的重要來(lái)源。

在全球金融危機(jī)后，臺(tái)灣中小企業(yè)的波動(dòng)沒(méi)有歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)那么大，原因有兩個(gè)方面：一方面，臺(tái)灣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)生存多年，掌握一定的核心技術(shù)，抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。臺(tái)灣中小企業(yè)更注重自主轉(zhuǎn)型升級(jí)、自行研發(fā)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力。企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力提高了生存能力。另一方面，依靠臺(tái)灣內(nèi)部和大陸的需求，通過(guò)兩岸的合作和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型積極開(kāi)展。2015年臺(tái)灣新設(shè)中小企業(yè)30 900多家，同比增長(zhǎng)2.29%。臺(tái)灣中小企業(yè)平均壽命為十三年，遠(yuǎn)高于大陸中小企業(yè)平均壽命（如表1所示）。

一、臺(tái)灣中小企業(yè)的現(xiàn)狀

由《2016中小企業(yè)白皮書(shū)》顯示，2015年臺(tái)灣中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀為：中小企業(yè)是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的主體，盡管經(jīng)濟(jì)情勢(shì)低迷，但2015年臺(tái)灣中小企業(yè)有1 383 981家，創(chuàng)歷年新高，較2014年1 353 049家，增加逾3萬(wàn)家，年增率2.29%，且占全體企業(yè)家數(shù)達(dá)97.69%，略增0.08%。中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)有 875.9萬(wàn)人，支撐全臺(tái)近八成就業(yè)人數(shù)、占比78.22%，就業(yè)人數(shù)成長(zhǎng)1.04%。特點(diǎn)（如下頁(yè)表2所示）。

1.企業(yè)家數(shù)創(chuàng)新高，但漲幅趨緩。觀察近九年（2007—2015年）來(lái)中小企業(yè)家數(shù)的變化，因受景氣趨緩影響，2007—2009年連續(xù)三年減少；2010年經(jīng)濟(jì)景氣強(qiáng)勢(shì)反彈，中小企業(yè)家數(shù)隨之增加。由于近年世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)震蕩，且島內(nèi)因出口外貿(mào)成長(zhǎng)表現(xiàn)不佳，內(nèi)需因而保守，中小企業(yè)家數(shù)雖然再創(chuàng)新高，但成長(zhǎng)幅度趨緩。

2. 2015年中小企業(yè)創(chuàng)造875萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)2015年就業(yè)人數(shù)為875.9萬(wàn)人，中小企業(yè)占全部就業(yè)人口比率達(dá)78.22%。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要性。此外，觀察近九年（2007—2015年），雖然中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)年年創(chuàng)新高，但自2011年（就業(yè)人數(shù)成長(zhǎng)率1.78%）后，成長(zhǎng)幅度趨緩，2015年中小企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)約9萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率較2014年僅微升到1.03%。這表明，臺(tái)灣中小企業(yè)在面對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)形式，雇用員工比較保守。

3.中小型服務(wù)業(yè)家數(shù)約占八成，工業(yè)企業(yè)增幅較服務(wù)業(yè)高。按部門(mén)分別觀察，歷年資料（2009—2015年）顯示，以家數(shù)計(jì)，臺(tái)灣中小企業(yè)仍以經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)為主要。不過(guò)，在2010年之后，服務(wù)業(yè)家數(shù)占整體中小企業(yè)家數(shù)的比例逐年小幅下降，由2010年的80.42%下降至2015年約79.72%，縮減0.7個(gè)百分點(diǎn)；相反，工業(yè)企業(yè)逐年微幅增加，由2010年的18.67%上升到2015年約19.45%。

4.約五成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)批發(fā)及零售業(yè)。按行業(yè)類(lèi)別觀察，2015年中小企業(yè)以經(jīng)營(yíng)批發(fā)及零售業(yè)家數(shù)最多，有676 791家，占全部中小企業(yè)的48.9%，比2014年增加8 363家，比重則略降0.5個(gè)百分點(diǎn)。居次是住宿及餐飲業(yè)14萬(wàn)3 177家，占10.35%，由于觀光旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，因而比2014年家數(shù)增加8 851家，顯示穩(wěn)健成長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、臺(tái)灣中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究的維度，從政府監(jiān)管、政策、資源等層面入手對(duì)臺(tái)灣中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐情況進(jìn)行了分析和歸納。

1.監(jiān)管層面。為活絡(luò)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造地方就業(yè)機(jī)會(huì)，臺(tái)灣以“地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”輔導(dǎo)地方中小企業(yè)特色化發(fā)展、推動(dòng)觀光工廠，以及設(shè)置全島商圈永續(xù)發(fā)展推動(dòng)平臺(tái)，平衡城鄉(xiāng)落差，創(chuàng)造地方就業(yè)機(jī)會(huì)。再者，臺(tái)灣“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)”運(yùn)用地方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售，形成區(qū)域品牌，擦亮地方中小企業(yè)的特色文化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。第一，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。運(yùn)用當(dāng)?shù)厮夭?、自然資源、傳統(tǒng)技藝、勞動(dòng)力等，從事生產(chǎn)及提供服務(wù)，進(jìn)而形成地方群聚的產(chǎn)業(yè)。第二，運(yùn)用地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合地方傳統(tǒng)人文藝術(shù)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高國(guó)家產(chǎn)經(jīng)發(fā)展與成長(zhǎng)的基本動(dòng)能，自2009年起設(shè)置地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，本著“一鄉(xiāng)一品”的精神，以“地方需求、中央補(bǔ)助”為基金推動(dòng)框架。第三，觀光工廠輔導(dǎo)計(jì)劃。2003年起推動(dòng)“觀光工廠輔導(dǎo)計(jì)劃”，讓具有特色的工廠更能彰顯觀光價(jià)值和運(yùn)營(yíng)新模式。

2.政策層面。2015年臺(tái)灣提出了“生產(chǎn)力4.0發(fā)展方案”：在制造業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先選定具備IT與自動(dòng)化基礎(chǔ)的中堅(jiān)企業(yè)及其供應(yīng)鏈的電子資訊業(yè)、機(jī)械設(shè)備業(yè)、食品及紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)力4.0創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，再通過(guò)復(fù)制擴(kuò)散，逐步帶動(dòng)中小企業(yè)升級(jí)。在商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，選擇零售與物流業(yè)，透過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、行動(dòng)支付和自動(dòng)化等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展各項(xiàng)智慧價(jià)值應(yīng)用及整合型服務(wù)，扶植智能零售商業(yè)模式成形，打造消費(fèi)優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)環(huán)境，提升服務(wù)效率及競(jìng)爭(zhēng)力。2015年臺(tái)灣以“智能經(jīng)濟(jì)下中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主軸，透過(guò)“以智能化促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下中小企業(yè)的契機(jī)”，探討臺(tái)灣中小企業(yè)如何以智能制造提升生產(chǎn)力，以及運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)協(xié)助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再造中小企業(yè)彈性生產(chǎn)、敏捷制造與活力創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能，促成中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。endprint

3.資源層面。2015年臺(tái)灣中小企業(yè)直接融資比率為20.53%，間接融資比率為79.47%。銀行是中小企業(yè)所需資金的最大來(lái)源，2015年銀行放款占中小企業(yè)資金來(lái)源的68.22%。近幾年，人力資源結(jié)構(gòu)有了巨大的變動(dòng)，勞動(dòng)力總量有了近百萬(wàn)的增加，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)從2008年的5.1∶36.8∶58.1變化為至2015年的6.27∶35.52∶58.21。從2015年中小企業(yè)就業(yè)者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，接受高職教育的比重最高為27.19%，其次為大學(xué)21.81%，再次為專(zhuān)科15.22%。這表明，近年來(lái)中小企業(yè)就業(yè)者的教育程度有提高的趨勢(shì)。另外，企業(yè)對(duì)外籍勞工的需求，中小企業(yè)占六成，2015年共雇用20萬(wàn)人外籍勞工。

三、臺(tái)灣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)浙江的啟示

1.加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制。以“智能制造”與“物聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)合創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的方案，帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。智能制造的推動(dòng)才剛開(kāi)始，中小企業(yè)應(yīng)掌握此機(jī)會(huì)，了解自身智能制造的程度，積極參與政府推動(dòng)的智能制造方案，在各推動(dòng)單位的協(xié)助之下，與大企業(yè)共同轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，增加中小企業(yè)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)最清楚自身所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與生產(chǎn)設(shè)備，但是對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)可能不清楚，許多中小型企業(yè)對(duì)智能制造的概念也不了解，即使有獎(jiǎng)勵(lì)措施也不知道要從何處展開(kāi)。政府應(yīng)當(dāng)盡量推廣智能制造的概念，讓中小企業(yè)可以簡(jiǎn)單地得到智能制造的資訊，增加對(duì)智能制造的目標(biāo)、效益及相關(guān)技術(shù)等初步的了解。第二，協(xié)助中小企業(yè)了解自身所處智能制造的位置，給予適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)。對(duì)有意愿進(jìn)行智能制造的中小企業(yè)，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)尋找領(lǐng)域里的專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與診斷，確定中小企業(yè)生產(chǎn)力的位置，了解中小企業(yè)最需要協(xié)助的事項(xiàng)、提供建議與提供協(xié)助資源。建立中小企業(yè)智能制造示范工廠，以中小企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)。

2.導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，協(xié)助中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，掌握商機(jī)。第一，加強(qiáng)宣傳物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與商機(jī)。中小企業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)不了解，缺乏意愿，以及缺少發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)所需的技術(shù)與經(jīng)費(fèi)。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)提供資源與服務(wù)，降低中小企業(yè)導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)與資金障礙，善用媒體資源，介紹各行各業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及成效，以增加企業(yè)與使用者導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)的意愿。第二，結(jié)合大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助中小企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加強(qiáng)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，結(jié)合國(guó)際與國(guó)內(nèi)大企業(yè)，與中小企業(yè)成立伙伴關(guān)系，共同發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)家，組成物聯(lián)網(wǎng)診斷團(tuán)，主動(dòng)協(xié)助中小企業(yè)了解物聯(lián)網(wǎng)資訊，并提供其發(fā)展建議。第三，整合資源設(shè)立中小企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)。設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)資訊發(fā)展平臺(tái)，作為資訊提供、資金、人才與教育訓(xùn)練、咨詢(xún)、輔導(dǎo)與活動(dòng)等一站式服務(wù)窗口。提供人才與企業(yè)技術(shù)交流，尋找合作伙伴的空間。第四，加速建立物聯(lián)網(wǎng)示范場(chǎng)所。應(yīng)加速規(guī)劃建設(shè)應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)示范場(chǎng)所，提供創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)練習(xí)場(chǎng)所，降低法規(guī)制度對(duì)技術(shù)與服務(wù)應(yīng)用的阻礙，吸引更多國(guó)際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)來(lái)浙，增加國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)的發(fā)展是保障社會(huì)繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)活力的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是縮小社會(huì)貧富差距、發(fā)展中產(chǎn)收入群體的重要途徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、智能制造的迅速發(fā)展，給中小企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力機(jī)遇和發(fā)展前景?？萍?、資本、數(shù)據(jù)、智力等創(chuàng)新要素越來(lái)越重要，兩岸中小企業(yè)應(yīng)攜起手來(lái)在全球市場(chǎng)的開(kāi)拓中不斷前行，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的典范，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 李曉群]endprint