當(dāng)代城市經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與重點(diǎn)

張海華

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市發(fā)展為企業(yè)生產(chǎn)以及人民生活提供了不同類型的服務(wù)。這些服務(wù)項(xiàng)目中的各項(xiàng)公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)過程中成為了當(dāng)代城市經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)。因此，城市建設(shè)需要在城市經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)行改革，讓城市項(xiàng)目管理能夠得到最大化的效益。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)管理；內(nèi)容；重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F292 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）24-0126-02

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市經(jīng)濟(jì)管理的主體是以政府為主導(dǎo)，通過制定相應(yīng)的調(diào)控模式來開展城市經(jīng)濟(jì)管理。同時(shí)，讓其城市環(huán)境來形成對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響的因素。就目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來分析，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮出其職能作用，結(jié)合其城市的發(fā)展規(guī)律。通過組織與規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容與重點(diǎn)，最終取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

一、當(dāng)代城市發(fā)展項(xiàng)目內(nèi)容與特征

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)代城市建設(shè)主體主要是以高品質(zhì)的城市建設(shè)項(xiàng)目為主。簡(jiǎn)單而言，想要體現(xiàn)出一座城市的功能以及良好的城市形象，需要在其城市發(fā)展項(xiàng)目的完成基礎(chǔ)上來體現(xiàn)。當(dāng)代城市居民對(duì)于其所居住的環(huán)境以及公共設(shè)施有著非常強(qiáng)的依賴性。這也從另一個(gè)層面反映出，城市不同類型的公共事業(yè)項(xiàng)目，會(huì)對(duì)城市居民的衣、食、住、行產(chǎn)生非常大的影響。因此，城市綜合功能是否能夠得到最大化的體現(xiàn)，主要是以城市發(fā)展項(xiàng)目來作為參考。比如，外地人進(jìn)入到一座城市之后，如果該城市的交通、綠化、小區(qū)規(guī)劃等都井井有條，那就會(huì)對(duì)該城市有一個(gè)非常好的印象。而這一切都是城市發(fā)展過程中，景觀效益所產(chǎn)生的效果。從而可以說明，當(dāng)代城市項(xiàng)目建設(shè)與科學(xué)管理，已經(jīng)成為了當(dāng)代城市經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與重點(diǎn)。

對(duì)于城市項(xiàng)目而言，主要是為了能夠?yàn)槌鞘械纳a(chǎn)以及生活提供基礎(chǔ)服務(wù)，其主要體現(xiàn)在住房項(xiàng)目、交通運(yùn)輸、通訊、能源、給排水等多個(gè)方面。一座城市的發(fā)展，需要具備良好的功能性，讓其可以更好地為城市以及民眾服務(wù)?？梢哉f，城市項(xiàng)目的發(fā)展可以讓其城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，為其城市經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在這樣的一種發(fā)展形勢(shì)下，城市經(jīng)濟(jì)管理需要在政府的主導(dǎo)下，充分地發(fā)揮出其職能作用，將經(jīng)濟(jì)、法律以及行政等手段，應(yīng)用于城市經(jīng)濟(jì)管理過程中，并通過控制與協(xié)調(diào)，讓城市經(jīng)濟(jì)能夠向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

在此過程中，要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)管理以及協(xié)調(diào)控制的主體進(jìn)行分析，將結(jié)合當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)來進(jìn)行決策。因此，城市經(jīng)濟(jì)管理過程中，不同類型的活動(dòng)在一個(gè)相對(duì)較為狹小的區(qū)域中開展，會(huì)形成聚集經(jīng)濟(jì)效益。但要形成這種經(jīng)濟(jì)效益，需要特定的條件來給予支撐。比如，需要具備良好的城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這就需要在政府的主導(dǎo)下，讓其城市中的不同經(jīng)濟(jì)單位之間形成協(xié)調(diào)關(guān)系，為城市中的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建起規(guī)范化的市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)城市聚集經(jīng)濟(jì)效益最大化。但由于歷史原因，對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)之間所具備的內(nèi)部聯(lián)系進(jìn)行了劃分，為政府的協(xié)調(diào)工作添加了一定的難度，很難對(duì)城市經(jīng)濟(jì)形成統(tǒng)一的規(guī)劃。這在一定程度上對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了嚴(yán)重的影響，所以在開展城市經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)此經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，為其城市經(jīng)濟(jì)管理提供保障。

二、當(dāng)代城市經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控對(duì)象分析

對(duì)于當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)該城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)控。政府對(duì)于城市區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)不應(yīng)該進(jìn)行直接干預(yù)，主要是針對(duì)該城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行治理，來滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。通過這樣的管理與調(diào)控，許多城市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)會(huì)加大投入力度，對(duì)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的促進(jìn)作用。尤其是當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來開展城市經(jīng)濟(jì)管理。在此過程中，城市經(jīng)濟(jì)管理需要具備一些較為特殊的經(jīng)濟(jì)條件，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.及時(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。在此環(huán)節(jié)中，特別是對(duì)于國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換成為了一個(gè)重點(diǎn)。只有將企業(yè)向不斷地推向市場(chǎng)，才能讓企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)得到展示，同時(shí)也是提高企業(yè)綜合素質(zhì)的有效手段。從另一個(gè)層面來分析，企業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，同時(shí)也是改善經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的前提。只有構(gòu)建合理化、科學(xué)化的經(jīng)營機(jī)制，才能提升企業(yè)活動(dòng)，讓其為城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2.為企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。城市經(jīng)濟(jì)管理過程中，對(duì)于各種類型的經(jīng)濟(jì)都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)與創(chuàng)新。無論是債券、股票等有價(jià)證券的金融市場(chǎng)，還是技能、信息、勞務(wù)等市場(chǎng)，都需要在一個(gè)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系中來完成。

3.及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建宏觀調(diào)控管理體制。在開展城市經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前我國城市經(jīng)濟(jì)體制來進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)。借助政府宏觀調(diào)控和管理，讓該市經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范化方向發(fā)展。但值得一提的是，政企的職能必須要分開。政府的主要職能要向著信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督等方面發(fā)展，才能以較為科學(xué)化、規(guī)范化的宏觀調(diào)控模式，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在此過程中，主要的直接調(diào)控對(duì)象是以經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主。同時(shí)，要加大城市基礎(chǔ)建設(shè)力度，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾，才能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)以及城市聚集經(jīng)濟(jì)效益的成功提供必需的條件。

三、城市經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能

政府經(jīng)濟(jì)職能不僅需要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)控，還需要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.統(tǒng)一規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)該以城市自身實(shí)際情況為基礎(chǔ)，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方針及政策，統(tǒng)一規(guī)劃并制定出其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。讓其經(jīng)濟(jì)職能能夠得到體現(xiàn)，并通過科學(xué)化、規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，避免其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)盲目性，讓城市經(jīng)濟(jì)向著穩(wěn)定、健康、長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃時(shí)，可以結(jié)合城市實(shí)情，制定階段性的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理目標(biāo)。比如，五年計(jì)劃和年度計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的總體目標(biāo)。

2.優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展方案。城市經(jīng)濟(jì)管理過程中，城市自然資源管理是一個(gè)非常重要的管理內(nèi)容。通常情況下，城市的自然資源非常稀缺，但其城市的勞動(dòng)力以及生產(chǎn)技術(shù)都表現(xiàn)的非常高。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要揚(yáng)長避短，加大智力開發(fā)和技術(shù)開發(fā)。制定出適合性較強(qiáng)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理規(guī)劃，加大教育、科研投入力度。通過有效的組織，讓更多的研發(fā)團(tuán)隊(duì)加入到影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中，讓城市知識(shí)結(jié)構(gòu)水平進(jìn)一步升華。