民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)分析

摘 要 民辦高校大學(xué)生權(quán)利主要包括兩個方面，一是作為消費者的權(quán)利，二是作為受教育者的權(quán)利。本文通過對大學(xué)生法定權(quán)利的解說，發(fā)掘民辦高校大學(xué)生的應(yīng)然權(quán)利，并將大學(xué)生的應(yīng)然權(quán)利落實到現(xiàn)實權(quán)利中。民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)在大學(xué)生的應(yīng)然權(quán)利中，大學(xué)生的自主地位、利益、自由和權(quán)力構(gòu)成的價值體系將是民辦高校大學(xué)生權(quán)利的應(yīng)有內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 民辦高校 大學(xué)生 權(quán)利 消費權(quán) 受教育權(quán)

基金項目：陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題 “法治理念下陜西民辦高校大學(xué)生權(quán)利保障創(chuàng)新研究”（SGH16H312）。

作者簡介：范阿曼，陜西國際商貿(mào)學(xué)院講師。

中圖分類號：D922.7 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.127

受教育權(quán)是民辦高校大學(xué)生最基本的法定權(quán)利之一，其重要性不言而喻。那么，民辦高校大學(xué)生受教育權(quán)應(yīng)有的內(nèi)容是什么？獲取知識的權(quán)利、獲得尊重的權(quán)利、獲取發(fā)展的權(quán)利等等。但更重要的是每個大學(xué)生個人潛能的極大發(fā)揮。民辦高校能否為大學(xué)生提供這樣的一個環(huán)境，讓每個大學(xué)生在這個平臺上充分的展示自我，在不斷試錯的過程中，激發(fā)其創(chuàng)新能力，尋找自己的興趣與需求，能夠行使自己的選擇權(quán)，找到適合自己的精彩人生。但也要看到民辦高校大學(xué)生自身的特點，其對文本知識的學(xué)習(xí)意愿不強，知識積累相對薄弱。那么，民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)是什么？

一、民辦高校大學(xué)生權(quán)利的界定

當教育變成一種產(chǎn)業(yè)時，其就是一種投資行為。有成本、有收益。學(xué)生選擇就讀民辦高校，很大程度上是根據(jù)自己的高考分數(shù)決定的，其自身的條件決定了其享有的教育資源。民辦高校在教學(xué)科研方面、教育物質(zhì)保障方面、大學(xué)校園文化方面都很難與公辦高校相比?！督逃ā?、《高等教育法》、《教師法》中規(guī)定的大學(xué)生受教育的權(quán)利在民辦高校應(yīng)該有其新的涵義。如教育機會的均等權(quán)、獲得發(fā)展的權(quán)利、獲得尊重的權(quán)利、自由選擇的權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。民辦高校大學(xué)生的這些權(quán)利將如何落實是其受教育權(quán)的核心所在。目前，國家對教育事業(yè)的大力支持，導(dǎo)致民辦高校的大量涌現(xiàn)。高中畢業(yè)生可以選擇的民辦高校范圍擴大，學(xué)生可以根據(jù)自己的分數(shù)，并結(jié)合自己的興趣與特長選擇自己愿意上的民辦高校，學(xué)生在繳納了學(xué)費之后，與民辦高校將構(gòu)成了一種契約關(guān)系。在高等教育市場中，學(xué)生成為買方，民辦高校則成為賣方。這樣一來，民辦高等教育就變成了一種消費，其又是一種怎樣的消費？應(yīng)該是一種針對思想的、無形的教育服務(wù)消費。在這種消費過程中，存在著各種風(fēng)險，學(xué)生付出昂貴的學(xué)費，又對風(fēng)險的抵御能力極低。顯然，訂立契約的雙方實力不均等，從公平正義的角度講，作為教育服務(wù)消費的大學(xué)生應(yīng)當獲得更多的權(quán)利。

二、民辦高校大學(xué)生作為消費者的權(quán)利

當教育成為一種契約關(guān)系時，雙方在訂立契約的過程中，應(yīng)當遵守誠實信用原則、等價有償原則、當事人的意思自治原則。大學(xué)生向民辦高校購買教育時，雙方也應(yīng)遵守以上原則，保護大學(xué)生作為消費者的權(quán)利。大學(xué)生作為消費者的權(quán)利有知悉真情權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)、依法結(jié)社權(quán)等。

大學(xué)生購買的教育服務(wù)是一種投資性的服務(wù)，需要計算成本收益，就效率角度講，希望以最小的投入獲取最大的收益。大學(xué)生繳納學(xué)費，希望獲得滿意的教育服務(wù)，將來能夠適應(yīng)社會，過上精神上富有、物質(zhì)上充盈的生活。民辦高校承擔(dān)著賣方的義務(wù)，他需要向大學(xué)生承擔(dān)能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生教育目的的義務(wù)，即提供符合民辦高校大學(xué)生自身特點的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。下面分析一下大學(xué)生作為消費者的權(quán)利。

（一）知悉真情權(quán)

知悉真情權(quán)是大學(xué)生享有的知悉其購買的教育服務(wù)的真實情況的權(quán)利。大學(xué)生在選擇、決定上哪所民辦高校之前，有對民辦高校的真實情況了解的權(quán)利。如學(xué)校的特色專業(yè)、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)情況、校園環(huán)境氛圍、住宿條件等，民辦高校在招生環(huán)節(jié)應(yīng)向?qū)W生提供真實的信息，遵守契約中的誠實信用原則。

（二）公平交易權(quán)

公平交易權(quán)是指大學(xué)生在與民辦高校之間進行的教育服務(wù)交易中所享有的獲得公平交易的權(quán)利。大學(xué)生與民辦高校在實力上二者不能制衡，民辦高校處在強權(quán)地位，學(xué)校的不合理規(guī)定會以行政管理的手段硬性推行，學(xué)生只能被動接受。提出公平交易權(quán)旨在約束民辦高校的強制行為。

（三）安全保障權(quán)

安全保障權(quán)是指大學(xué)生在接受教育時所享有的人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。大學(xué)生在校期間，民辦高校有義務(wù)保證大學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全。民辦高校大學(xué)生在校死亡事件每年都有發(fā)生，家長圍堵學(xué)校、向?qū)W校要人，引起很大的負面效應(yīng)。因此，民辦高校應(yīng)極力做好安全保障措施，維護大學(xué)生的安全保障權(quán)。

（四）依法結(jié)社權(quán)

依法結(jié)社權(quán)是指大學(xué)生享有的依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。學(xué)生社團是高校大學(xué)生依照法律規(guī)定自愿組織的群體性的團體，如學(xué)生會、記者團、特訓(xùn)隊等。這些社團組織加強了大學(xué)生與民辦高校之間的溝通與對話。

三、民辦高校大學(xué)生作為受教育者的權(quán)利

民辦高校與公辦高校在生源方面存在很大的區(qū)別，民辦高校的學(xué)生大多來自于高考末端的學(xué)生，且多來自于農(nóng)村家庭，從小接受的家庭教育非常有限，知識積累薄弱，個人興趣愛好的發(fā)展受限。因此，這些學(xué)生在接受民辦高等教育時，應(yīng)因材施教，盡可能的讓他們在原有的基礎(chǔ)上提高自己，增進自身技能。這也決定了民辦高校大學(xué)生受教育權(quán)在形式方面的靈活性與多樣性。下面將對民辦高校大學(xué)生受教育權(quán)的內(nèi)容做以分析。

（一）教育機會的均等權(quán)

教育機會的均等權(quán)是指每個人都平等地享有社會提供的接受教育的機會。教育機會的均等包括起點均等、過程均等和結(jié)果均等。起點均等即每個人都有入學(xué)的機會，都有接受教育的權(quán)利。過程均等是學(xué)生在接受教育時，能因材施教，結(jié)合學(xué)生自身能力與條件給予其適合的教育，使其得到應(yīng)有的發(fā)展。結(jié)果均等是每個學(xué)生都有發(fā)揮自己潛能的機會，都有取得成功的機會。因此，每位高中畢業(yè)生都應(yīng)該具有接受高等教育的機會，然而每年高考結(jié)束，總是有人歡喜有人憂，一部分考生進入自己夢寐以求的名牌大學(xué)，一部分考生落榜。成績達不到公辦高校錄取線的考生，他們接受高等教育的出路在哪里？國家、社會應(yīng)該給他們提供受教育的機會。民辦高?；蛟S實現(xiàn)了這部分學(xué)生的大學(xué)夢，使他們享有教育機會的均等權(quán)。

（二）獲得發(fā)展的權(quán)利

獲得發(fā)展的權(quán)利是指大學(xué)生獲得全面發(fā)展并享受這一發(fā)展成果的權(quán)利。獲得發(fā)展的權(quán)利是大學(xué)生接受高等教育最根本的目的，是大學(xué)生綜合素養(yǎng)全面發(fā)展的進程。在民辦高校，大學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識、接受大學(xué)文化的熏陶、參加各種社會實踐活動，旨在培養(yǎng)自身綜合素養(yǎng)，形成自己獨立的人格，具有獨立的思考能力。民辦高校基于大學(xué)生自身條件，應(yīng)開展多樣性的教學(xué)活動，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)教育方式，應(yīng)積極促成大學(xué)生獲得發(fā)展的權(quán)利的實現(xiàn)。民辦高校的生源大多來自農(nóng)村，先天教育資源的不足，導(dǎo)致學(xué)生能力的欠缺，學(xué)生更渴望獲得發(fā)展，提高自身的認知能力、思考能力和創(chuàng)新能力。而大學(xué)里豐富的藏書、優(yōu)秀的教師指引、先進的實驗室能夠滿足不同學(xué)生的需求，極大地滿足大學(xué)生獲得發(fā)展的權(quán)利。

（三）獲得尊重的權(quán)利

獲得尊重的權(quán)利是指大學(xué)生在接受教育服務(wù)的過程中，人格尊嚴、人身自由不受侵犯的權(quán)利。尊重大學(xué)生的人格尊嚴，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。民辦高校相對公辦高校而言，對大學(xué)生的管理普遍較為嚴格，在管理的過程中，如果管理者不發(fā)揮智慧僅使用簡單粗暴的管理手段，將會嚴重侵犯大學(xué)生獲得尊重的權(quán)利。美國著名法學(xué)家羅納德·德沃金曾經(jīng)說過，如果政府不給予法律獲得尊重的權(quán)利，它就不能重建對法律的敬畏。如果大學(xué)生在接受教育的過程中不能獲得尊重的權(quán)利，那他將會失去對教育的敬畏，教育教化人心的功能將會減退。當獲得尊重的權(quán)利被多次侵犯之后，大學(xué)生將會對管理者、教育者失去信任，激發(fā)大學(xué)生的潛能、培養(yǎng)大學(xué)生的思考能力和創(chuàng)新能力將會成為無源之水無本之木。民辦高校將不得不反思如何保障大學(xué)生獲得尊重的權(quán)利的實現(xiàn)。

（四）自由選擇的權(quán)利

自由選擇的權(quán)利是指在法律的范圍內(nèi)，大學(xué)生根據(jù)自身條件，發(fā)展其能力的選擇的權(quán)利。民辦高校大學(xué)生的自由選擇權(quán)具體表現(xiàn)在專業(yè)方向的自由選擇權(quán)、就業(yè)實習(xí)的自由選擇權(quán)和課堂學(xué)習(xí)的自由選擇權(quán)。在這個精細化分工的時代，大學(xué)生應(yīng)結(jié)合自己的興趣愛好及其特長選擇學(xué)習(xí)的專業(yè)，只有熱愛自己所學(xué)的專業(yè)，才會竭盡所能的鉆研它，使學(xué)習(xí)變成內(nèi)在的需求。賦予大學(xué)生專業(yè)方向的自由選擇權(quán)可以激發(fā)其學(xué)習(xí)的主動性。民辦高校最具特色的地方就是為大學(xué)生聯(lián)系實習(xí)就業(yè)單位，批量實習(xí)、促進校企合作。而大批量的實習(xí)多集中在服務(wù)行業(yè)，有些學(xué)生卻不愿意從事服務(wù)行業(yè)，因此應(yīng)當給予大學(xué)生就業(yè)實習(xí)的自由選擇權(quán)，大學(xué)生可以選擇自主實習(xí)，也可以選擇集中實習(xí)，充分體現(xiàn)自由選擇的權(quán)利。大學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的自由選擇權(quán)體現(xiàn)在質(zhì)疑方面，教師授課不再是一家之言，學(xué)生可根據(jù)自己的認知水平解讀文本，提出質(zhì)疑，通過集體討論、教師指導(dǎo)，讓學(xué)生在釋疑的過程中不斷提高自己的認知能力。

（五）獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利是指在高等教育服務(wù)中，大學(xué)生有獲得各種形式的物質(zhì)幫助使其完成學(xué)業(yè)的權(quán)利。對于生活困難而學(xué)習(xí)意愿強烈的大學(xué)生而言，獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利是實現(xiàn)其受教育權(quán)的保障。民辦高校為大學(xué)生提供了多種形式的助學(xué)方式幫助其完成學(xué)業(yè)，大學(xué)生可以利用課余時間在圖書館整理書籍、打掃公共衛(wèi)生進行勤工助學(xué)；成績優(yōu)秀的大學(xué)生可以獲得各種獎學(xué)金以激勵其完成學(xué)業(yè)；大學(xué)生還可以通過助學(xué)金、貸學(xué)金等方式的資助完成自己的學(xué)業(yè)。

四、民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)分析

事物的本質(zhì)是多層次的，既有基本的本質(zhì)，又有次基本的本質(zhì)。民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)是一個多層次的價值組合體系，包括自由、公平和利益，但其核心是大學(xué)生的自主地位。大學(xué)生作為消費者的權(quán)利和作為受教育者的權(quán)利獲得極大地滿足，才能保障大學(xué)生自主地位得以實現(xiàn)。可以說，民辦高校大學(xué)生的自主地位是通過實踐獲得的，其所達到的自主程度與其創(chuàng)造性正相關(guān)，創(chuàng)造性思維越強自主的程度越高。同時也要看到，民辦高校大學(xué)生自主地位是一個歷史的過程。大學(xué)生的創(chuàng)造性思維依賴于其自身的知識、經(jīng)驗，是一個長期積累的過程，不是一蹴而就的。因此，民辦高校大學(xué)生自主地位是一個長期發(fā)展的過程。

民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)自由、公平、利益等價值。大學(xué)生接受高等教育，思想是自由的，不應(yīng)受到束縛。民辦高校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才時，過分強調(diào)技能，缺乏對大學(xué)生深度思考能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致的結(jié)果是培養(yǎng)的學(xué)生簡單、聽話、照做，缺乏鉆研精神。

民辦高校大學(xué)生權(quán)利的本質(zhì)體現(xiàn)的是一種教育公平。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育資源的不均導(dǎo)致教育的不公，落后、貧困地區(qū)的學(xué)生很難享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源?；蛟S民辦高校是這部分學(xué)生爭取教育公平的陣地。

利益對民辦高校大學(xué)生而言，是為了滿足其自身的需要，實現(xiàn)其經(jīng)濟利益和長遠利益。每個大學(xué)生的自身需求存在差異，決定了其所追求的利益不同，如何做好不同利益的協(xié)調(diào)，需要以權(quán)利的形式進行博弈。

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