民政部召開(kāi)加強(qiáng)基層民政工作座談會(huì)黑龍江片會(huì)

紀(jì)要

民政部召開(kāi)加強(qiáng)基層民政工作座談會(huì)黑龍江片會(huì)

7月28日，民政部加強(qiáng)基層民政工作座談會(huì)黑龍江片會(huì)在蘭西縣召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了上半年民政工作情況和前一階段加強(qiáng)基層民政工作情況，安排部署了下半年工作。會(huì)上，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、甘肅、寧夏8個(gè)?。▍^(qū)）民政廳負(fù)責(zé)同志和加強(qiáng)基層民政工作組蹲點(diǎn)縣（市）相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了工作進(jìn)展情況，交流了經(jīng)驗(yàn)做法。民政部副部長(zhǎng)宮蒲光出席會(huì)議并講話。

宮蒲光指出，加強(qiáng)基層民政工作是民政部黨組安排部署的貫穿今年全年的重點(diǎn)工作。上半年，全國(guó)各地特別是蹲點(diǎn)地區(qū)采取了許多有力措施，做了大量深入細(xì)致工作，取得了階段性成果。下階段要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入持續(xù)抓好已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，不斷擴(kuò)大加強(qiáng)基層民政工作的覆蓋面。

宮蒲光強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要按照黃樹(shù)賢部長(zhǎng)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民政工作，把黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于民政重大決策部署落到實(shí)處。各地要從講政治的高度，切實(shí)做好民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要強(qiáng)化民政托底保障功能，防止民政相關(guān)領(lǐng)域突破社會(huì)心理道德底線事件發(fā)生，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防止因監(jiān)管不嚴(yán)出現(xiàn)危及民政服務(wù)對(duì)象的安全事件，為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

參會(huì)的8省區(qū)推進(jìn)落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了明顯成效。退役士兵安置工作，河北省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件；黑龍江省以省委省政府兩辦名義下發(fā)《關(guān)于做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的意見(jiàn)》。因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房重建工作，8個(gè)省區(qū)大都完成了重建任務(wù)，沒(méi)有完成的也明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在縣級(jí)困難群體基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制方面，8個(gè)省區(qū)的縣市區(qū)都建立了協(xié)調(diào)機(jī)制。曲陽(yáng)縣還成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立困難群眾生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組。在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量方面，吉林省采取辦法解決養(yǎng)老院安全隱患問(wèn)題；寧夏回族自治區(qū)民政廳投入1360萬(wàn)元改善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施；甘肅省重點(diǎn)抓了1000個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)；內(nèi)蒙古自治區(qū)為入住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在流浪乞討人員救助管理工作方面，各省區(qū)均集中力量開(kāi)展了檢查整改，強(qiáng)化站內(nèi)照料服務(wù)，全面規(guī)范站外托養(yǎng)。廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新救助工作方式，積極將社工組織引入救助隊(duì)伍。

參會(huì)的8省區(qū)加強(qiáng)基層民政工作的做法很有特色、很有效果。一是健全體制機(jī)制。河北省曲陽(yáng)縣規(guī)定鄉(xiāng)一級(jí)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，村一級(jí)建立由支部書記牽頭的工作機(jī)制；蘭西縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。蘭西縣、本溪滿族自治縣、新鄭市、達(dá)茂聯(lián)合旗、莊浪縣都在（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政工作辦公室或股級(jí)建制民政工作站。三江侗族自治縣、達(dá)茂聯(lián)合旗、敦化市還在各村居設(shè)立了民政工作站。三是明確人員和經(jīng)費(fèi)。蹲點(diǎn)縣市區(qū)都明確規(guī)定在核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制總額和政府購(gòu)買公益崗位指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3-7名工作人員。在每個(gè)村配備1-2名民政協(xié)理員。各縣也都明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作經(jīng)費(fèi)。四是建立考核機(jī)制。蘭西縣提出要加大民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核中的權(quán)重；敦化市提出2017年底對(duì)基層民政能力建設(shè)落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查；靈武市、本溪滿族自治縣將基層民政服務(wù)能力建設(shè)工作列入年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門績(jī)效考核范圍；莊浪縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，將考核結(jié)果納入干部管理使用范圍。

會(huì)前，與會(huì)人員考察了蘭西縣榆林鎮(zhèn)林城村養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)中心、榆林鎮(zhèn)公共服務(wù)大廳、蘭西縣中心敬老院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。