大變革背景下的中國(guó)管理發(fā)展五大勢(shì)態(tài)

文｜本刊記者 陳桂龍

全球治理體系變革勢(shì)在必行

《習(xí)近平二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)講話(huà)選編》一書(shū)，全面深刻闡述中國(guó)關(guān)于全球治理的政策主張。2017年5月14日-15日，中國(guó)成功主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)搭建起新的平臺(tái)。在全球經(jīng)濟(jì)乏力，局勢(shì)動(dòng)蕩，秩序調(diào)整，各種不確定因素縱橫交織的背景下，為世界發(fā)展和治理提供“中國(guó)方案”。全球事務(wù)與人類(lèi)整體利益和共同命運(yùn)息息相關(guān)，全球治理則事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)國(guó)際秩序和國(guó)際體系建立的規(guī)制與方向。2017年9月5日，習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤記者會(huì)上的講話(huà)指出，應(yīng)當(dāng)建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，打造開(kāi)放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展注入更多正能量。在全球互聯(lián)互通新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)際局勢(shì)，生態(tài)環(huán)境都將面臨新挑戰(zhàn)，如何從管理層面探討深化區(qū)域協(xié)調(diào)合作，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，形成創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，多種主體共同參與共治的新格局，是當(dāng)前全球治理必須思考的重要問(wèn)題。

中國(guó)管理促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革和需求側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2016年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào)），提出設(shè)立“中國(guó)品牌日”，凝聚品牌發(fā)展社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造品牌發(fā)展良好氛圍，搭建品牌發(fā)展交流平臺(tái)，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度。2017年4月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”。品牌是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同的追求，是供給側(cè)和需求側(cè)升級(jí)的方向，是企業(yè)乃至國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)變化的節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)力點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，在保持總量增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)，這就需要通過(guò)科學(xué)的管理方法體系促進(jìn)供給側(cè)的提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化資源配置，完善供需匹配。

以共享單車(chē)為代表的共享經(jīng)濟(jì)醞釀新商業(yè)模式

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，OFO小黃車(chē)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了單車(chē)共享的開(kāi)創(chuàng)性創(chuàng)新，綠色、便捷的短途出行體驗(yàn)解決了城市交通出行的許多痛點(diǎn)，同時(shí)也帶來(lái)商業(yè)模式的一場(chǎng)變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)速度超過(guò)100%，有6億人參與分享。未來(lái)幾年，預(yù)計(jì)中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持年均40%左右增長(zhǎng)，中國(guó)將在包容審慎監(jiān)管下，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾說(shuō)，從更大層面上看，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，也是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的體現(xiàn)，讓更多人分享發(fā)展成果。2020年，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，解決7000萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題；從國(guó)際層面上看，中國(guó)正借助“一帶一路”等平臺(tái)，與世界人民共享中國(guó)發(fā)展成果。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，正促進(jìn)中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，成為新一輪資本關(guān)注“風(fēng)口”，共享經(jīng)濟(jì)在釋放紅利的同時(shí)，也在給中國(guó)管理帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和信息安全立規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變革效應(yīng)有目共睹，但由于管理機(jī)制的不健全，管理責(zé)任的未落實(shí)，管理執(zhí)行的不到位，導(dǎo)致各種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題層出不窮。網(wǎng)絡(luò)排行，實(shí)為撈金；網(wǎng)上百科，錯(cuò)漏百出；網(wǎng)站搜索，以?xún)r(jià)排名；網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去，內(nèi)容克??；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)不力。在傳播格局已深刻改變的今天，作為“十三五”期間加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的一項(xiàng)“基本建設(shè)”，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)決定著行業(yè)生死，掌握著業(yè)界未來(lái)。2016年11月7日，為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式頒布，自2017年6月1日起施行。國(guó)家已經(jīng)采用法制化的行政手段介入到網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域，實(shí)踐中取得了一定的成效，但網(wǎng)絡(luò)治理問(wèn)題依舊面臨眾多挑戰(zhàn)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定；打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作；多邊、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系建構(gòu)等。

人工智能引發(fā)新一輪技術(shù)變革帶來(lái)中國(guó)管理的新挑戰(zhàn)

圍棋人工智能程序“阿爾法狗”在2017年的5月烏鎮(zhèn)圍棋峰會(huì)上對(duì)決人類(lèi)最頂級(jí)圍棋手柯潔，柯潔九段中盤(pán)告負(fù)，總比分0∶3敗于A(yíng)lphaGo。此次事件引發(fā)了關(guān)于人工智能的大討論。人工智能技術(shù)在不斷飛速發(fā)展，也將帶來(lái)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇，人工智能在教育、醫(yī)療、制造、商貿(mào)、城市管理、司法服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將極大提高服務(wù)精準(zhǔn)化水平，全面提升人類(lèi)品質(zhì)。2017年7月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，人工智能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，帶來(lái)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇。人工智能在為人類(lèi)帶來(lái)利好福祉的同時(shí)，也可能帶來(lái)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等問(wèn)題，例如，高階人工智能有沒(méi)有失控風(fēng)險(xiǎn)？未來(lái)的機(jī)器會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)人類(lèi)社會(huì)的秩序，甚至獲得自主塑造和控制未來(lái)的能力？人工智能改變的不僅是社會(huì)生產(chǎn)模式的變化，還有整個(gè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)變化，乃至整個(gè)社會(huì)管理模式的變化，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎界定人機(jī)之間的關(guān)系格局。

中國(guó)管理發(fā)展的風(fēng)向：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的管理變革

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代管理創(chuàng)新，重心不在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的管理應(yīng)用，不在既有管理原理在互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，也不在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，而在互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的管理范式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是由以復(fù)雜性范式為核心的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐引起的，“網(wǎng)絡(luò)成為探索復(fù)雜性的一條新的途徑”，由此形成有別于西方原子論的新管理體系——網(wǎng)絡(luò)管理。中國(guó)由于某些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，目前成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先者，第一次有條件從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出某些對(duì)世界具有普遍意義的管理原則，從而在世界管理叢林中，從追隨者成為引領(lǐng)者。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理變革，總的來(lái)看，需要將網(wǎng)絡(luò)科學(xué)引入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)分析來(lái)發(fā)展管理學(xué)。展望未來(lái)，以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、中國(guó)企業(yè)的持續(xù)成功，以海爾、騰訊等一批世界一流企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，第三代管理在中國(guó)有望獲得飛躍性的發(fā)展，為結(jié)束中國(guó)改革開(kāi)放近40年經(jīng)濟(jì)成功沒(méi)有世界級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的局面做出貢獻(xiàn)。