基層思想政治工作創(chuàng)新調查研究

陶莎

摘 要：新形勢下基層黨組織思想政治工作面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)和難題。思想政治工作開展的效果如何，直接關系著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好思想政治工作，重點在基層，難點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。只有通過創(chuàng)新，才能找到解決問題的“金鑰匙”。

關鍵詞：思想政治；創(chuàng)新；基層

“思想政治工作是經濟工作及一切工作的生命線”，基層思想政治工作開展的效果如何，直接關系著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，做好思想政治工作，重點在基層，難點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，創(chuàng)新基層思想政治工作，按時代要求來審視、用發(fā)展的眼光來研究、以改革的精神來探索，并在觀念、內容和方法上求新、求實、求細，從而更好地發(fā)揮基層黨組織開展思想政治工作。

1 當前邕寧基層思想政治工作的現(xiàn)狀

1.思想認識存在誤區(qū)

理論調研和理論工作隊伍后繼乏人問題比較嚴重。邕寧新招收的文科專業(yè)類工作人員占比例較少，一些在其他崗位的工作人員因各種原因也不愿接手思想政治工作，原本從事工作崗位的干部要求轉崗的愿望比較強烈，或被別的部門抽走去做別的工作，或身兼數(shù)職，理論工作隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，接替力量“招不來、穩(wěn)不住”，成長通道“窄”，學習新知識、掌握新方法“心有余而力不足”，經費開支捉襟見肘，嚴重影響干部的工作熱情和基層思想政治工作的整體效能。

2.工作方式方法簡單

一是方法單一，習慣于形式上轟轟烈烈，只滿足于傳文件、讀報紙、開大會、做展板、貼標語，內容形式單一；二是對非黨員的干部職工、社區(qū)居民和村民的理論學習不夠重視，思想政治工作進基層、進社區(qū)、進村屯，入腦入耳入心不夠，針對性、實效性不強。

2 正確認識當前思想政治工作的變化

1.環(huán)境觀念的變化

社會主義市場經濟體制的建立，促使當前的社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多元化，職業(yè)身份和崗位經常變動，信息傳播手段日新月異，獲取信息渠道快捷多樣，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，正確的思想與錯誤的思想相互交織，先進的觀念與落后的觀念相互影響等等，干部與群眾的主流思想受到沖擊，價值取向、文化認同也日趨多元，從而給基層單位的思想政治工作帶來了許多新情況、新矛盾、新問題。

2.教育對象的變化

由于新形勢下的工作需求，基層單位各種崗位上的臨聘人員、返鄉(xiāng)農民工、外來學業(yè)者等等各種復雜的思想政治工作對像，同時也出現(xiàn)了許多新情況和新問題。如，子女上學、就業(yè)，家屬下崗，疾病養(yǎng)老，戀愛婚姻等，都會涉及到每個人的實實在在的困難，要求各異、需求不同，使得思想政治工作的對象既有傳承又有更新，我們應充分考慮到研究對象的這些新變化，尋找切實可行的對策，從而確保思想政治工作的有效實施。

3 基層思想工作創(chuàng)新的思考

（一）觀念創(chuàng)新

思想政治工作創(chuàng)新的基礎首先是觀念要創(chuàng)新，近年來我城區(qū)基層思想政治工作圍繞服務中心工作，一是認識到做好群眾工作是黨的思想政治工作的本質；二是把握好群眾這一思想政治工作主體，把宣傳教育、引導激勵作為重點，增強群眾觀念，把廣大群眾緊緊地團結在黨組織周圍；三是堅持“以人為本”，不斷提高人的素質、調動人的積極性、做好人心的穩(wěn)定工作，促進人的全面發(fā)展；四是與群眾的需求結合起來，聯(lián)系群眾實際，理論引導、文件宣傳、政策解說，開展有針對性的教育，運用群眾喜聞樂見的載體途徑，努力提高實際成效。五是通過耐心講解，反復宣傳把思想政治工作滲透于日常工作之中、滲透到群眾的日常生活中，形成常態(tài)化、全員化思想政治工作的新格局。六是把思想政治工作具體化，抓住矛盾，各個擊破，真正把思想政治工作落實到基層，推進到一線。為我城區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹立“為民務實清廉”形象營造濃厚的輿論氛圍。

（二）思路創(chuàng)新方面

一是外延理論學習寬度，做到學習和實踐有機結合。在學習中，針對城區(qū)建設、農業(yè)發(fā)展、文化建設、信訪工作這些課題，理論學習中心組先通過理論學習和集中討論，統(tǒng)一大家的思想認識，進而開展調查研究和實地考察，外延學習的內容，在實踐中學習，在實踐中尋找解決問題的對策思路，做到解放思想和解決實際問題的有機統(tǒng)一。

二是理論學習深入基層，現(xiàn)場學習、現(xiàn)場交流和現(xiàn)場解答。堅持把服務實踐作為根本立足點，學習組領導分組確定各自調研課題，深入基層、深入群眾，開展重點課題攻關活動，為基層解決發(fā)展難題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層開展學習活動時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部請到中心組學習會，讓中心組成員與基層干部一起現(xiàn)場學習、現(xiàn)場交流和現(xiàn)場解答，這樣開放的、現(xiàn)場式的課堂，達到了加深印象，掌握真實情況的目的，也起到了趁熱打鐵，形成有效共識的作用。

三是注重運用先進典型，影響和帶動群眾。通過大力宣傳先進典型的感人事跡，感染和教育廣大群眾，運用典型力量，抓好示范引導。注重典型的多樣性，發(fā)揮和總結各方面、各層次的先進典型，使各行各業(yè)學有榜樣、有目標，使群眾既能從杰出人物的高尚品格中感受到強烈的精神震撼，又能從身邊的凡人小事上體會到不平凡的精神內涵。

（三）機制創(chuàng)新方面

創(chuàng)新機制是新時期思想政治工作的需要，也是增強思想政治工作生機和活力的需要，要使思想政治工作常抓不懈，就必須構建有效的運行機制，使思想政治工作落實具有可靠保障。一是要注意選拔和培養(yǎng)既能寫調研文章又熟悉思想政治工作的復合型人才，充實思想政治工作隊伍。二是加強業(yè)務培訓，定期舉辦基層思想政治工作培訓班及各種經驗交流會等。三是完善基層思想政治工作考核制度，把隱性考核變?yōu)轱@性考核，把定性考核變?yōu)榱炕己?，把工作成效作為考核領導班子、領導干部的一個重要依據(jù)。

（四）內容創(chuàng)新方面

1.“網報聯(lián)動”。在城區(qū)政務信息網開辟一個中心組理論學習專欄，刊登各常委的學習報告和調研文章供大家交流學習，轉載一些專家的及名人的理論文章，或者放一些理論專題資料供大家下載學習。這樣利用網絡平臺，自由獲取讀書信息、廣泛開展讀書交流，營造互動式、共享式理論學習氛圍。在城區(qū)內刊上開設專欄，及時更新理論學習新形勢、新動態(tài)，報道各級機關廣泛開展主題教育活動的典型事例和實效，宣傳黨員干部隊伍中涌現(xiàn)的先進人物與典型，弘揚優(yōu)良作風，樹立學習榜樣。

2.“三個中心”集中學。即城區(qū)黨委理論學習中心組、基層黨委（黨組）理論學習中心組和青年干部講座中心。以城區(qū)黨委理論學習中心組為龍頭，著眼于提升領導干部理論素養(yǎng)與實際水平。以基層黨委（黨組）理論學習中心組為基礎，抓好科局級領導干部理論學習。以青年干部講座中心為重點，有效推進青年群體的馬克思主義大眾化進程。

3.繼續(xù)深入開展邕寧講堂建設，不斷創(chuàng)新基層思想政治工作。目前，我城區(qū)已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了邕寧講壇的分講壇，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講隊的宣講員為群眾舉辦專場報告或講課培訓，宣講內容涉及黨建理論、形勢政策、法律法規(guī)、社會熱點、安全救援、家庭教育、思想道德、文學藝術、養(yǎng)生保健、日常生活等多個專題，宣講內容針對不同層次群眾的個性化需求“以需定講”分類講授，力求最大程度地滿足不同群體聽眾。接下來，應推出地點固定、師資水平更高的市民教育新平臺——“邕寧大講堂”，講課內容以政策解讀、征地拆遷、現(xiàn)代生活常識、歷史文化等群眾關心的熱點問題為主，為提升廣大市民文明素質搭建新平臺。

總之，思想政治工作是一門科學，是一個不斷探索和逐步完善的系統(tǒng)工程，創(chuàng)新思想政治工作需要持之以恒和鍥而不舍地開展工作，才能確保思想政治工作適應時代要求，為基層改革和發(fā)展提供強有力的精神動力及思想保證。endprint