低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策

李臻蓁

摘 要：現(xiàn)階段，隨著全球氣候變暖以及氣候條件的變差，環(huán)保的觀念已逐漸深入人心。低碳生活作為一種環(huán)境友好型的生活方式，帶來的低碳經(jīng)濟已經(jīng)席卷全球。世界貿(mào)易組織對低碳經(jīng)濟給予了極大地關(guān)注，低碳經(jīng)濟將會是未來經(jīng)濟體制中的主旋律，在國際貿(mào)易和環(huán)境的談判工作中，低碳經(jīng)濟也相應地有所應用。我國低碳能源豐富，應該躋身于國際低碳貿(mào)易規(guī)則的制定中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。本文對低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易中產(chǎn)生的影響進行了相關(guān)分析，并提出了我國在應對低碳經(jīng)濟方面的有效措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易；貿(mào)易規(guī)則；對策

全球氣候變化的談判已經(jīng)如期進行，二氧化碳的排放已經(jīng)成為了影響國際社會和經(jīng)濟關(guān)系決策中的重要因素。低碳的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了當代經(jīng)濟體制的主流，是現(xiàn)階段新一輪的全球產(chǎn)業(yè)競爭區(qū)域。歐盟已經(jīng)成為了低碳經(jīng)濟中最為先進的經(jīng)濟體，已經(jīng)將低碳經(jīng)濟列為了21世紀中最具經(jīng)濟優(yōu)勢的來源，對于美國等先進國家來說，已經(jīng)將生物燃料等新型低碳商品作為了新階段中經(jīng)濟發(fā)展重要途徑，中國有著豐富的低碳資源，將低碳經(jīng)濟作為重要的發(fā)展方向，是中國在經(jīng)濟方面對發(fā)達國家進行彎道超車的重要方式。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中，首先需要對低碳產(chǎn)品和技術(shù)服務進行競爭，其中最重要的是進行貿(mào)易規(guī)則的競爭，誰能抓住國際規(guī)則，誰就能在整個的規(guī)則制定方面起到?jīng)Q勝狀態(tài)，歐美等先進國家已經(jīng)在國際貿(mào)易規(guī)則制定方面付諸了較大的努力。同時，全球的低碳投資建設將會進一步的推進低碳領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則的制定，我們中國必須抓住機遇，掌握低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響，使用主動出擊的方式，將被動變?yōu)橹鲃樱褂靡?guī)則來提高我國的低碳經(jīng)濟競爭力。

1 低碳經(jīng)濟概述

隨著人類社會的發(fā)展，生物質(zhì)能、太陽能、風能等新型能源已經(jīng)得到了充分的開發(fā)與利用，中國已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會逐漸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化社會，但是隨著全球人口的增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，很多曾經(jīng)的煤炭化石能源等被人們發(fā)現(xiàn)有惡劣的后果，嚴重的影響了環(huán)境的安全，導致了現(xiàn)階段的酸雨，光化學污染等的現(xiàn)象，大氣中的二氧化碳含量逐漸上升，對人類的生活帶來了眾多不良的影響。在此大背景之下，低碳經(jīng)濟高速發(fā)展，能源經(jīng)濟的價值觀已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革，逐漸邁出了一條新型的生態(tài)文明之路。

低碳經(jīng)濟的目的是為了減少溫室氣體的排放，并能夠降低能耗，實現(xiàn)低污染的發(fā)展。低碳經(jīng)濟的內(nèi)容包括低碳能源，低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)等。低碳能源主要包括風能，太陽能，核能等新型能源。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)，儲存技術(shù)。低碳產(chǎn)業(yè)體系主要指諸多的低碳產(chǎn)品，其中包括新能源汽車，節(jié)能建筑，節(jié)能材料等。

低碳經(jīng)濟主要指使用可持續(xù)發(fā)展的理念，并通過各類理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的創(chuàng)新，切實提高能源的生產(chǎn)效率，并最終增強低碳和非碳燃料的生產(chǎn)比例，盡可能的減少煤炭能源的消耗問題，積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)利用途徑，從而減緩空氣中二氧化碳含量的增加，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏機制。

2 低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響

低碳排放是一個公共的議題，相關(guān)的規(guī)則不是單個國家就能決定的，任何國家都不可能脫離主體去解決全球的氣候問題。當前階段，越來越多的國家希望通過合作的方式進行低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。WTO在進行低碳經(jīng)濟的多邊交流中起到了重要的作用，同時，使用雙邊或者區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式也可以有效地減緩溫室效應的影響，使得相關(guān)的生產(chǎn)活動更加適應氣候的變化，明顯地改變了國際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則。

氣候的變化是一個較為嚴峻的社會化問題，其中需要我們?nèi)竦墓餐瑓⑴c，有關(guān)政府部門和私營部門必須實現(xiàn)廣泛的合作，并將更多的機構(gòu)和團體納入到氣候環(huán)境變化的應對中。在經(jīng)濟方面，我們需要促進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，眾多具有大資本的公司企業(yè)團體等需要提出自己的倡議，規(guī)范自身的行為，制定相關(guān)的規(guī)范，共同降低溫室氣體的排放量，提高資源的利用效率，并最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的迅速發(fā)展。通過企業(yè)供應鏈來實現(xiàn)具體的落實工作。低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響主要在以下幾個方面。

2.1 對溫室氣體制定核算標準的影響

對于溫室氣體的核算，我們當前的政府已經(jīng)出臺了各類的標準。許多的非政府組織，企業(yè)聯(lián)合組織等的也已經(jīng)出臺了相關(guān)的標準。其中影響力較大的是國際資源研究所和可持續(xù)發(fā)展工商理事會共同頒布實行的國際溫室氣體核算體系，該種方式已經(jīng)成為了全球溫室氣體核算中最為廣泛的使用體系和工具，幾乎所有的溫室氣體的度量中都使用該種的體系并進行項目預算等。許多機構(gòu)都較為認可，同時，在低碳經(jīng)濟的商圈中，也受到了廣泛的認可，是國際標準化組織制定溫室氣體核算標準的重要基礎(chǔ)。

對于企業(yè)碳排放量的計算，根據(jù)上述體系指定的相關(guān)標準，首先，需要核算企業(yè)的直接溫室氣體排放量，企業(yè)往往會直接擁有和控制相關(guān)的排放源，這些工作的設備和機構(gòu)等會直接對大氣環(huán)境造成危害。其次，企業(yè)的間接性排放，企業(yè)經(jīng)常外購電力自用，滿足自身的供暖，制冷等，這些外購的能源往往會對產(chǎn)生大量的溫室氣體，從溫室氣體規(guī)則制定方面來考慮，價值鏈的上游和下游的排放是檢驗企業(yè)溫室氣體排放的重要內(nèi)容，其中價值鏈的上下游的排放量屬于可以選擇的項目，并非強制性要求的項目。企業(yè)需要降低整體的碳排放量，就必須要降低以上直接和間接的碳排放量，對于價值鏈的上游企業(yè)，企業(yè)如果想要降低碳排放量，就會對上游企業(yè)提出相關(guān)的產(chǎn)品要求，包括低碳要求等；對購買商品的碳含量等進行全面的測算。企業(yè)往往會采取相關(guān)的措施，例如對上游的產(chǎn)品供應商提出相關(guān)的低碳要求，要求供應商在進行商品的生產(chǎn)交易之前仔細的核算商品的碳排放量，保證相關(guān)的指標合格，這樣便會對整個國際的貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。[1]

2.2 企業(yè)供應鏈對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

對于低碳制度和規(guī)則的制定來說，企業(yè)是其中最為重要的規(guī)則制定者，企業(yè)對低碳制度的參與主要是體現(xiàn)在價值鏈和供應鏈的影響上，例如，如果一個大型的零售企業(yè)，如果想要表明自身企業(yè)低碳發(fā)展的態(tài)度，會對企業(yè)的發(fā)展制度進行一定的修改與完善，并要求商品的供應商根據(jù)自身的要求來提供相關(guān)的商品，例如對產(chǎn)品加貼低碳標簽，在生產(chǎn)的過程中減少能源的消耗，使用特殊的節(jié)能低碳材料等減少溫室氣體的排放。這些價值鏈上端自由制定的貿(mào)易規(guī)則和要求往往會發(fā)展成后期較有效的低碳貿(mào)易規(guī)則，并最終影響企業(yè)的發(fā)展，改變進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀。對國際貿(mào)易規(guī)則等的制定，必須要嚴格按照相關(guān)的低碳標準和私營企業(yè)標準進行企業(yè)的發(fā)展與壯大，實現(xiàn)更好的低碳節(jié)能經(jīng)濟發(fā)展。endprint

很多行業(yè)性的規(guī)定也往往會對國際貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，例如我們分析國際航空航海的污染排放的問題，這類涉及到多個國家的共同問題，不能按照一個國家的規(guī)定或者按照一個國家的標準來解決相關(guān)問題，必須要通過一些國際性的權(quán)威組織和相關(guān)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)等來進行規(guī)則的制定和解決相關(guān)問題，這些行業(yè)性的組織指定的規(guī)則往往會對整個服務貿(mào)易體系產(chǎn)生一定的影響。[2]

3 當前中國對低碳經(jīng)濟的應對策略與分析

低碳經(jīng)濟的發(fā)展給我們帶來了較多的問題，傳統(tǒng)的國際規(guī)則已經(jīng)受到了一定的挑戰(zhàn)。我國是工業(yè)生產(chǎn)的大國，也是世界上溫室氣體排放量較大的國家。對于國際低碳領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則的變化，我國往往會受到較大的影響。國際指定的相關(guān)低碳經(jīng)濟標準往往會影響我國產(chǎn)品的進口和出口，當前階段，我國必須積極參與到低碳經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的制定中，并努力爭取到對自身國情和發(fā)展有益處的規(guī)則，最終為我國參與國際的競爭創(chuàng)造良好的條件，切實提高我國的對外貿(mào)易競爭力。

3.1 積極參與WTO中對多邊貿(mào)易規(guī)則的制定

我國必須從現(xiàn)狀和國情出發(fā)，綜合相關(guān)的政策，確定需要重點培育和支持的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，并進行認真的研究，最終爭取到對我國有益的條款。我們參與WTO中多邊貿(mào)易規(guī)則的制定，首先需要進行環(huán)境產(chǎn)品和服務的談判，另外我們需要對新能源行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等相關(guān)規(guī)則進行詳細的分析，對其變化趨勢進行準確的把握，在遵循WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，重點研究新能源領(lǐng)域發(fā)展的補貼問題。其中，對于新能源和可再生能源產(chǎn)品進行合理的補貼，另外可以借鑒其他國家對于新能源的補貼系統(tǒng)和補貼規(guī)則，使我國的補貼形式更加的規(guī)范化，更好的推動我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。最近，歐美等的國家經(jīng)常對我國進行雙反的調(diào)查，嚴重的影響了我國的對外貿(mào)易，制定合理的貿(mào)易規(guī)則可以有效的解決貿(mào)易摩擦的問題。

3.2 重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容和原則

我國必須積極地利用各項的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的原則，促進我國低碳經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)內(nèi)容，真正的提高我國的低碳經(jīng)濟國際競爭力。建立低碳領(lǐng)域中的區(qū)域性統(tǒng)一標準，更好的擴大低碳產(chǎn)品的市場，另外，可以通過雙邊貿(mào)易協(xié)定，使我國的低碳標準更好的影響和推廣到其他的國家，拓寬我國的貿(mào)易市場，實現(xiàn)全球氣候環(huán)境的改善，最后通過區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的制定和完善，可以使各貿(mào)易團體在國際貿(mào)易規(guī)則的背景下，更好的實現(xiàn)雙贏。

3.3 參與國際低碳經(jīng)濟標準的制定

低碳領(lǐng)域是一個新的領(lǐng)域，各國都在積極地探索，對于標準的制定往往是各方面的利益團體共同博弈的結(jié)果，我國需要培養(yǎng)專業(yè)的外交人才，積極地參與國際低碳經(jīng)濟標準的制定，同時，我國可以設立專項的基金支持相關(guān)的行業(yè)。首先需要放款經(jīng)費限制和出國審批限制，其次加大國際標準支持力度，鼓勵外部的專家參與國際低碳經(jīng)濟標準的制定。

4 總結(jié)

綜上所述，低碳經(jīng)濟是環(huán)境友好型經(jīng)濟，是對全社會有益的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟中國際貿(mào)易規(guī)則的制定需要全體公民的積極參與，相關(guān)私營企業(yè)和民間組織等需要利用自身的優(yōu)勢，積極獲取相關(guān)信息，積極參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定中，為我國的企業(yè)爭取到更多的話語權(quán)。[3]

參考文獻

[1]賈澤鵬. 低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策[J]. 商場現(xiàn)代化，2017，（04）：7-8.

[2]馬菁. 低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策[J]. 當代經(jīng)濟，2016，（33）：140-141.

[3]陳茹. 基于低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策研究[J]. 山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2016，（08）：128-129.endprint