新時(shí)期離婚婦女合法權(quán)益的思考

摘 要 目前因政策或者法律等原因致使離婚婦女權(quán)益問(wèn)題得不到保護(hù)。本文先是對(duì)離婚婦女的合法權(quán)益得不到保護(hù)的現(xiàn)狀及成因進(jìn)行分析研究，隨后就新時(shí)期保護(hù)離婚婦女合法權(quán)益的策略提出了很好的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 離婚婦女 合法權(quán)益

作者簡(jiǎn)介：張玲，中共臨沂市蘭山區(qū)委黨校。

中圖分類號(hào)：D923.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.266

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活方式的變化，離婚已成為一種社會(huì)常態(tài)。有關(guān)資料表明：雖然目前不再歧視離婚女性，但由于法律或政策對(duì)離婚婦女的保障措施過(guò)于抽象或不到位，致使一些婦女離婚時(shí)或離婚后的合法權(quán)益得不到保護(hù)，急需社會(huì)相關(guān)部門和法學(xué)界的研究。下面筆者就新時(shí)期離婚婦女合法權(quán)益做以下探索，供參考。

一、離婚婦女的合法權(quán)益得不到保護(hù)的現(xiàn)狀及成因

（一）離婚婦女法律意識(shí)欠缺

就當(dāng)前的離婚案件，離婚婦女不見(jiàn)得沒(méi)有文化，有的學(xué)歷能夠達(dá)到學(xué)士或者博士，只是法律意識(shí)欠缺且沒(méi)有訴訟能力，在離婚時(shí)只知道起訴，把解決矛盾的任務(wù)交給法院來(lái)處理、裁決。但卻不懂的“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”風(fēng)險(xiǎn)告知，更不知用法律武器來(lái)行使自己的訴訟權(quán)利，并且在法庭上不能準(zhǔn)確提供相關(guān)證據(jù)、準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益不受侵犯，最終導(dǎo)致訴訟中處于劣勢(shì)，主張的個(gè)人權(quán)利大打折扣。

（二）離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)受“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則的限制

我們知道受傳統(tǒng)家庭模式的影響，當(dāng)前在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍還是存在“男主外，女主內(nèi)”家庭模式。所以離婚婦女對(duì)男方外面的事業(yè)不能說(shuō)不知情，至少不能知道男方隱瞞不告知女方的情況，何況全面的情況？所以一旦男方提出離婚，女方就會(huì)受到不公正的待遇。因?yàn)槟蟹接锌赡馨褌鶆?wù)提供給法庭，而把收入有意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移隱匿。而離婚女方卻因?yàn)楫?dāng)事人不能夠提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，所以即使法院同情弱者也會(huì)出現(xiàn)家庭財(cái)產(chǎn)分割的不公正，合法不合理的現(xiàn)象。

（三）離婚婦女合法財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償權(quán)雖有法律的保障，但實(shí)施起來(lái)卻很難

“一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等作出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”。這是《婚姻法》第四十條的規(guī)定條款，應(yīng)該對(duì)離婚女性有所保障。但在實(shí)際生活中，男人外出務(wù)工掙錢，女人在家照顧老人、孩子是“天經(jīng)地義“的事情。所以如果提出離婚在先的話，處于被動(dòng)地位權(quán)益受到傷害的仍然是離婚婦女。

（四）無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女獲得賠償有難度

按照《婚姻法》第四十六條的規(guī)定：出現(xiàn)重婚的、有配偶者與他人同居的、實(shí)施家庭暴力的、虐待、遺棄家庭成員的致使家庭無(wú)法繼續(xù)生活下去而導(dǎo)致離婚的，有過(guò)錯(cuò)一方必須對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方進(jìn)行賠償。但在法庭審判實(shí)踐中婦女舉證男方重婚、婚外同居的事實(shí)是困難重重的。如果女方有過(guò)錯(cuò)男方取證就相對(duì)容易的多。所以由于法律及相關(guān)司法解釋范圍對(duì)“取證”過(guò)窄，離婚婦女作為一方受害人始終處于弱勢(shì)一方，獲得賠償?shù)膸茁氏鄬?duì)男方要小得多。

（五）無(wú)法保障離婚婦女的居住權(quán)

一是就當(dāng)前來(lái)說(shuō)結(jié)婚前男方準(zhǔn)備婚房作為婚前財(cái)產(chǎn)，一旦離婚，離婚婦女就會(huì)出現(xiàn)無(wú)房居住的情況。雖然司法實(shí)踐中一直沿用“一般不超過(guò)兩年”的規(guī)定處理生活困難方居住期限問(wèn)題來(lái)照顧離婚女人，但2年后，女人“發(fā)展”不好仍然空無(wú)一屋，所以司法解釋補(bǔ)充規(guī)定是否“能考慮判決雙方離婚前就女方居住權(quán)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”這是當(dāng)前法學(xué)界研究的課題。二是房屋作為婚后共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，離婚婦女會(huì)作為社會(huì)弱勢(shì)群體，有權(quán)在離婚時(shí)提出請(qǐng)求，然后雙方協(xié)商房屋的分割和住房補(bǔ)償問(wèn)題。

二、新時(shí)期保護(hù)離婚婦女合法權(quán)益的策略

（一）提升新時(shí)期離婚婦女法律意識(shí)

一是做好各行業(yè)的普法教育，特別是《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳教育，讓廣大群眾特別是婦女將這些法律學(xué)通、弄懂，拿起法律來(lái)保護(hù)自己權(quán)力不受侵犯。二是對(duì)低學(xué)歷訴訟能力差離婚婦女，且沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的婦女，法院在減免其訴訟費(fèi)的同時(shí)，要求地方法律援助中心無(wú)償為離婚婦女提供法律援助。三是法庭在審判過(guò)程中要強(qiáng)化庭前和庭審中的指導(dǎo)，用通俗易懂的語(yǔ)言明確告知舉證責(zé)任及舉證范圍，使當(dāng)事人了解“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的基本原則，提高當(dāng)事人的應(yīng)訴能力。

（二）做到共同財(cái)產(chǎn)分割時(shí)對(duì)女方的保護(hù)

一是法庭要采取靈活的辦案方式，做到法院查證與當(dāng)事人舉證相結(jié)合的辦案原則，糾正法官一味強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”；二是去掉忽視調(diào)查取證的錯(cuò)誤思想傾向，做到當(dāng)事人提供證據(jù)和法庭根據(jù)法律和案情進(jìn)行調(diào)查取證相結(jié)合的辦案方法，以此來(lái)保證離婚婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。二是建議立法機(jī)關(guān)修改“婦女對(duì)財(cái)產(chǎn)追索的訴訟時(shí)效兩年”條款，將離婚后分割夫妻財(cái)產(chǎn)的訴訟時(shí)效延長(zhǎng)為四年，以此來(lái)保證離婚后無(wú)過(guò)錯(cuò)方再次向法院請(qǐng)求分割財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以便更好地保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（三）法院判決時(shí)給予離婚婦女適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償

當(dāng)前的離婚案件判決中，法庭要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)在家庭存續(xù)期間，維護(hù)家庭和睦生活做出貢獻(xiàn)的離婚婦女給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但由于這種貢獻(xiàn)屬隱形的所以不好“明碼標(biāo)價(jià)”，只能在離婚時(shí)，法庭要在法律允許的范圍內(nèi)，讓離婚婦女得到適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償。為此建議立法機(jī)關(guān)和法庭對(duì)補(bǔ)償數(shù)額的進(jìn)行明確或者用司法解釋做出確定，然后由法官行使自由裁量權(quán)，從夫婦的共同財(cái)產(chǎn)先行拿出部分貨幣資產(chǎn)分給離婚婦女作為隱形貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，然后對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)再由男女雙方進(jìn)行分割。

（四）建立健全離婚后的扶養(yǎng)規(guī)定

目前，我國(guó)沒(méi)有設(shè)立離婚扶養(yǎng)制度。鑒于此建議立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要借鑒其他國(guó)家的“離婚救濟(jì)措施采用離婚后扶養(yǎng)制度”，建立健全離婚救助扶養(yǎng)制度：一是雙方離婚時(shí)，生活困難的一方（男或女），均有權(quán)要求給予另一方在一定期間的給予資金或者物質(zhì)上的扶養(yǎng)；二是雙方離婚后，因年齡過(guò)大、病殘以及需要照顧子女等原因不能就業(yè)或不能充分就業(yè)一方，其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)不足以維持基本生活的，有條件的另一方應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi)；三是由于離婚的運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致生活水平下降的有權(quán)要求對(duì)方給予補(bǔ)償。

（五）做好過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)牟呗?/p>

一是新時(shí)期的家庭，由于受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，會(huì)出現(xiàn)“與他人同居”等不文明現(xiàn)象，這對(duì)家庭是一個(gè)致命的打擊，所以法院要對(duì)當(dāng)事人提供不違反法律的禁止性規(guī)定，不違反社會(huì)公德和社會(huì)公共利益錄像、錄音證據(jù)，只要是不存在過(guò)錯(cuò)行為，法官應(yīng)當(dāng)采信，并作為定案的證據(jù)，并給與對(duì)方賠償?shù)囊罁?jù)。二是建議立法、司法部門要對(duì)“有配偶者與他人同居的” 司法解釋進(jìn)行擴(kuò)大。因?yàn)榛橐鲫P(guān)系不是一種單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和契約關(guān)系，而是一種較為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系或倫理關(guān)系。例如：“在現(xiàn)實(shí)生活中有男當(dāng)事人存在婚外不穩(wěn)定的性行為，但由于沒(méi)有“持續(xù)穩(wěn)定”地與他人共同居住生活”的這種現(xiàn)象行為是對(duì)離婚女方的“婚姻關(guān)系”的權(quán)利的踐踏，故女方損害應(yīng)該收到賠償。三是在家庭暴力案件中，對(duì)涉及保護(hù)婦女權(quán)益的案件，左鄰右舍的知情人可能礙于“面子”、“夫妻間的小事”等關(guān)系而不愿出庭，致使受害的婦女的合法權(quán)益得不到法庭的保護(hù)。鑒于此法庭法官應(yīng)針對(duì)不同證人采取不同方法，甚至做思想工作，同時(shí)建議給予出庭作證的證人落實(shí)補(bǔ)償措施，使證人為受害婦女出庭作證。對(duì)于涉及家庭暴力案件需認(rèn)證的主要事實(shí)沒(méi)有證人到庭作證的，法院可根據(jù)法律要求依法進(jìn)行調(diào)查作為證據(jù)。

總之，新時(shí)期的婦女確實(shí)起到“半邊天”的作用，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)就是出現(xiàn)了對(duì)離婚女性合法權(quán)益受到侵害或者得不到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)。這雖說(shuō)是由于歷史傳統(tǒng)和立法技術(shù)的原因的影響的結(jié)果，但是離婚婦女權(quán)益保護(hù)問(wèn)題在我國(guó)的《婚姻法》中還是比較“單薄”的，并在法律實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有給離婚婦女諸多便宜來(lái)為離婚婦女服務(wù)。為此建議立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注關(guān)心離婚婦女這一弱勢(shì)群體，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和安定穩(wěn)定發(fā)展提供法律支持和支撐。

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