以網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)助推網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全維護(hù)

摘 要 近年來，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題愈發(fā)突出，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為日益增多，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序漸趨混亂，造成諸多危害。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全秩序需要國(guó)家制定和依照法律制度來維護(hù)和建設(shè)。本文基于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的必要性，對(duì)加快網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)助推網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全維護(hù)的策略展開了論述，并提出幾點(diǎn)針對(duì)性的建議來改善和解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全維護(hù)問題。

關(guān)鍵詞 信息網(wǎng)絡(luò) 法治建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 安全維護(hù)

作者簡(jiǎn)介：袁媛，安陽工學(xué)院講師，研究方向：民商法。

中圖分類號(hào)：C913.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.233

一、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的必要性

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全的維護(hù)需要網(wǎng)民自覺承擔(dān)義務(wù)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，但更重要的是加快網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全的維護(hù)有法可依，有律可循。

（一）維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的迫切要求

網(wǎng)絡(luò)是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，因此具有超時(shí)空性，這與傳統(tǒng)意義上具有地域性的國(guó)家主權(quán)互相矛盾，延伸到網(wǎng)絡(luò)中的國(guó)家主權(quán)概念變得越來越模糊不清。有人認(rèn)為主權(quán)具有天然排他性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神相沖突，將導(dǎo)致全球互聯(lián)網(wǎng)碎片化；部分國(guó)家趁此機(jī)會(huì)便大肆宣傳“國(guó)家主權(quán)過時(shí)論”的觀點(diǎn)，向世界宣示其網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，企圖霸占網(wǎng)絡(luò)世界。所以，我們必須要提高警惕，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也是國(guó)家主權(quán)的重要方面，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)在一方面指的是國(guó)家擁有獨(dú)立自主開展和管理自己國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)的權(quán)力，另一方面指的是為保護(hù)本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)而對(duì)外來入侵和攻擊進(jìn)行防衛(wèi)的權(quán)力。因此，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)要受到保護(hù)和尊重，亟需加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的法治建設(shè)。

（二） 維持網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全秩序的現(xiàn)實(shí)需要

互聯(lián)網(wǎng)有著“開放、平等、協(xié)作、分享”的精神，但同時(shí)它也是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量多更新快，由此出現(xiàn)了大量不良信息和獲取信息的非法違法途徑，比如色情信息的泛濫、肆意剽竊抄襲他人、傳播歪理邪說、公民個(gè)人信息泄漏以及利用計(jì)算機(jī)技術(shù)犯罪等等，特別是近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)頻發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)各種途徑獲取和侵犯公民個(gè)人信息，為不法分子詐騙犯罪提供了更加便利的條件。而這些負(fù)面影響還只是冰山一角，就已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了公民的基本權(quán)益，破壞了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的純凈發(fā)展，嚴(yán)重影響了社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。但網(wǎng)絡(luò)這塊新領(lǐng)域并不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全秩序迫切需要依靠法治來加以改進(jìn)和完善，純凈網(wǎng)絡(luò)空間，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的良性發(fā)展。

（三） 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的迫切要求

互聯(lián)網(wǎng)空間相對(duì)是一個(gè)比較自由和開放的空間，由于隱蔽和虛擬，成為了網(wǎng)民抨擊時(shí)政弊端和社會(huì)丑惡現(xiàn)象的聚集地，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，民眾的參與意識(shí)也空前提高，許多網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)一些社會(huì)問題和丑惡現(xiàn)象進(jìn)行熱烈討論和辯論，并會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)中曝光一些“黑幕”和“丑聞”，這導(dǎo)致一些現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題和矛盾通過網(wǎng)絡(luò)輿情的主導(dǎo)和傳播中不斷發(fā)酵并迸發(fā)出來，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”和“群體極化”效應(yīng)，由此產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。而國(guó)與國(guó)之間由于數(shù)字鴻溝的存在，某些網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國(guó)家便利用這一點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)信息攻擊，隱蔽性地引導(dǎo)輿論，甚至制造網(wǎng)絡(luò)恐怖事件，突發(fā)式的破壞別國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)空間，引發(fā)別國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)動(dòng)蕩和不安，基于此，我們要加快依法治理網(wǎng)絡(luò)空間的步伐，堅(jiān)決打擊各種不道德和違法的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，為減少和防范突發(fā)事件的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)義不容緩。

二、加快網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)助推網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全維護(hù)的策略

（一）積極主張網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的存在，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)法制體系框架

網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，尊重和維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，就是尊重和維護(hù)各國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)以及國(guó)家核心利益。因此我們必須積極堅(jiān)持和宣傳國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的主張不動(dòng)搖，建立健全互聯(lián)網(wǎng)法治體系的整體結(jié)構(gòu)和框架。

首先，科學(xué)定義我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的立法、行政執(zhí)法以及司法管轄權(quán)。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)和方式，積極向世界主張我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的存在。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的現(xiàn)代法理依據(jù)是：它可能凌駕于各國(guó)的局域網(wǎng)之上，但必須在法治之下，每個(gè)國(guó)家都有維護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的權(quán)力和自由。通過確立本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理政策和相應(yīng)模式，同時(shí)不斷改進(jìn)技術(shù)來維護(hù)和保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。

其次，要盡快討論和制定網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的安全法律和相關(guān)管理?xiàng)l例。描繪和完善網(wǎng)絡(luò)法治體系的總體輪廓，基本確立好網(wǎng)絡(luò)法治的方式和具體方法措施，并明晰政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和廣告商）以及網(wǎng)民個(gè)人等各個(gè)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)的法治現(xiàn)狀還存在諸多問題，在立法方面，尤其存在質(zhì)量較低，缺乏總體規(guī)劃，和規(guī)章無針對(duì)性和關(guān)聯(lián)性的問題，這造成了網(wǎng)絡(luò)立法操作性低下等一系列后果，所以，我們急需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律的研究，系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)當(dāng)前發(fā)生的信息安全問題和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的現(xiàn)狀，在已有網(wǎng)絡(luò)法律條例的基礎(chǔ)上，盡快提高立法質(zhì)量和水平，系統(tǒng)性和有針對(duì)性地制定法律條例，重新規(guī)劃和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法律體系。

最后，在《刑法》中單獨(dú)設(shè)置“破壞網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全秩序罪”。一些信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的犯罪行為和傳統(tǒng)犯罪相差比較大，但是對(duì)應(yīng)的法律處罰措施中卻只有零星個(gè)別的應(yīng)對(duì)模式和方法，所以，在信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的大背景下，一些利用無線和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電腦和智能手機(jī)的犯罪行為，形式上具有變異性和隱蔽性，破壞了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)已有的框架，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，可能還會(huì)有更多不同形式的新問題，因此，我國(guó)的刑事法律也面臨著轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提高的局面，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪，要不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵察機(jī)制和技術(shù)，完善和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的法治建設(shè)。

（二）強(qiáng)化法律實(shí)施和執(zhí)法力度，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全法治機(jī)制

首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的整治和打擊力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)世界犯罪分子和犯罪行為，做好對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的監(jiān)視和防治。虛擬世界中的違法犯罪行為相比現(xiàn)實(shí)世界難度更大，公安機(jī)關(guān)必須做好應(yīng)對(duì)的心理準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，不斷提高業(yè)務(wù)能力和嚴(yán)厲打擊犯罪行為的決心。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有不道德行為和違法犯罪記錄備案的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)站進(jìn)行定期和不定期的整治和防空，對(duì)沒有備案的違法網(wǎng)站提供服務(wù)的服務(wù)商進(jìn)行懲處措施，從根本上斷掉網(wǎng)絡(luò)犯罪的源頭，保障網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的良性環(huán)境和網(wǎng)民的合法權(quán)益。