河北保定：“雙創(chuàng)”星火耀古城

豆芽創(chuàng)客空間的“來電”主題影院和3D打印項(xiàng)目獲得眾籌及融資；

厚德創(chuàng)客空間醫(yī)生工作站獲得10萬元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；

多維眾創(chuàng)空間“一劃賺”獲得A輪500萬元支持；

浮藤眾創(chuàng)空間軟木生花團(tuán)隊(duì)以107%的眾籌百分比籌集到項(xiàng)目資金；

@夢眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目白溝購獲得200萬元天使投資；

領(lǐng)創(chuàng)眾創(chuàng)空間的甜心島社區(qū)烘焙o2o體驗(yàn)館項(xiàng)目募集創(chuàng)業(yè)資金10萬元；

EasyCAE云計(jì)算仿真平臺(tái)項(xiàng)目募集創(chuàng)新資金500萬元；

……

作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，發(fā)展眾創(chuàng)空間是增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要支撐。

近兩年來，河北省保定市雙創(chuàng)成果頗豐。眾創(chuàng)空間如雨后春筍層出不窮，越來越多的創(chuàng)客懷揣夢想，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洪流，各類眾創(chuàng)空間通過優(yōu)化服務(wù)、引導(dǎo)培育，努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目創(chuàng)造條件，一些科技含量高、市場前景好的企業(yè)和項(xiàng)目開始涌現(xiàn)，保定市眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已獲得總計(jì)超過3000萬元的眾籌及融資。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的星星之火，在古城保定漸成燎原之勢。

創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境激發(fā)“雙創(chuàng)”活力

著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新趨勢，保定市將發(fā)展眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈的重要一環(huán)，2015年6月，在全省范圍內(nèi)率先制定出臺(tái)了《保定市“眾創(chuàng)空間”認(rèn)定管理辦法（試行）》，明確了眾創(chuàng)空間建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予10萬至50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于環(huán)境條件建設(shè)補(bǔ)助。此外，為完善保定市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，延伸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，搭建一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)，保定市出臺(tái)《保定市雙創(chuàng)示范基地認(rèn)定管理辦法（試行）》，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的雙創(chuàng)示范基地給予100—200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

為提高工作效率，提升服務(wù)水平，保定市千方百計(jì)在降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、簡化住所登記手續(xù)上下功夫：免費(fèi)為符合條件的企業(yè)辦理入駐手續(xù)和出具登記注冊(cè)的住所或經(jīng)營場所使用證明，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供更多的便利。全方位優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了院校、企業(yè)和各類平臺(tái)申報(bào)眾創(chuàng)空間的積極性。截至目前，經(jīng)市科技局授牌認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間已經(jīng)達(dá)到了58家，其中12家被科技部認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間；15家眾創(chuàng)空間被列入省級(jí)眾創(chuàng)空間管理序列。全市眾創(chuàng)空間場地總面積已達(dá)到190038平方米，服務(wù)于創(chuàng)客的工作人員超過1000人。

擁有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1183個(gè)，創(chuàng)客人數(shù)4000余人，在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2120個(gè)，其中孵化科技類項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到518家。成功注冊(cè)企業(yè)971家，近600個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成與北京、天津等城市的項(xiàng)目對(duì)接。

今年初，河北省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳啟動(dòng)了全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市申報(bào)工作，保定市以總分第一的成績?nèi)脒x河北省首批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市，并獲得600萬元的支持資金。按照《河北省資助大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（試行）》要求，市科技局提前入手，積極謀劃，與市財(cái)政局教科文處聯(lián)動(dòng)，制定出《保定市資助大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，并委托第三方保定市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新聯(lián)盟、保定市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)組織和項(xiàng)目評(píng)選工作。合理安排600萬元資助資金，擬資助110個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，占到保定市眾創(chuàng)空間內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)總數(shù)的近三分之一，極大地激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

內(nèi)引外聯(lián)為“雙創(chuàng)”注入強(qiáng)大動(dòng)力

為更好地推動(dòng)眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展，市科技局以空間聯(lián)盟為媒介，推動(dòng)眾創(chuàng)空間協(xié)力發(fā)展。2015年9月成立了保定市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展了眾創(chuàng)空間的服務(wù)內(nèi)涵，延伸了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。聯(lián)盟成立以來，先后組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演500余次，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、講座1200余次。為更好對(duì)接外部市場，實(shí)施保定眾創(chuàng)空間走出去的戰(zhàn)略，聯(lián)盟還6次組織開展北京導(dǎo)師保定行活動(dòng)，共計(jì)189位北京創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來保分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，眾創(chuàng)空間多元化發(fā)展。在眾創(chuàng)空間創(chuàng)建思路上，按照政府支持、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，一方面推動(dòng)各轄區(qū)、高等院校依托和利用原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展眾創(chuàng)空間，另一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)、社會(huì)力量利用或租賃閑置廠房、辦公樓宇等存量資產(chǎn)，因地制宜抓好培育。目前各類眾創(chuàng)空間已遍及全市各地，并呈現(xiàn)多元發(fā)展的態(tài)勢。

以主體資源為優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展。根據(jù)運(yùn)營主體從事的行業(yè)領(lǐng)域以及掌握的行業(yè)資源為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞自身創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，積極引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展，打造出一批聚合業(yè)內(nèi)資源與要素的“高、精、尖”專業(yè)化眾創(chuàng)空間，以英利集團(tuán)旗下“甲客蟲”、“英利創(chuàng)客公社”為代表的光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，以“領(lǐng)創(chuàng)”為代表的項(xiàng)目投融資領(lǐng)域眾創(chuàng)空間，以“@夢”為代表的線上電子商務(wù)眾創(chuàng)空間等已成為引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的排頭兵。

打造“三條鏈”助推“雙創(chuàng)”發(fā)展

以發(fā)展眾創(chuàng)空間為抓手，以推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為方向，以構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展體系為基礎(chǔ)，保定市著眼各板塊雙創(chuàng)要素整合配置及工作協(xié)同，通過打造“雙創(chuàng)三條鏈”，逐步整合配置雙創(chuàng)鏈條中雙創(chuàng)要素。

打造資金鏈。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，利用對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器、雙創(chuàng)示范基地的獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo)資金，提高運(yùn)營主體的建設(shè)積極性，提升空間運(yùn)營及軟、硬件質(zhì)量，營造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此來吸引更多的社會(huì)資金向雙創(chuàng)鏈條投入，形成良性循環(huán)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)建投資型眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)風(fēng)投機(jī)構(gòu)置身眾創(chuàng)空間“圈內(nèi)”，進(jìn)而從深層次發(fā)掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)行風(fēng)投。多方合力構(gòu)建“政府引導(dǎo)+平臺(tái)自籌+風(fēng)險(xiǎn)投資”資金鏈，形成了較為完善的雙創(chuàng)金融體系。

打造孵化鏈。在發(fā)展眾創(chuàng)空間的同時(shí)，不局限于眾創(chuàng)空間的單向發(fā)展，著力打造以眾創(chuàng)空間為孵化前沿，以孵化器為孵化中繼，以示范基地為孵化上游的“眾創(chuàng)空間+孵化器+示范基地”的完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。目前，整個(gè)孵化鏈條中，作為孵化前沿的眾創(chuàng)空間已達(dá)58家，13家孵化器中已有2家被列入國家級(jí)孵化器序列、6家被認(rèn)定為省級(jí)孵化器，孵化鏈條日趨完善。

打造服務(wù)鏈。為完善雙創(chuàng)服務(wù)鏈條，眾創(chuàng)空間聯(lián)盟與北京億蜂平臺(tái)合作并聯(lián)手搭建了保定眾創(chuàng)空間網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用北京先進(jìn)的創(chuàng)新理念與億蜂成熟的線上平臺(tái)資源，搭建專屬于保定的“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)，疏通創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之間的線上溝通渠道。通過線上集聚要素、網(wǎng)絡(luò)推介，互聯(lián)對(duì)接，為供需雙方提供科技成果展示、在線對(duì)接、技術(shù)交易等各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)互補(bǔ)。◆

（保定市委宣傳部、保定市發(fā)展改革委、保定市科協(xié)供稿）