吉林省監(jiān)所單位（司法）警械及警戒具使用情況的調(diào)查研究

李強

摘要：監(jiān)獄人民警察是人民警察的重要警種之一，它是國家實施刑法的主體，是保障監(jiān)獄安全、維護監(jiān)管秩序的主要力量，同時監(jiān)獄警察具有依法使用警械及警戒具的行為。吉林省監(jiān)獄管理局按照國家相關的法規(guī)政策，對于監(jiān)獄、戒毒單位要求配發(fā)警械及警戒具，但是對于各監(jiān)獄、戒毒單位實際配備警械及警戒具的實際情況、使用率沒有相關統(tǒng)計，針對上述問題，研究者對吉林省三所監(jiān)獄、三所強制戒毒所進行了警械及警戒具使用的調(diào)查活動，所選監(jiān)獄及強制戒毒所具有代表性，能夠真實的反映目前吉林省各監(jiān)獄及強制戒毒所配備警械及警戒具的實際情況、使用率，有助于司法廳在對監(jiān)獄、戒毒干警培訓時，具有針對性的進行警械及警戒具的相關培訓。

關鍵詞：監(jiān)所單位；警械；警戒具

中圖分類號：D922.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）23-0292-01

一、研究目的與意義

（一）在進行干警培訓時，能夠根據(jù)各監(jiān)獄、強制戒毒所配備警械及警戒具的實際情況、使用率，具有針對性的開設警械及警戒具課程，達到學有所用的目的。

（二）各監(jiān)獄、強制戒毒所能夠相關借鑒，根據(jù)自身條件情況、性質(zhì)能夠取其優(yōu)點，為吉林省監(jiān)獄、戒毒所的長遠良好發(fā)展，提供堅實的基礎。

二、研究方法

本次調(diào)查研究采用了問卷調(diào)查、實地訪談的方法，走訪吉林省延吉監(jiān)獄、吉林省公主嶺監(jiān)獄、吉林省新康監(jiān)獄、吉林省九臺強制隔離戒毒所、松原強制隔離戒毒所、延邊州強制隔離戒毒所共6家單位，發(fā)放問卷190份，回收190份，有效問卷185份；訪談21人。

三、調(diào)研結(jié)果分析

（一）個案樣本多元化、全面性，能夠反映所研究的實際情況

從基本信息能夠看出，此次調(diào)查，男女比例為4：1，主要由于調(diào)查監(jiān)獄全部為男犯監(jiān)獄，基層干警大部分為男性所致；年齡結(jié)構(gòu)多以30歲—50歲之間；工作年限集中于1-10年；由于此次調(diào)查對象為基層干警，所以警銜全部為警司與警督。

（二）監(jiān)獄干警在監(jiān)區(qū)執(zhí)勤時佩戴警戒具的比例要遠遠高于戒毒所干警

圖1監(jiān)獄干警佩戴圖2戒毒所干警佩戴

警戒具情況警戒具情況

從數(shù)據(jù)上能夠看出，監(jiān)獄干警在監(jiān)區(qū)執(zhí)勤時要求必須佩戴警戒具的比重占67.5%，而戒毒所干警在執(zhí)勤時要求佩戴警戒具的比例為29.5%，從上述數(shù)據(jù)體現(xiàn)的結(jié)果與實地訪談的結(jié)果能夠一致，原因在于監(jiān)獄與強制隔離戒毒所所收押人員性質(zhì)不同，具體表現(xiàn)為潛在危險系數(shù)、管理形式等方面也有所區(qū)分，所以日常管理時是否佩戴警戒具出現(xiàn)了較大差異。

（三）大多數(shù)監(jiān)獄、戒毒所干警能夠認識到所在監(jiān)區(qū)配備了防暴器材

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各監(jiān)獄、戒毒所都配備了防暴器材，但配備標準不統(tǒng)一；在走訪的三家戒毒所都配備了防暴盾牌與防暴頭盔，其中九臺強戒所配備種類比較完整，數(shù)量也較多；在走訪的三家監(jiān)獄單位中，延吉監(jiān)獄配備的為最新式警用防暴盾牌與頭盔，并且使用管理嚴格。

（四）干警對于常用警戒具的掌握上存在差異，并且使用率不高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄、戒毒所干警對部分常用警戒具的使用技術(shù)掌握上沒有存在相關性，說明各單位的管理模式不同，常用的警戒具也存在差異；在實地訪談中發(fā)現(xiàn)，三家監(jiān)獄與三家強制戒毒所普遍存在單警裝備的警械絕大部分不會使用，例如伸縮警棍、催淚噴霧，也有一部分干警對于怎樣使用手銬、腳鐐、約束銬等戒具存在疑問，分析其原因，一方面由于在配發(fā)時沒有專門的使用培訓進行講解，另一方面平時的使用率較低也是制約因素之一。

（五）對于合理使用警械及警戒具的相關法律規(guī)定存在困惑

經(jīng)過對《監(jiān)獄人民警察警用裝備配備標準》及《人民警察使用警械和武器條例》等相關法律中，摘取一部分內(nèi)容進行問卷作答，85%的干警對于什么情況下使用警械及使用尺度存在疑惑，這在實地踏查訪談中也完全符合問卷作答的結(jié)果，造成此類原因主要由于在培訓中沒有涉及到相關內(nèi)容，導致大部分新入警干警不知所措，只能聽從老干警的勸告盡量不使用警械，這對于監(jiān)獄及強制戒毒所的干警自身安全和防范意識存在很大的漏洞和弊端。

四、結(jié)論與建議

（一）吉林省監(jiān)獄管理局應根據(jù)目前監(jiān)獄、強制戒毒所的實際工作需要，并結(jié)合相關的法律法規(guī)，制定一套單警裝備及防暴器械的使用規(guī)定及標準。

（二）在日常監(jiān)所管理工作中，集中時間開展關于警械具使用方面的培訓，使監(jiān)所民警明確警械具“怎么用，什么時候用”，增強實戰(zhàn)應用的目的性。

（三）根據(jù)不同年齡段，在對警械培訓時要區(qū)別對待，對于年齡超過45周歲的干警應增強實用性較強，操作比較簡單的警械培訓；對于年齡低于45周歲的干警，應增強徒手控制及防范解脫技術(shù)，增強防爆相關警械技能培訓。

（四）通過各種媒介宣傳，加深干警危機憂患意識，提高自我保護能力。

（五）加強系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)所間干警的溝通交流，將一些成熟、完善、科學、實用的經(jīng)驗與管理方法形成分享，揚長避短。

（六）加強干警身體素質(zhì)的訓練，提高干警單警作戰(zhàn)的能力。endprint