淺議小型農田水利工程管理中的問題

張圣均

【摘要】小型農田水利工程和民生之間的相互關系是較為密切的，也是水利工作的根基。筆者依據(jù)實際工作經驗對現(xiàn)階段小型農田水利工程管理層面上存在著的一些問題進行分析，并提出了與之相對應的解決辦法，希望能夠在今后相關的工作人員遇到管理方面的問題的時候起到一定程度的借鑒性作用，從而在我國水利工程事業(yè)發(fā)展進程向前推進的過程中起到一定程度的促進性作用。

【關鍵詞】小型農田；水利工程；管理；問題；應對方法

【引言】：在農業(yè)生產領域以及我國社會經濟發(fā)展進程向前推進的過程中是能夠起到極為重要的作用的，在及其惡劣的地質以及氣候層面上的條件之下，較為健全的農田水利建設體系和較為完善的管理措施，是能夠從某些層面上緩解自然災害帶給人們的不利的影響，從而就能夠使得農業(yè)生產相關活動進行的過程中，形成損失的幾率大幅度的降低。小型農田水利工程面積較為廣泛，涉及到的點位比較多，并且工程的樣式是比較多的，在將建設完畢的工程建筑管理好的基礎上，使其能夠將應有的作用發(fā)揮出來，從而就能夠對人民的正常生產生活做出一定程度的保證。

1、對現(xiàn)階段我國小型農田水利工程管理工作進行的過程中存在著的問題進行分析

1.1 管理方面的權利、責任劃分并不是十分的明確

現(xiàn)階段我國對投入到使用當中的農田水利工程建筑采用粗放型的管理方式，缺乏必要的后期維護，沒有在實踐的過程中構建起來專職負責監(jiān)督檢查水利工程后期維護和安全運行的機構；一般情況下來說出現(xiàn)灌溉工程超出設計年限，年久失修問題的幾率是比較高的；機電井帶病運行或者停機報廢的幾率也比較高；供水管道銹蝕問題以及水量流失問題更成為了普遍的問題。在某些地區(qū)之中，雖然說農民是參與到了小型水利工程的管理工作中，但是因為施行的管理機制并不是十分的健全，農民其實并不想積極的參與到管理工作中去。弄明并沒有將水利設施當做和自身利益密切相關的農業(yè)生產設施從而積極的參與到工程建筑維護管理中去，農民基本上是不能夠對管理方面的決策形成明確且全面的了解的，以此為基礎，想要使得農民參與到管理決策工作中去，難度就變得比較高了，農村水利管理組織中的領導和成員一般情況下都是由組織安排或者自愿的參與到其中的，民主選舉在上文中提及到的這一個環(huán)節(jié)中得到的應用是比較少的，針對管理展開的監(jiān)督工作就更少了。

1.2 管理效率較為低下，運營不是十分的合理

因為水利工程管理職能并不是十分的到位，運行的過程中使用到的方式方法是較為單一的，從而就使得農村水利工程管理工作的效率變得較為低下，難以將水利工作人員的工作積極性調動出來，從而想要對水利工程的正常運行做出保證就變得比較困難了。某些地方灌排渠道和農村河道工程中很少會構建相對應的管理機構，小型及以下水路構建管理機構的就更少了，一般情況下來說都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組專管人員來負責管理的，渠道一般情況下就是由村民開展自主性的季節(jié)性管理工作的。某些地方的一部分小水庫、塘壩以及小灌區(qū)等小型水利工程建筑中的機電井、內河道以及防洪工程一般情況下都是處于無人管理的狀態(tài)之下的，這樣就會使得管理機構中的職員對水利工程滋生出來一種漠不關心的態(tài)度，從而就會對水利機構的作用的正常發(fā)揮造成一定的印象概念股，從而農村水利設施只建設不管理、重建設輕管理問題出現(xiàn)的幾率就比較高。并且在工程建設的過程之中，管理機構和管理費用的落實情況往往也是得不到保證的，并沒有予以工程管理和后期維護以充分的重視，從而就會對水利管理機構的有效運行造成一定程度的影響。

2、小型農村水利工程管理存在著的問題的應對方法

2.1扭轉觀念，積極參與

農田水利工程作為國民經濟發(fā)展進程向前推進的過程中需要使用到的基礎設施之一，一定是需要為現(xiàn)代化建設奠定堅實的基礎并提供保證的，各級水利管理部門要將切實的貫徹落實水利部黨組提出的水利管理方面的方針、策略，在管理機制完善的過程中付諸努力，從而就能夠在職員心中構建起來“建設是管理的出發(fā)點，管理是建設的延續(xù)，管理是永恒不變的主體”這樣一種思想觀念。逐漸的將水利管理轉移到管理的層面上去，向管理要效益，從管理的層面上尋求更好的發(fā)展。怎樣才能夠將各個階層管理主體參與到管理工作中去的積極性調動出來呢，這就需要構建起來多渠道、多元化的投融資體系了，其實這也是改革相關活動進行的過程中涉及到的一個重難點問題。政府在上文中提及到的這種情況之下是需要將引導、扶持以及監(jiān)督等四個方面的工作做好的。小型農村水利工程建設相關工作進行的過程中需要秉承著的是“投資者是誰，所有者是誰，收益者是誰”這一個原則，以便于能夠廣泛的吸收社會資金，并將農民群眾和社會各個層面的積極性調動出來。

結語

其實我國是一個水資源分布及其不均勻的國家，治水一致以來都是國家管理、社會生產以及人民生活中遇到的一個重要問題。小型弄條水利工程是農村社會經濟發(fā)展進程向前推進的過程中需要使用到的重要的基礎型設施之一，將小型農田水利工程管理方面的相關工作做好，對其安全穩(wěn)定的運行做出一定程度的保證，在運行的過程中將其應用的作用發(fā)揮出來，從而就能夠對社會主義新農村建設發(fā)展進程向前推進做出一定程度的保證為了。因此，在推動農田水利工程管理工作整體水平提升的過程中，一定是要在結合實際情況的基礎上解決實際問題的。

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