工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及對應(yīng)策略

朱媛媛

摘 要：在對工程造價進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，不僅需要專業(yè)的知識，也需要足夠的耐心和清晰的思維，因為它是一項十分系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，要想其順利的展開并完成，就必須保證每個環(huán)節(jié)上的工作都準(zhǔn)確完成。在我國紛雜的建筑市場環(huán)境中，建筑企業(yè)不僅要培養(yǎng)專業(yè)的工作人員，還要不斷加強(qiáng)對建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核，使建筑企業(yè)能精確、有效的控制工程造價預(yù)結(jié)算，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程造價 預(yù)結(jié)算審核 常見問題 對應(yīng)策略

前言

工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項比較繁雜的工作，其系統(tǒng)性較強(qiáng)，需要建設(shè)項目部門協(xié)同完成，才能確保建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作更加科學(xué)、合理。目前，我國建筑市場環(huán)境變得越來越復(fù)雜，如果預(yù)結(jié)算造價出現(xiàn)較大偏差，可能會對企業(yè)造成資金鏈斷裂，或?qū)е缕髽I(yè)破產(chǎn)。因此，有效控制工程造價、降低工程施工成本，建筑業(yè)需加大工程造價預(yù)結(jié)算的審核力度，推進(jìn)工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的綜合培訓(xùn)，確保工程造價審核人員能夠妥善處理好各項工作，提高工程造價的真實性、可靠性與準(zhǔn)確性。

1、造價預(yù)結(jié)算的審核方式

1.1全面審核法

全面審核涉及的范圍較廣，且工作量較大，最終結(jié)果的精度也有待進(jìn)一步提高。當(dāng)下，這一方法在預(yù)結(jié)算工作中應(yīng)用較廣。

1.2聯(lián)合會審法

運用該方法審核時，需聘請專家組成聯(lián)合小組，審核預(yù)算，并從最終的預(yù)算結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)問題，隨后專家從不同角度分析問題，給出解決方案，總結(jié)審核結(jié)果。而這一方式也可以幫助工程方的會審人員發(fā)現(xiàn)審核工作中的不足，學(xué)習(xí)新知識與新方法，提高自身工作的專業(yè)性。由此，可以發(fā)現(xiàn)聯(lián)合會審法具有專業(yè)性與技術(shù)性的特點。

1.3重點審核法

它是以全面審核法作為前提，從總的審核項目中找到重點項目，對某個項目展開具有針對性的審核。這種審核方式在工作中的使用，能夠讓審核人員簡化工作步驟，減少工作量，提高效率。其適用的對象是復(fù)審的建筑工程，其原因是是建筑工程二次審核時多用全面審核法，但它會浪費不必要的人力、物力。

1.4對比審核法

這種方法適用的對象是位于同一個區(qū)域，或有相同結(jié)構(gòu)建筑。通常來說，對兩個工程的預(yù)結(jié)算指標(biāo)的深度分析，可以從發(fā)現(xiàn)工程的規(guī)律，用書面文字呈現(xiàn)出來，若在過程中發(fā)現(xiàn)與規(guī)律背離，隨即對違背的造價計展開審核，加快了審核的速度并保證精度。這一方法設(shè)計的指標(biāo)具有全面性，且其自身對精度也有很高的要求。

1.5對比分析法

用這種方法展開審核審核工作時，會把兩個互為相關(guān)的對象放在一起對比，就像是工程量與設(shè)計圖紙，這兩者的關(guān)系是，設(shè)計圖紙設(shè)計水平的高低將直接影響工期，又比如建筑規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)立項的批文。而審核人員在分析中，也能發(fā)現(xiàn)預(yù)算工作存在的問題，了解預(yù)算的實際情況。即它適用于工程結(jié)果不需要過高精確度的對象。

2、工程造價預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題

2.1建設(shè)過程資料缺乏內(nèi)控制度

在工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中，采集到的工程實施資料、數(shù)據(jù)愈真實、精確，那么預(yù)結(jié)算的結(jié)果將愈接近實際投資額或承發(fā)包價。然而在工程的整個建設(shè)周期各階段中，往往會不盡人意，出現(xiàn)一些主觀或客觀的原因，如：圖紙設(shè)計不詳、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件與相關(guān)部門提供的資料不符、人為的隨意改動設(shè)計意圖等等變更事件，造成工程造價發(fā)生變化。企業(yè)內(nèi)部對變更事件觀念淡薄，缺乏重視，未設(shè)置內(nèi)控制度，或內(nèi)控制度形同虛設(shè)，沒有嚴(yán)格審核憑證資料或材料不真實，造成了一些原始資料存在著偏差、數(shù)據(jù)不夠精確，及現(xiàn)場施工記錄不完善，無法達(dá)到預(yù)結(jié)算造價參考作用。這種情況對于工程的造價而言是極為不利的，工程也可能會因此而延期，嚴(yán)重的時候甚至可能會發(fā)生資金鏈中斷的情況，進(jìn)而工程項目無法正常完工。

2.2審核人員綜合素養(yǎng)明顯不高

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)結(jié)算審核造價人員越來越多，專業(yè)水平參差不齊，如理論功底薄弱、常用老眼光、老辦法看待新問題、專業(yè)技術(shù)不精、查處問題不透，缺乏科學(xué)技術(shù)等綜合素養(yǎng)明顯不高，各種審核問題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響和制約著審核事業(yè)的發(fā)展。

2.3施工企業(yè)本身存在問題

目前在我國各類工程項目的“招投標(biāo)”過程中，投標(biāo)企業(yè)在向招標(biāo)方展示施工資金整體計劃時，一般是根據(jù)“工程量清單”報價這種方式。工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風(fēng)險費、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費等。其是根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程項目管理組織等報價自行確定。在實際操作過程中，一些施工企業(yè)為了能夠承攬到該施工任務(wù)，會不惜一切代價已低于成本價格來報價，圍標(biāo)、串標(biāo)或曲解合同，嚴(yán)重擾亂建筑工程項目招投標(biāo)的市場秩序，迫使履行合同中發(fā)生糾紛、違約等現(xiàn)象，造成工程造價預(yù)結(jié)算存在一些不合常理的費用。

3、工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的應(yīng)對措施

3.1加強(qiáng)工程投資計劃管理

如何對建筑工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行強(qiáng)化管理是目前急需解決的問題。目前我國對此方面的管理方案主要是進(jìn)行分級管理，通過國家確定投資總額和分部門。比如對于國務(wù)院各部門和各地區(qū)建設(shè)的工程，主要是由中央財政預(yù)算和地方財政預(yù)算撥給資金；銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財政；屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財政部門。

3.2提高預(yù)結(jié)算工作人員的素質(zhì)

審核人員是工作中的核心。他們自身專業(yè)素質(zhì)的高低往往決定著工程審核工作質(zhì)量的高低。如果審核人員的工作出現(xiàn)疏忽或者差錯，那相關(guān)的審核結(jié)果無疑會是受到影響，審核結(jié)果的可信度也會大大降低。所以，為了保障審核人員在工作中的精確性和高效性，對其的素質(zhì)培養(yǎng)的非常重要的。相關(guān)部門也應(yīng)該出臺對應(yīng)政策，完善審核制度，支持審核人才的培養(yǎng)，來確保滿足造價控制的需要。在進(jìn)行審核員招聘時，不僅要注重學(xué)歷，也要注重也要注重專業(yè)技能的培訓(xùn)。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則

要想工程預(yù)結(jié)算管理工作順利進(jìn)行，就必須制定好相關(guān)的工作準(zhǔn)則，有了合理的參照，再按照規(guī)矩來辦事，就容易不少。從目前我國工程預(yù)結(jié)算的實際調(diào)查來看，預(yù)結(jié)算工作人員還是采用以往傳統(tǒng)的工作方法，所以在預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些或大或小的誤差，嚴(yán)重降低了工程造價的準(zhǔn)確性。因此，工程預(yù)結(jié)算工作人員必須重視并遵守預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，在對工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則有了充分的了解后，才能更加精確的編制出工程預(yù)結(jié)算方案，從而達(dá)到市場發(fā)展的需求，提高企業(yè)的自身發(fā)展效益。

結(jié)語

建筑工程的造價預(yù)結(jié)算，可直接決定工程總造價的管理與控制，所以，讓該項審核工作順利實施，是建筑企業(yè)必須關(guān)注的問題。即工作人員應(yīng)了解其包含哪些工作方法，以及可以使用哪些技巧，明確工作的關(guān)鍵所在，從而讓預(yù)結(jié)算審核工作順利進(jìn)行，提高審核質(zhì)量，促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展。

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