工程造價超預(yù)算原因及有效控制措施研究

朱駱勇

摘 要：工程造價預(yù)算是對整個工程成本進(jìn)行有效的評估，將全部工程量以貨幣的形式表現(xiàn)出來。工程造價預(yù)算的內(nèi)容包括人力、機(jī)械或者其他所需要的資料等要素，并對其進(jìn)行綜合評估，最終以貨幣的形式表現(xiàn)出來。本文將對工程造價超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效控制超預(yù)算的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價 超預(yù)算 措施 研究

建筑企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須很好的控制工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生，有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和中標(biāo)率，使施工企業(yè)在當(dāng)前競爭激烈的環(huán)境中立于不敗之地。但是在實(shí)踐中，有很多建筑工程企業(yè)會出現(xiàn)超過工程造價預(yù)算的情況。原因有很多，有的受到傳統(tǒng)施工習(xí)慣，有的則是工程造價預(yù)算能力不足等。所以對工程造價的預(yù)算一定要科學(xué)合理地采取有效的措施予以控制。

一、工程造價超預(yù)算主要原因分析

1、工程造價超預(yù)算人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和能力

有很多工程預(yù)算人員，不是建筑行業(yè)工程造價預(yù)算的專業(yè)人員，缺乏預(yù)算能力。還有一些人員，在預(yù)算之前根本沒有完全深放了解施工過程中的所有材料，更未對施工條件之外的其他條件進(jìn)行分析，這樣以來，勢必導(dǎo)致工程造價預(yù)算因疏忽而產(chǎn)生嚴(yán)重誤差。這種資金支出點(diǎn)如果出現(xiàn)遺漏的話，會對工程前期的設(shè)計或者施工造成嚴(yán)重影響，甚至可能嚴(yán)重影響到工程的進(jìn)度等，后果非常嚴(yán)重。對于一份超預(yù)算的工程造價預(yù)算資料，在實(shí)際施工中是毫無用處的。

2、忽略施工中的工程造價預(yù)算

當(dāng)前，有很多企業(yè)在在編制工程造價預(yù)算時，僅將其看作為一個單獨(dú)的過程，或在投標(biāo)的時候和完工的時候才進(jìn)行相關(guān)工程造價預(yù)算控制，而忽略了施工中的造價控制。這種商業(yè)習(xí)慣行為勢必會導(dǎo)致建筑工程實(shí)際造價超過工程造價預(yù)算。另外，如果在實(shí)際中環(huán)境發(fā)生了變化，不能和施工之前設(shè)計的圖紙保持完全一致，或者材料標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，都會造成工程造價不穩(wěn)定，出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

3、工程造價預(yù)算編制受到不確定因素的影響

有些工程造價預(yù)算本身沒有問題，已經(jīng)根據(jù)施工的所有資料考慮到工程各個預(yù)算支出環(huán)節(jié)。但是由于政策的變化、原材料價格突然大幅度變動、勞動力因素等影響，而產(chǎn)生的誤差。這種情況都是很難避免的，因?yàn)檫@些都是工程造價預(yù)算中不確定的因素。

4、施工企業(yè)監(jiān)督管理不到位

在實(shí)際的施工過程中，有些施工企業(yè)的管理制度特別松懈，再加上管理施工現(xiàn)場的相關(guān)人員缺乏專業(yè)的管理技能與經(jīng)驗(yàn)。建筑工程現(xiàn)場的材料到處堆放，不合理的分配材料，導(dǎo)致材料的損耗率大大提高，無形之中加大了材料的成本。這樣以來，也會造成工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。

5、施工企業(yè)未合理安排工作人員配置

有很多施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價預(yù)算之前沒有對人員進(jìn)行分配，而是在施工過程中，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際要求再安排相關(guān)人員的配置。而在編制工程預(yù)算時，對于人員重新調(diào)整的費(fèi)用根本沒有計算在其內(nèi)，所以在后期實(shí)際施工中，隨著施工單位頻繁的對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整，而造成額外的支出，從而使工程造價超預(yù)算。

二、有效控制工程造價超預(yù)算的措施分析

1、提高工程造價實(shí)際管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)

在工程造價預(yù)算中，無論是進(jìn)行工程造價管理的相關(guān)人員還是工程造價編制人員，都是工程造價的實(shí)際執(zhí)行者。其是否具有專業(yè)的能力與素養(yǎng)直接影響到工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性。對于造價管理人員，首先應(yīng)加強(qiáng)自身的專業(yè)水平，不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)的造價專業(yè)知識法和其他相關(guān)專業(yè)法律政策，還應(yīng)熟悉地掌握建筑工程實(shí)際過程中用到的各種建筑行業(yè)的知識，比如，項(xiàng)目投資、物資采購、工程設(shè)計有施工技術(shù)等相關(guān)建筑行業(yè)知識。在熟練的掌握了相關(guān)知識之后，工程造價人員還要對當(dāng)前出現(xiàn)的一些新工藝、新材料的造價有所了解。在此基礎(chǔ)上，還要對每個實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合調(diào)查與分析，運(yùn)用專業(yè)知識，綜合考慮與計算，編制出一份合理的工程造價預(yù)算。

2、針對不確定因素的影響，建立動態(tài)造價管理模式

影響工程造價預(yù)準(zhǔn)確性的原因有很多，對于不確定因素引起的工程造價超預(yù)算的情況，相關(guān)建筑企業(yè)一定要建立動態(tài)造價管理模式。尤其是對于那些規(guī)模大、項(xiàng)目周期長的工程，其原材料和人力及機(jī)械成本會受到政策或者市場價格波動大等不確定因素的影響。作為施工承包企業(yè)，必須要求相關(guān)工程預(yù)算編制人員做好不確定因素的動態(tài)預(yù)測。對于原材料價格波動的情況，一定做好有效的分析，以便為原材料價格提供科學(xué)合理的技術(shù)參考。除此之外，做好市場動態(tài)造價管理的另一個有效措施就是做好原材料的儲備工作，或者在施工合中對因材料價格上漲而進(jìn)行的相應(yīng)補(bǔ)償措施等進(jìn)行明確約定，這些措施都可以針對不確定的因素而產(chǎn)生造價管理預(yù)算誤差提供有效的保障。

3、將工程造價預(yù)算編制工程落實(shí)到實(shí)處

造價管理人員在具備一定的專業(yè)知識和素質(zhì)是工程造價編制工作的前提，而最主要的還是對每個工程造價的實(shí)際編制工作。對于每個工程，相關(guān)造價人員首先應(yīng)全面掌握整個施工現(xiàn)場的相關(guān)實(shí)際情況，在預(yù)算編制前實(shí)際的深入工地現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行考查調(diào)研，并結(jié)合施工組織設(shè)計的一些相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程造價預(yù)算的編制工作。在整個造價預(yù)算編制過程中，還應(yīng)以動態(tài)的思維去綜合考慮諸方面影響，結(jié)合實(shí)際施工方案特點(diǎn)、施工圖紙、掌握設(shè)計意圖，熟練掌握材料價格、工程量計算方式、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算定額等，確保編制時無遺漏或者錯用計算方式或者套錯定額等重大失誤的發(fā)生，為施工企業(yè)編制出一份科學(xué)合理的工程造價預(yù)算，有效的避免超工程預(yù)算情況的發(fā)生。

4、做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作

作為有專業(yè)素質(zhì)的造價人員，必須對整個工程所需要的原材料、機(jī)械或者人員等進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督與調(diào)整，制定嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)督制度。杜絕原料浪費(fèi)或者以次充好、偷工減料等不良情況的發(fā)生，并提前做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)語

綜上所述，工程造價管理工作是相關(guān)重要的，其不僅影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且影響到企業(yè)的長足發(fā)展與核心競爭力。所以，相關(guān)施工企業(yè)必須要做好整個建筑工程的造價預(yù)算編制工作，有效的避免工程造價超預(yù)算，提高整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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