融合教育背景下高等特殊教育發(fā)展探究

陸艷+王霞+田印紅+馬鴻霞+艾文娟+彭霓

摘 要：社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異對提高和改善殘疾人生活水平，幫助殘疾人更好的融入現(xiàn)代社會(huì)提出了更高要求。融合教育（ inclusive education）在平等民主的教育背景下，注重對于特殊教育學(xué)生普通受教育權(quán)利的保護(hù)，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和共鳴。通過融合教育，殘疾人可以享受平等的高等教育權(quán)利，不僅僅應(yīng)受到殘疾人團(tuán)體的重視，也應(yīng)被視為社會(huì)服務(wù)和保障的一部分，將殘疾人高等教育事業(yè)置于整個(gè)高等教育發(fā)展規(guī)劃之中，全面施行高等融合教育勢必成為高等特殊教育發(fā)展的一大趨勢。

關(guān)鍵詞：融合教育；高等特殊教育；發(fā)展

殘疾人作為我國弱勢群體的主要組成部分，具有大、雜、廣的特點(diǎn)，社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異對提高和改善殘疾人生活水平，幫助殘疾人更好的融入現(xiàn)代社會(huì)提出了更高要求。作為新興的現(xiàn)代教育理念，在教育民主化的進(jìn)程中，融合教育（ inclusive education）自20世紀(jì)70年代以來逐漸成為全球特殊教育領(lǐng)域討論最熱烈的議題。其核心的理念發(fā)展是在互相交流與實(shí)踐中逐步形成并達(dá)成共識(shí)的。在我國基礎(chǔ)教育中已經(jīng)就融合教育進(jìn)行了一些嘗試。一些普通學(xué)校為了滿足特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，在教學(xué)模式、課程安排以及管理方法等方面做出調(diào)整，但是也存在一些問題，譬如：在課程設(shè)計(jì)上，實(shí)驗(yàn)方案仍然按盲校、聾校、培智學(xué)校分設(shè)不同的課程方案；在課程目標(biāo)上依然試圖按學(xué)校類別制定不同的課程標(biāo)準(zhǔn)；在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)上，仍然缺乏基于普通課程標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整參照依據(jù)和靈活的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這在根本上，將特殊教育學(xué)生與普通學(xué)生割裂開來。另外，即使在特殊教育領(lǐng)域內(nèi)，也很少從隨班就讀這一方面進(jìn)行改革，殘疾學(xué)生在隨班就讀時(shí)無法有效參與教學(xué)活動(dòng)，導(dǎo)致殘疾人高等教育入學(xué)率僅為1.4 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高等教育的一般入學(xué)率30.5 %，這給殘疾人生活的改善和滿足感的提升造成了極大障礙。在高等特殊教育中施行融合教育，對于殘疾人的人生發(fā)展具有極為重要的意義。

一、我國高等特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀

30年來，我國高等特殊教育已經(jīng)取得一定成就，政府制定了一系列促進(jìn)殘疾人接受高等教育的法律法規(guī)，如《高等教育法》、《殘疾人教育條例等》，大大降低殘疾人進(jìn)行高等教育的入學(xué)門檻。自2000年以來，每年隨班就讀參加高等教育的大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)從1925人上升至10234人，十年內(nèi)人數(shù)增長將近十倍。但是，縱觀整個(gè)高等教育市場，我國殘疾人的高等教育入學(xué)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等教育入學(xué)率，殘疾人高等教育就業(yè)率極低，有一部分殘疾人在接受高等教育后仍不得不從事低于其學(xué)歷教育水平的工作。作為殘疾人保障自身平等權(quán)利的重要條件，殘疾人高等教育不僅僅應(yīng)受到殘疾人團(tuán)體的重視，也應(yīng)被視為社會(huì)服務(wù)和保障的一部分，將殘疾人高等教育事業(yè)置于整個(gè)高等教育發(fā)展規(guī)劃之中，全面施行高等融合教育在推行過程中受到了很多阻力，遭遇各種很多困難。

首先，社會(huì)普遍對于殘疾人進(jìn)行高等教育存在一定程度的偏見。在教育和就業(yè)方面，雖然國家給予一定的政策扶持，但歧視和排擠仍然時(shí)有發(fā)生。例如，針對殘疾人特別設(shè)立的高等教育幫扶計(jì)劃和就業(yè)機(jī)會(huì)常常被人以權(quán)謀私，被健全人擠占。另外，在高考錄取、入學(xué)安置、教學(xué)輔助等硬件方面，社會(huì)和普通高校也常常難以滿足殘疾人的需要。由于社會(huì)對于殘疾人教育和社會(huì)地位認(rèn)識(shí)不充分，導(dǎo)致殘疾人在保障自身平等權(quán)利，提高個(gè)人素質(zhì)和完成自我發(fā)展方面舉步維艱。

其次，雖然近年來，我國不斷完善弱勢群體相關(guān)的高等教育環(huán)境，但相對于融合教育所需采用的方式方法和具體操作方案仍然缺乏相應(yīng)指導(dǎo)意見和具體實(shí)施細(xì)則，這便給殘疾人進(jìn)入高等教育學(xué)府進(jìn)行進(jìn)一步深造造成障礙。特別是在開設(shè)隨班就讀的高校，缺乏生活配套設(shè)施、生活輔助設(shè)備不足、教員缺乏融合教學(xué)或特殊教育經(jīng)驗(yàn)，都給在高校進(jìn)行學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生造成了諸多不便，極大影響了殘疾學(xué)生參加高等特殊教育的積極性。

另外，在已經(jīng)實(shí)行的措施中，多數(shù)是針對義務(wù)教育階段進(jìn)行融合教學(xué)的規(guī)定，如2007年教育部頒布的三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案作為我國特殊教育課程改革的最新成果，就是一個(gè)典型的例子。但需要意識(shí)到的是，融合教育理念所提倡的是面向所有人，而不應(yīng)僅僅局限于處于義務(wù)教育階段具有特殊需要的少年兒童。

縱觀國際，一些發(fā)達(dá)國家通過高等融合教育成功的提高高等特殊教育的規(guī)劃、組織和落實(shí)，形成了較為完整的融合教育背景下高等特殊教育體系。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要重視特殊教育，加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀理論實(shí)踐成果，在融合教育背景下大力推進(jìn)高等特殊教育發(fā)展的契機(jī)已經(jīng)成熟，在不久的未來，一定會(huì)出現(xiàn)圍繞“隨班就讀”進(jìn)行的獨(dú)立設(shè)置型高等特殊教育模式。

二、在融合教育背景下進(jìn)行高等特殊教育的幾點(diǎn)建議

（一）理論結(jié)合實(shí)際推進(jìn)高等特殊教育發(fā)展

在進(jìn)行特殊教育改革實(shí)踐的同時(shí)，注意關(guān)注特殊教育發(fā)展中面臨的實(shí)質(zhì)性問題，而不僅僅是重實(shí)踐輕理論，及時(shí)將先進(jìn)的實(shí)踐成果升華到理論高度，進(jìn)行示范推廣，特別是要注意特殊高等教育中的保障體系問題。根據(jù)理論成果，因地制宜因材施教的進(jìn)行教育思想、理念和培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建才能提高融合教育后特殊教育的整體質(zhì)量。

（二）深化教育制度改革為特殊融合教育保駕

加強(qiáng)教育制度改革，提供融合教育機(jī)會(huì)。一方面，進(jìn)行高考制度與招生制度改革試驗(yàn)，探索分類錄取、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高考招生制度等。教育部門及各高校需要主動(dòng)幫助殘疾考生參加各類普通高考的申報(bào)、考試安排、錄取和學(xué)習(xí)生活的安置等，不允許以任何理由，如自身辦學(xué)條件的不足，拒絕殘疾考生。必須創(chuàng)造條件，營造校園無障礙環(huán)境，做好接納、安置等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）培養(yǎng)融合型的教師隊(duì)伍為高等特殊教育護(hù)航

在融合教育，特別是涉及到特殊教育受眾時(shí)，每位教師都有可能成為融合教學(xué)的主體，每位教師都可能會(huì)遇見具有特殊需要的學(xué)生。那么如何在融合教學(xué)中體現(xiàn)并尊重學(xué)生的多樣性就顯得至關(guān)重要了。作為融合教育，要杜絕隔離性的傳統(tǒng)等級(jí)制教學(xué)，將特殊教學(xué)和普通知識(shí)傳授進(jìn)行真的融合。殘疾人作為高等教育中的一個(gè)普通分子，雖然其身份特殊，但進(jìn)入普通學(xué)校接受普通教育已經(jīng)成為全球不可避免的趨勢。在這個(gè)過程中，融合教育政策必須通過教室內(nèi)的課程與教學(xué)活動(dòng)得以執(zhí)行，社會(huì)與學(xué)校的價(jià)值觀、知識(shí)要求需要經(jīng)過教師的課堂教學(xué)傳遞；培養(yǎng)普通教育教師具備基本的特殊教育觀念與技能成為保證融合教育成功的重要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]Salend，S.J.Creating Inclusive Classrooms： effective and reflective practices （ 7th edition） New Jersey： Pearson Education Inc.，2011： 7.endprint