面對國際沖突 中國愿做勸和促談“助推器”

李巽

編者的話：俄羅斯和烏克蘭都是中國的友好國家，俄烏至今仍未平息的戰(zhàn)火令人憂心?！爸蟹揭幌虬凑帐虑楸旧淼氖欠乔睕Q定自己的立場和政策，一向站在和平、正義一邊?！薄耙回炆⒉继摷傩畔⒑椭e言的是美方，不是中方。中方始終從烏克蘭問題的歷史經(jīng)緯和是非曲直出發(fā)，獨立自主作出客觀公正判斷。”中國最不愿看到?jīng)_突戰(zhàn)爭。同時也認(rèn)為搞極限施壓和制裁不能解決任何問題，反而會火上澆油、激化矛盾。中方致力于勸和促談烏克蘭危機升級4個多月來，中方一再強調(diào)，愿做勸和促談的“助推器”。而美英等少數(shù)西方國家卻一再為俄烏沖突繼續(xù)“拱火”，在世界上制造混亂的同時，也將經(jīng)濟衰落和社會分裂帶到本國。認(rèn)清這些問題的本質(zhì)，可以幫助我們擺正心態(tài)，對中國在國際社會發(fā)揮的重要作用有更深入的認(rèn)知。

中方呼吁為當(dāng)事方直接談判創(chuàng)造有利氛圍和條件

烏克蘭危機升級以來，美西方等外部力量始終在經(jīng)濟、軍事、外交等各領(lǐng)域增大沖突加劇的干預(yù)力度,逐漸將其演變?yōu)橐粓觥按砣藳_突”。6月中旬，美國又提出為烏克蘭提供10億美元的額外安全援助，特別是提供新的火炮、海防武器和先進的火箭系統(tǒng)，加大了國際社會參與政治化解這場沖突的難度。美聯(lián)社等媒體統(tǒng)計說，加上俄烏沖突后美國這一單筆金額最大的軍援，美已承諾向烏提供56億美元的安全援助。

這樣的“代理人沖突”存在著引發(fā)美俄或北約與俄羅斯之間直接軍事沖突危機的現(xiàn)實可能性?？紤]到多個北約國家與俄羅斯都擁有核武器這一現(xiàn)實，如果俄烏現(xiàn)有沖突無法緩解而且持續(xù)升溫，歐洲范圍內(nèi)就不能完全排除更大災(zāi)難降臨的可能性。當(dāng)務(wù)之急是回歸處理國際問題的理性和冷靜，找出問題癥結(jié)，勸和促談，使歐洲區(qū)域出現(xiàn)的這場沖突能夠及時控制住并有效化解掉。

歐洲國家結(jié)束冷戰(zhàn)的最大成果，本應(yīng)是創(chuàng)造一個真正能徹底埋葬歐洲分裂，實現(xiàn)歐洲最大范圍統(tǒng)一的機會。然而，冷戰(zhàn)后　　　　30余年，歐洲國際格局卻是以將俄羅斯徹底隔絕于歐洲政治與安全進程而告終，由此導(dǎo)致了歐洲更加分裂的現(xiàn)歐洲主要國家構(gòu)建“泛歐安全汗的夢想，也因美國頑固推動北約擴大與轉(zhuǎn)型而催生出的排他性、拿級性安全架構(gòu)而落空。俄羅斯作為歐洲大國的身份及其重大合理戰(zhàn)略關(guān)切被徹底剝奪和蔑視，更是構(gòu)成歐洲安全構(gòu)建中時刻存在的“定時炸彈”。切實推動歐洲戰(zhàn)略自主、理順俄歐原本應(yīng)有的關(guān)系，成為一勞永逸化解俄烏沖突和歐洲安全困局的根本出路。這也恰恰是中方所闡述的必須“徹底摒棄冷戰(zhàn)思維”，重視和尊重各國合理安全關(guān)切，“通過談形成均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制”立場的應(yīng)有之義。同樣，中方關(guān)于尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則的基本立場是一貫的、明確的，且這樣的主張目前看比以往任何時候都更為重要和更為迫切。

在美方的裹挾下，越來越多的歐洲國家失去構(gòu)建戰(zhàn)略自主的意愿，因北約“欲將俄羅斯驅(qū)離歐洲”而導(dǎo)致的歐洲大分裂悲劇目前看還會愈演愈烈。相比之下，中方關(guān)于俄烏沖突及歐洲安全困局化解的主張沒有任何私利，站位客觀公正，勸言相關(guān)各方按問題的是非曲直，相向而行磋商談判，建設(shè)性地解決彼此紛爭。

當(dāng)?shù)貢r間2月28日，在聯(lián)合國大會關(guān)于烏克蘭問題的緊急特別會議上，中國常駐聯(lián)合國代表張軍就表示，烏克蘭局勢發(fā)生急劇變化，“是中方不愿看到的，也不符合任何一方利益”。從俄烏沖突升級之始，中方就表明立場；歡迎俄烏'直接對話談判，“烏克蘭應(yīng)當(dāng)成為東西方溝通的橋梁,而不應(yīng)成為大國對抗的前沿”，并呼吁“為當(dāng)事方直接談判創(chuàng)造有利氛圍和條件，因為這是解決問題的根本出路”。中國“堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端”的主張，不論是道義上還是現(xiàn)實層面都表明，中國是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，是推動當(dāng)前俄烏沖突緩和而非擴大化的可靠力量。

布熱津斯基說，美方應(yīng)尋求中方的幫助

除了俄烏沖突外，如何解決伊朗核問題、朝鮮半島核問題也是對國際社會的極大考驗。在這兩個重大事件的應(yīng)對上，中方的作為同樣體現(xiàn)出主持公道、勸和促談的建設(shè)性作用。

自上世紀(jì)90年代至今，朝鮮半島核問題是困擾東北亞安金的重大議題。該問題的關(guān)鍵癥結(jié)是朝美之間的深刻敵對與朝鮮缺乏足夠安全保障，其突出表現(xiàn)是美韓在半島區(qū)域頻頻軍演以及朝方進行核武器試驗和導(dǎo)彈發(fā)射，外交領(lǐng)域則是相互指責(zé)。鑒于朝美之間直接對話存在困難，為緩解緊張局勢，中方協(xié)調(diào)各方推動形成六方(中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯）會談機制，以達成朝美之間及半島相關(guān)方以對話磋商方式化解敵意或不信任及確保區(qū)域整體安全利益不受損害的目標(biāo)。從2003年8月開始，在5年時間里，朝韓中美俄日六方在中國先后舉行了六輪會談，就各方核心安全關(guān)切進行深入交流，該機制對增進各方相互了解彼此立場發(fā)揮了積極促進作用，展示出中方勸和促談的良好意愿。中國的外交創(chuàng)新，也讓“北京六方會談”成為一個具有標(biāo)志性意義的國際政治詞匯。

2064年2月舉行第二輪六方會談時，各方為磋商出共同文件沒日沒夜地談，一個字一個字地敲定。時任中國外長李肇星在和美國國務(wù)卿鮑威爾通話時還講了“一口吃不成個胖子”的道理。2005年7月，在北京釣魚臺舉行的第四輪六方會談?wù)s上連續(xù)高溫天，為防止參加六方會談的各國代表和記者上火，中方專門準(zhǔn)備了北京老百姓愛喝的綠豆湯。按照東道主的說法.:“可不要小看這一碗秘制的綠豆湯，它絕對可以起到防暑去火的作用?！边@一花絮充滿了隱喻II在中國的斡旋和努力下，六方會談的召開緩和了緊張的局勢，減少了朝美擦棺走火的可能性，而綠豆湯的“去.火應(yīng)切效也得到六方代表的認(rèn)同——中國促成六方會談這樣的談判形式，為解決朝鮮半島核問題確定了框架。

不過，在過去10年中，美國總體亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)聚焦于大國競爭的重大調(diào)整，其通過強化美韓、美日聯(lián)盟加劇半島緊張局勢,　并將固化韓日對美戰(zhàn)略依賴的設(shè)想步步推進。美國2017年在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，既損害了半島自身的穩(wěn)定，更是直接將朝鮮半島當(dāng)成其謀求與中國戰(zhàn)略競爭中獲取所謂“優(yōu)勢”的棋子。

六方會談確立的各項目標(biāo)及同步對等平衡解決各方關(guān)切的原則，至今仍有指導(dǎo)意義。面對朝鮮半島危機持續(xù)的復(fù)雜局面，中方呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制，堅持對話協(xié)商的正確方向，避免采取可能加劇緊張局勢和導(dǎo)致誤判的行動。中方還呼吁半島問題的直接當(dāng)事方，也就是美國和朝鮮應(yīng)當(dāng)盡早重啟直接對話進程。美朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人2018年起舉行多次會晤，就改善兩國關(guān)系和推進半島無核化進程達成重要共識。此后，朝鮮作出關(guān)于暫停核試驗和洲際彈道導(dǎo)彈試射的承諾，向半島無核化邁出重要—步。當(dāng)2021年美朝對話持續(xù)陷入僵局后，無核化進程停滯不前，半島局勢變數(shù)再次增多。

中國還是談判解決伊核危機的堅決主張者。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基2007年12月曾在《休斯敦紀(jì)事報》撰文說，中國強烈主張在與伊朗打交道的過程中，美國應(yīng)保持戰(zhàn)略上的耐心。他認(rèn)為，從中國的立場看，美國應(yīng)避免被拖入與伊朗針鋒相對的對抗之中，應(yīng)把焦點放在通過談判找到解決問題的方案上。這位睿智的美國戰(zhàn)略家還表示，通過談判（六方會談）解決朝鮮核問題的努力和經(jīng)驗，可以用到解決伊朗核問題上來，并建議美方應(yīng)尋求中方的幫助。

與朝鮮半島安全困境源于美對朝敵對政策相似，伊朗核問題出現(xiàn)的根源是美對伊朗極限施壓政策。2015年7月14日，經(jīng)過艱難談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成一項“具有里程碑意義”的協(xié)議。根據(jù)伊核全面協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會相應(yīng)解除對伊制裁。中國、聯(lián)合國、歐盟等國家或組織對該計劃予以支持。然而，換屆后的美國特朗普政府卻在2018年單方面突然退出該協(xié)議，轉(zhuǎn)而對伊朗實施單方面制裁。對如此嚴(yán)肅的協(xié)議，準(zhǔn)國“說退就退”的任性作為，遭到國際社會的強烈譴責(zé)。

面對伊核協(xié)議再陷困局，根據(jù)事件的是非曲直，中方堅持公正、公道負責(zé)任的立場，并明確指出，“美國單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，持續(xù)對伊極限施壓，是當(dāng)前伊核危機的始作俑者”。美方對伊朗施加的單邊制裁和長臂管轄的錯誤做法，也為政治外交解決伊朗核問題制造了障礙。

美國窮兵戳武、對外擴張是死路一條

眾所周知，美國已成為國際秩序構(gòu)建中最大的破壞性力量。它沒有充分利用冷戰(zhàn)后頭10年國際格局關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，去推動建立真正最具包容性的區(qū)域及全球安全架構(gòu)，相反，卻始終走在對外窮兵贖武的邪路上。

這樣的一個實力、“超群”的國家在本世紀(jì)頭20年深陷伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的泥潭，更讓美國國內(nèi)遭受近百年來罕見的多領(lǐng)域衰退、社會分裂，乃至在去年“國會山騷亂”后輿論擔(dān)心“美國又再次瀕于內(nèi)戰(zhàn)”。這表明，美國在國內(nèi)外宣揚的軟實力和硬實力都因其戰(zhàn)略失當(dāng)而遭受嚴(yán)雪削弱。但美國卻始終不吸取教訓(xùn)，反布在最近的G，峰會和北約峰會上反復(fù)宣揚“要擊敗俄羅斯”和“激烈挑戰(zhàn)中國”的荒謬主張。

窮兵就武、對外擴張是死路一條。一個懶于自我反省并執(zhí)意在本國國內(nèi)和其他區(qū)域制造動蕩與分裂的美國，不可能不在未來招致潰敗的宿命。我們認(rèn)識或研判美國時，既要看清其實力仍處于一定優(yōu)勢,　更要認(rèn)識到其決策群體濫用自身實力，導(dǎo)致自我削弱并給很多國家和地區(qū)帶來災(zāi)難與動蕩的悲劇現(xiàn)實。任何脫離這些現(xiàn)實思考的“崇寒和“恐美”心態(tài)皆屬病態(tài)。

當(dāng)前值得關(guān)注的是，美方以俄烏沖突為由加快北約的亞太化轉(zhuǎn)型進程。北約新版戰(zhàn)略概念文件表明，該組織將在未來數(shù)年加大與亞太國家的合作力度。美國正試圖以所謂“北約經(jīng)驗”完成對亞太區(qū)域安全架構(gòu)的塑造過程。美方所有這些舉動無一例外是在區(qū)域和全球?qū)用婕涌灬槍χ袊目傮w戰(zhàn)略對抗布局。美方這種沒有外部對手或敵人就不知道怎樣規(guī)劃對外戰(zhàn)略的惡劣傳統(tǒng)，導(dǎo)致其資源難以用于國內(nèi)問題的化解，反而使其更難以勸說其他“盟友”為美國戰(zhàn)略而犧牲自身的局面出現(xiàn)。一個在中東地區(qū)中小國家都接連遭受挫折潰敗的美國，又如何能夠在其挑起的與中方的競爭和對抗中獲勝呢？

回到主題,在國際格局處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)變和國際性危機事件頻現(xiàn)背景下，世界更需要和平與安寧，而非更激烈的紛爭甚至戰(zhàn)爭。中國的外交理念與實踐給人們帶來更多的希望，也給世界帶來更多真正美好的期待?！?/p>