關于國有企業(yè)工會在供給側結構性改革中發(fā)揮作用的研究

韓春霞

摘 要 黨的中央經濟工作會議提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側結構性改革，給國有企業(yè)工會工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。國有企業(yè)工會作為黨政聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，必須進一步找準自身工作的切入點和著力點，充分發(fā)揮紐帶作用。

關鍵詞 供給側 改革 國有企業(yè) 工會工作

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

供給側結構性改革與國有企業(yè)工會工作密切相關，國有企業(yè)工會如何在供給側結構性改革中承擔應有的責任，充分發(fā)揮紐帶作用，是新形勢背景下我們需要重點研討的問題。

1供給側結構性改革對國有企業(yè)工會工作的新要求

作為黨的事業(yè)的重要組成部分，各級工會必須增強“四個意識”，認真落實“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“三去一降一補”五大供給側結構性改革重點任務來開展工作。

1.1加強思想教育，為改革提供思想支撐

新形勢下，國有企業(yè)職工的文化素質、自我教育能力參差不齊，加上職工需求與利益多樣化發(fā)展，職工的思想也呈現(xiàn)活躍和復雜局面。各級工會要及時了解職工需求和思想動態(tài)，準確掌握職工意識多元化、需求多樣化等特點，做好職工思想政治工作；要開展形式多樣、內容豐富的形勢政策宣傳教育，讓職工充分了解中央工作會議對供給側結構性改革的部署安排，引導職工積極投身于供給側結構性改革的潮流中，統(tǒng)一思想、助力改革。

1.2注重提技增效，為改革提供人才支撐

國有企業(yè)工會要適應新常態(tài)發(fā)展要求，圍繞“三去一降一補”重點改革任務，以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，開展各具特色的群眾性經濟技術創(chuàng)新活動和勞動競賽活動，激勵職工爭當“崗位技術能手”，盡最大力度去除發(fā)展中的多余產能；要在職工中開展“六小”活動，提高產品質量，降低產品成本，解決產品因供過于求而帶來的惡性競爭和資源浪費；要深入開展“一活動一工程”，注重提技增效措施，激發(fā)職工創(chuàng)新潛能，鼓勵職工切實承擔起改革主力軍的重任。

1.3強化自身建設，為改革提供組織保障

習近平總書記提出：“新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前?！备骷壒M織要準確把握“政治性、先進性、群眾性”三性要求，不斷強化自身建設；要加強工會干部隊伍建設，選優(yōu)配強工會組織人員，實現(xiàn)企業(yè)職工全員入會；要深入探索研究“互聯(lián)網+”在工會工作中的實際運用，努力打造“互聯(lián)網+”工會工作模式，努力形成線上線下互動的工作格局，不斷滿足新形勢下職工多樣化需求。

1.4推進關愛工程，為改革提供服務保障

習近平總書記強調：“要把竭誠為職工群眾服務作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的‘娘家人?！惫┙o側結構性改革中國有企業(yè)工會組織要積極拓展職工普惠特惠工作，不斷深化服務能力和水平，繼續(xù)推進職工幫扶關愛工程；要高度關注供給側結構性改革中職工在生活、工作、心理方面的需求變化，及時了解供給側結構改革給職工帶來的困難和問題，堅持和完善走訪、慰問制度，不斷強化困難職工檔案動態(tài)管理，實現(xiàn)精準救助、精準幫扶。

2供給側結構性改革給國有企業(yè)工會帶來的挑戰(zhàn)

供給側是指通過經濟結構調整，以實現(xiàn)生產要素的合理配置，職工作為一切工會工作的出發(fā)點與落腳點，是生產要素的核心。因此，供給側結構性改革勢必會影響到企業(yè)職工群眾的利益，給工會工作帶來新的挑戰(zhàn)。

2.1國有企業(yè)工會工作面臨不穩(wěn)定因素

在供給側結構性改革中，高投入、高消耗、高污染、高成本與低產出、低效益、低效率、低科技含量的“四低四高”企業(yè)，將被迫轉產或被市場淘汰，這類企業(yè)的職工要面臨下崗失業(yè)或被迫轉崗再就業(yè)的現(xiàn)實。這種情況下工會工作就會面臨一系列不穩(wěn)定因素，對弱勢群體和困難職工利益的維護只能發(fā)揮杯水車薪的作用，維權難度逐步增大。

2.2工會活動與改革需求不相適應

隨著供給側結構性改革的發(fā)展，企業(yè)傳統(tǒng)的經營模式、管理方法，職工的知識結構、業(yè)務技能等已不再適應時代發(fā)展趨勢，形式單一職工活動與缺乏創(chuàng)新的勞動競賽導致職工積極性不高，常常不想和不愿參與。這就要求各級工會要順應供給側結構性改革需求，結合企業(yè)實際情況開展與之相適應的經濟技術創(chuàng)新活動和勞動競賽活動。

2.3工會工作忽略了職工的“有效供給”

供給側結構性改革浪潮中，部分工會偏離了“以人為本”和“有效供給”的核心理念，只圍繞中心促發(fā)展，不貼近職工辦實事，工會工作中存在“盲區(qū)”。比如有些企業(yè)的工會工作嚴重脫離職工群眾，只停留在“逢年過節(jié)送溫暖”的狀態(tài)，即便開展工作也只是為了應付上級檢查，工會工作沒有真正深入到職工群眾中去，較少為職工提供“有效供給”。

3國有企業(yè)工會要在供給側結構性改革中有所作為

3.1加強教育引導，強化教育功能，提高工會干部對供給側結構性改革的認識

各級工會組織要加強對職工群眾的政治引領，深入學習宣傳黨的政策理論、習近平總書記系列重要講話精神，引導職工群眾在供給側結構性改革中堅定不移聽黨話、跟黨走；要結合供給側結構性改革目標，舉辦專題培訓班、專題講座，積極宣傳改革，引導職工群眾正確看待全面深化改革進程中的利益調整；要針對國有企業(yè)改革面臨的形勢以及職工群眾的思想動態(tài)，突出思想引領，給廣大干部職工講清供給側結構性改革“是什么”、“怎么看”、“怎么干”三大問題，把供給側結構性改革有關政策講清楚，引導職工正確看待供給側結構性改革，主動把職工群眾的思想引導到與企業(yè)共迎改革、共謀發(fā)展上來，不斷凝聚發(fā)展共識，匯聚改革力量。

3.2加強民主管理，強化參與功能，注重把握供給側結構性改革的重要環(huán)節(jié)

3.2.1要提高民主管理水平

國有企業(yè)工會要定期召開職代會，建立健全職工代表聯(lián)系群眾制度，使職工代表成為企業(yè)民主管理的“宣傳員”、職工動態(tài)反饋的“信息員”。根據工作實際，做好“選樹典型、表彰先進”工作，即選拔一批在工作崗位和參與民主管理中表現(xiàn)較好的職工代表進行表彰，充分調動職工代表參與民主管理的積極性。endprint

3.2.2參與企業(yè)改革方案的制定

國有企業(yè)工會要進一步暢通職工反映渠道，高度重視社會保障、勞動報酬等涉及職工切身利益的改革，積極參與涉及職工利益的改革政策措施的制定，如企業(yè)職工工資集體協(xié)商合同和專項集體合同的制定，積極推動改革方案落地落實。

3.2.3深入調查研究

各級工會組織要樹立問題導向，深入研究供給側結構性改革對工會工作提出的新要求，找準自身工作的切入點和著力點；要深入到職工群眾中心，與職工交心談心，摸清大多數(shù)職工的意愿和想法，總結梳理職工反映的突出問題，想職工群眾所想，解職工群眾所需。

3.3激活基層活力，助推企業(yè)改革，發(fā)揮職工在供給側結構性改革中的主力軍作用

3.3.1開展勞動競賽活動

職工群眾不僅是改革發(fā)展成果的受益者和共享者，也是改革發(fā)展的主力軍、創(chuàng)造者、助推者。各級工會要圍繞“三去一降一補”五大重點任務，深入開展主題鮮明的勞動競賽，團結帶領職工在轉變企業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展工作中建功立業(yè)。

3.3.2激發(fā)職工創(chuàng)新熱情

各級工會要圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導職工積極開展經濟技術創(chuàng)新活動。要拿出經費設立職工創(chuàng)新專項基金，獎勵和培育職工的創(chuàng)新精神；打造職工創(chuàng)新工作室，通過開展技術攻關、技術比武、節(jié)能減排等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，充分調動職工的創(chuàng)新熱情，發(fā)揮創(chuàng)新作用補齊企業(yè)短板。

3.3.3提升職工技能

要充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，推進職工素質建設工程，更加注重職工教育和技能培訓工作，通過“內培外引”方式，不斷加強職工群眾的思想道德素質、業(yè)務技術素質和科學文化素質，使職工群眾主動自覺融入到供給側結構性改革大潮流中去。

3.4維護職工合法權益、關心關愛職工生活，在供給側結構性改革中實現(xiàn)發(fā)展成果共享

3.4.1維護職工合法權益

“工會組織要把群眾的意愿和呼聲、困難和問題了解掌握起來，堅持為民謀利，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)動力的工作?！贬槍┙o側結構性改革涉及到職工切身利益的事情，要充分保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，重大事項的決定必須提交職代會審議通過；要依法維護女工“四期”合法權益，以“元旦、春節(jié)、中秋、國慶”等節(jié)日為契機組織開展職工喜聞樂見的文體活動，增強職工凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高職工滿意度和忠誠度。

3.4.2關心關愛職工

習近平總書記強調：“群團組織要更多把注意力放在困難職工群眾身上，多做雪中送炭的事情。”國有企業(yè)工會組織要積極唱響“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”的“四季歌”，讓廣大職工共享供給側結構性改革成果；要通過對職工的生日慰問、重大傳統(tǒng)節(jié)日慰問、困難職工幫扶慰問等關愛行動，讓職工充分感受到工會“大家庭”的溫暖。

供給側結構性改革對我國在新的歷史階段推進發(fā)展方式轉變、經濟結構調整和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重大意義。各級工會組織要積極在改革中發(fā)揮好紐帶作用，營造企業(yè)民心安定、和諧穩(wěn)定的良好氛圍，引導職工發(fā)揮改革主力軍作用，助推跨越發(fā)展。

參考文獻

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