民辦高校教學(xué)督導(dǎo)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

張娟++王慧

摘要：民辦高校正處于“以質(zhì)量求生存”的轉(zhuǎn)型時(shí)期，提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量是其首要任務(wù)。教學(xué)督導(dǎo)在提升民辦高校教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用。民辦高校教學(xué)督導(dǎo)存在專職教學(xué)督導(dǎo)員數(shù)量不足、兼職教學(xué)督導(dǎo)員工作積極性不高、督教過(guò)程中重“督”輕“導(dǎo)”、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全等問(wèn)題。重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生信息員制度、樹立正確的督導(dǎo)取向等措施對(duì)民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高大有裨益。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教學(xué)督導(dǎo)；問(wèn)題；對(duì)策

民辦高校教學(xué)督導(dǎo)是指對(duì)民辦高校所涉及的教學(xué)工作的督促和引導(dǎo)，它以教學(xué)活動(dòng)（包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)等）為主，同時(shí)涵蓋了督學(xué)、督教、督管三個(gè)方面，其中督學(xué)是目的，督教是主體，督管是保障，三者緊密聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成了民辦高校教學(xué)督導(dǎo)概念的基本內(nèi)涵。民辦高校主要是應(yīng)用技術(shù)型高校，很多學(xué)校的辦學(xué)層次停留在?？茖用?，以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)?；诿褶k高校的發(fā)展現(xiàn)狀和培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)民辦高校教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)迫在眉睫。

一、當(dāng)前民辦高校教學(xué)督導(dǎo)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前民辦高校最主要的任務(wù)就是提高教學(xué)質(zhì)量，并創(chuàng)建自己的特色品牌。然而，民辦高校教學(xué)督導(dǎo)存在的一些突出問(wèn)題已經(jīng)成為制約民辦高校教學(xué)質(zhì)量提高的因素，必須加以重視。

（一）專職教學(xué)督導(dǎo)員數(shù)量不足，兼職教學(xué)督導(dǎo)員工作積極性不高

民辦高校的教師數(shù)量相對(duì)于公辦高校而言是不足的，這就使得民辦高校的教學(xué)督導(dǎo)員以兼職為主、專職為輔。教學(xué)督導(dǎo)員都是從教學(xué)崗位或教育管理崗位上選拔和推薦而來(lái)的，絕大部分人具有某一方面比較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和比較熟練的專業(yè)實(shí)踐技能，以及比較豐富的科技前沿知識(shí)。民辦高校的專職教學(xué)督導(dǎo)員一般都是公辦高校退休的老教授，具有豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)。但他們年齡較大，精力有限，且督導(dǎo)任務(wù)相對(duì)較重，再加上這些老教授對(duì)新的教學(xué)方法、信息技術(shù)等不太熟悉，使得其督導(dǎo)效率相對(duì)較低。作為主體的兼職教學(xué)督導(dǎo)員一般都是學(xué)科帶頭人或中青年骨干教師，他們長(zhǎng)期工作在民辦高校的教學(xué)管理一線，對(duì)民辦高校的教學(xué)管理和學(xué)生狀況比較熟悉。他們積累了相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)，但自身需要從事較為繁重的教學(xué)科研或管理工作，并且督導(dǎo)工作津貼跟本職工作相比微不足道，使得他們對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作積極性不高。

（二）重校級(jí)督導(dǎo)，輕院級(jí)督導(dǎo)和學(xué)生督導(dǎo)

目前，民辦高校基本都成立了教學(xué)督導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)，并配備了專職的教學(xué)督導(dǎo)員，與此同時(shí)，在各個(gè)院（系）也配備了相關(guān)的督導(dǎo)員和學(xué)生教學(xué)信息員，形成了由校（一級(jí)督導(dǎo)）、院或系（二級(jí)督導(dǎo)）、學(xué)生（三級(jí)督導(dǎo)）構(gòu)成的三級(jí)督導(dǎo)體系，分工比較明確，也取得了一定的成績(jī)。但從民辦高校的實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)校層面的督導(dǎo)工作做得相對(duì)比較扎實(shí)和具體，院（系）、學(xué)生層面的督導(dǎo)工作由于沒有得到重視，教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生信息員對(duì)自身權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任也認(rèn)識(shí)得不到位，導(dǎo)致院系層面的督導(dǎo)員把聽課、評(píng)課作為一種形式化的管理方式，學(xué)生信息員也不重視對(duì)教學(xué)、學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理等的相關(guān)信息反饋，他們沒有深入實(shí)際地去了解一線教師、學(xué)生的需求，院（系）、學(xué)生督導(dǎo)形同虛設(shè)。

（三）督教過(guò)程中重“督”輕“導(dǎo)”，督學(xué)、督管的功能基本沒有體現(xiàn)

民辦高校一般比較重視督教，但督教過(guò)程中的重“督”輕“導(dǎo)”，使得督教工作做得不徹底、不完善，比如，從督教中的評(píng)課工作就可以看出其督學(xué)功能比較模糊，更不用說(shuō)督管了。民辦高校的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)旨在規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為，如教案是否規(guī)范、普通話是否標(biāo)準(zhǔn)、板書設(shè)計(jì)是否合理、教材是否讀透、教材內(nèi)容是否做恰當(dāng)處理、課堂氣氛是否活躍、能否調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性等，對(duì)課堂教學(xué)的主體學(xué)生的關(guān)注卻很少，僅僅涉及出勤人數(shù)的檢查、學(xué)生有無(wú)違反課堂紀(jì)律，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、是否參與到教師的課堂教學(xué)中去、是否在課堂中有所收獲等方面沒有明確的記錄。另外，督教一般強(qiáng)調(diào)課堂督導(dǎo)，民辦高校以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為主，實(shí)踐課和企業(yè)實(shí)習(xí)在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中所占的比例較大，對(duì)實(shí)踐課程和企業(yè)實(shí)習(xí)督導(dǎo)不足會(huì)導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，在日益激烈的就業(yè)市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全

教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作為一種制度規(guī)范，在專業(yè)實(shí)務(wù)操作的基礎(chǔ)上融合了現(xiàn)代管理理念，使得在對(duì)涉及教學(xué)質(zhì)量各要素的問(wèn)責(zé)中所蘊(yùn)含的矛盾與沖突無(wú)形中被削弱或化解。尤其是在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程中，教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)是推進(jìn)教學(xué)、 學(xué)術(shù)有效融合的關(guān)鍵力量。同時(shí)，教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作為促進(jìn)體系中每個(gè)人的專業(yè)發(fā)展而設(shè)計(jì)的組織功能，是尊重大學(xué)駕馭變革的自主性和主導(dǎo)性的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的重要承載。教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制作為一個(gè)新生事物，還沒有廣泛地引起高等教育界的關(guān)注。民辦高校教學(xué)督導(dǎo)更多的是一種欽差大臣式的例行檢查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，在沒有得到廣大教師認(rèn)可的前提下對(duì)教師進(jìn)行粗暴的評(píng)價(jià)，很容易引起教師的反感。這種帶有“懲罰性”的問(wèn)責(zé)督導(dǎo)，偏離了教學(xué)督導(dǎo)的美好初衷，不僅不能促進(jìn)教師的發(fā)展，在某種程度上還會(huì)阻礙教師的發(fā)展，無(wú)法達(dá)成教育問(wèn)責(zé)的目的。

二、解決民辦高校教學(xué)督導(dǎo)有效性的措施

教學(xué)督導(dǎo)要達(dá)到目的，就要充分發(fā)揮其提升教學(xué)質(zhì)量的作用，民辦高校可采取如下措施。

（一）重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作積極性

在成立督導(dǎo)組時(shí)，民辦高校要注意吸納不同年齡、不同學(xué)歷、不同職稱的教師。老教師和年輕教師、專職教師和退休返聘教師相結(jié)合，教學(xué)研究專家、學(xué)科專家、教學(xué)管理專家相結(jié)合，兼職教學(xué)督導(dǎo)和專職教學(xué)督導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)校督導(dǎo)和企業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，教師督導(dǎo)和學(xué)生督導(dǎo)相結(jié)合。同時(shí)，民辦高校要設(shè)置學(xué)生信息員，發(fā)揮學(xué)生信息員的積極作用。針對(duì)部分校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員數(shù)量不足的問(wèn)題，民辦高校可以從各個(gè)學(xué)院選拔學(xué)科帶頭人或中青年骨干教師到校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)輪崗，和校級(jí)督導(dǎo)并肩作戰(zhàn)，以充實(shí)專職督導(dǎo)隊(duì)伍；針對(duì)院（系）一級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員工作積極性不高的現(xiàn)狀，民辦高?？梢赃m當(dāng)?shù)靥岣咚麄兊奈镔|(zhì)待遇，并給予適當(dāng)?shù)木窦?lì)，激發(fā)他們對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)在動(dòng)力。作為較高層次人才的教學(xué)督導(dǎo)員，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，更多的是為了自我實(shí)現(xiàn)的需求，所以在對(duì)他們進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，物質(zhì)激勵(lì)可能不是最重要的，更重要的是對(duì)他們加強(qiáng)精神激勵(lì)，提高教學(xué)督導(dǎo)員對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的認(rèn)同感，使他們帶著提高整個(gè)民辦高等教育質(zhì)量的使命來(lái)開展工作，從而最大限度地激發(fā)他們的工作熱情。endprint

（二）落實(shí)二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生信息員制度，提高督導(dǎo)效果

二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生信息員直接與教學(xué)管理部門和廣大學(xué)生接觸，對(duì)教學(xué)管理部門的一些不合理的管理方式和部分管理人員的工作作風(fēng)可以直接提出意見和建議，在對(duì)他們進(jìn)行督導(dǎo)的同時(shí)幫助其提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)；對(duì)學(xué)生的第一課堂、第二課堂等行為表現(xiàn)的觀察，能夠獲取更多的第一手資料，可以真實(shí)地了解學(xué)生多種多樣的需求，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，在督管的同時(shí)達(dá)到督學(xué)的目的，進(jìn)而幫助教師調(diào)整教學(xué)方法和內(nèi)容，打造更好的課堂教學(xué)。

（三）“三督”并舉，樹立正確的督導(dǎo)取向

正確的教學(xué)督導(dǎo)取向是在公認(rèn)的“三督”（督教、督學(xué)、督管）并舉的基礎(chǔ)上，在保持一些重要的常規(guī)督導(dǎo)工作正常運(yùn)行的前提下，由“檢查、評(píng)價(jià)”取向轉(zhuǎn)為以專項(xiàng)督導(dǎo)與調(diào)研為推手的專業(yè)化取向，從而推動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)校教育改革、教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)，真正做到“有為”。民辦高校教師和學(xué)校之間的契約關(guān)系不太穩(wěn)定，很多教師把在民辦高校工作視為“跳板”，具有很強(qiáng)的“打工”心態(tài)。因此，對(duì)于這一特殊群體的教學(xué)督導(dǎo)，傳統(tǒng)灌輸式、居高臨下的方式是不可取的，民辦高校必須改變工作方式。首先，民辦高校要讓教師充分認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)個(gè)人、學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的重要意義，激發(fā)他們的愛崗敬業(yè)意識(shí)，樹立“干一行、愛一行”的信念；其次，民辦高校要充分了解他們的需求和個(gè)體差異性，有針對(duì)性地進(jìn)行區(qū)性督導(dǎo)，使他們?cè)敢庵鲃?dòng)和教學(xué)督導(dǎo)員進(jìn)行溝通交流，把教學(xué)中的困惑拿出來(lái)和督導(dǎo)員分享，從而幫助他們找到解決問(wèn)題的方法，在促進(jìn)教師發(fā)展的過(guò)程中有效促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。另外，對(duì)長(zhǎng)期被忽視的實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)，民辦高?？梢云刚?qǐng)?jiān)谄髽I(yè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師來(lái)?yè)?dān)任，他們長(zhǎng)期在生產(chǎn)一線，了解行業(yè)的最新發(fā)展?fàn)顟B(tài)，可以把企業(yè)的一些新技術(shù)、新思維帶到實(shí)踐教學(xué)中來(lái)，在提高實(shí)踐教師教學(xué)能力的同時(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。對(duì)實(shí)習(xí)督導(dǎo)，民辦高?？梢圆捎脤W(xué)校專業(yè)教師跟企業(yè)導(dǎo)師相結(jié)合的方式，專業(yè)教師具有較強(qiáng)的理論功底，企業(yè)導(dǎo)師具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)?？傊?，三督并舉，在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力的提升，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（四）健全教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制

教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)是真正建立在高等教育之于社會(huì)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展基礎(chǔ)上的，一種對(duì)高等教育質(zhì)量起保障作用的問(wèn)責(zé)，脫離了科層制與行政化對(duì)大學(xué)的枷鎖，從專業(yè)的角度、學(xué)術(shù)自由的角度出發(fā)，側(cè)重于對(duì)學(xué)生自由發(fā)展的負(fù)責(zé)、對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)，以及對(duì)大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量的負(fù)責(zé)。其本質(zhì)是要培養(yǎng)職業(yè)社會(huì)化、發(fā)展共同目標(biāo)和價(jià)值、建立教師間自然的互動(dòng)依賴，最終實(shí)現(xiàn)教師領(lǐng)導(dǎo)力的養(yǎng)成與學(xué)校規(guī)范的改變，即文化重建。教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)是大學(xué)自主管理和教師自我管理的綜合體現(xiàn)，問(wèn)責(zé)的目的在于化當(dāng)前教學(xué)督導(dǎo)的被動(dòng)狀態(tài)為主動(dòng)狀態(tài)，從“我要督導(dǎo)”變?yōu)椤耙叶綄?dǎo)”，最終使教師對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的態(tài)度從排斥變?yōu)榻邮?。教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的構(gòu)建需要學(xué)校、教學(xué)督導(dǎo)員、教師、學(xué)生等的共同努力與合作。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，有關(guān)教學(xué)督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度要主動(dòng)征求教師和學(xué)生的意見，民主協(xié)商，要進(jìn)行督導(dǎo)，制度認(rèn)可是前提；對(duì)教學(xué)督導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，要轉(zhuǎn)變工作方式、端正工作態(tài)度，本著指導(dǎo)和學(xué)習(xí)的心態(tài)來(lái)幫助教師和學(xué)生解決教學(xué)和學(xué)習(xí)上的困惑與難題，而不是單純提意見，不解決問(wèn)題；對(duì)教師來(lái)說(shuō)，要把教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)化為自己的行為，時(shí)刻鞭策自己不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)技能、增強(qiáng)教學(xué)效果，讓學(xué)生學(xué)有所獲，在提升學(xué)生專業(yè)知識(shí)技能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，要配合學(xué)校和教師構(gòu)建良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，共同營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不辜負(fù)青春的美好時(shí)光，要珍惜有限的大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間，朝著人生夢(mèng)想努力奮斗。

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責(zé)編：清 歡endprint