中國(guó)地方煉油廠發(fā)展現(xiàn)狀及思考

高 楊， 高瑞明

(1.中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 發(fā)展計(jì)劃部， 北京 100728； 2.中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司， 北京 100728)

中國(guó)地方煉油廠發(fā)展現(xiàn)狀及思考

高 楊1， 高瑞明2

(1.中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 發(fā)展計(jì)劃部， 北京 100728； 2.中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司， 北京 100728)

近年來(lái)，中國(guó)煉油行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷深刻變化，已初步形成“多元化”的競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著中國(guó)石油市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快，石油貿(mào)易政策逐步放開(kāi)，長(zhǎng)期以來(lái)受制于原料供應(yīng)的地方煉油廠獲得了更大的發(fā)展空間，其煉油能力的不斷釋放將使其在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演越來(lái)越重要的角色。該文簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)地方煉油廠的發(fā)展現(xiàn)狀、原料來(lái)源及特點(diǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)和未來(lái)發(fā)展方向，并對(duì)地方煉油廠與國(guó)有煉油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了中國(guó)煉油行業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議。

中國(guó)； 地方煉油廠； 發(fā)展； 現(xiàn)狀

1 中國(guó)石油供需市場(chǎng)當(dāng)前整體情況

在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的大背景下，2016年，中國(guó)石油需求增速總體回落，石油表觀需求量5.78億t，同比增長(zhǎng)3.2%；原油產(chǎn)量大降至1.997億t，7年來(lái)首次跌破2億t，同比下降6.9%；原油加工量達(dá)到5.4億t，同比增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)歷史新高[1]。

隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)化改革繼續(xù)推進(jìn)，眾多地方煉油廠相繼獲得進(jìn)口配額，推動(dòng)中國(guó)原油進(jìn)口大增，2016年進(jìn)口量高達(dá)3.81億t，同比增長(zhǎng)13.6%，創(chuàng)歷史新高；原油凈進(jìn)口量3.78億t，超越美國(guó)成為全球最大的原油凈進(jìn)口國(guó)；原油對(duì)外依存度攀升至65.4%，中國(guó)石油安全問(wèn)題日益突出。近兩年，地方煉油廠的異軍突起及大舉進(jìn)口前蘇聯(lián)、美洲等地區(qū)原油，使得中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源和進(jìn)口結(jié)構(gòu)都發(fā)生重要變化。從進(jìn)口來(lái)源地區(qū)看，2016年，中國(guó)從中東和非洲進(jìn)口原油份額有所下降，從前蘇聯(lián)和美洲進(jìn)口份額則有所上升；從進(jìn)口來(lái)源國(guó)家看，俄羅斯首次超越沙特阿拉伯成為中國(guó)最大的原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)，進(jìn)口量激增至5248萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)23.7%，進(jìn)口份額為13.8%，比2015年上升1.2百分點(diǎn)。

在中國(guó)國(guó)內(nèi)煉油能力過(guò)剩和成品油需求增速逐步回落的影響下，近兩年中國(guó)成品油出口保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[1]，成為亞太地區(qū)內(nèi)主要的成品油出口國(guó)之一，并對(duì)區(qū)域貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。2016年，中國(guó)成品油出口再度刷新歷史高點(diǎn)，猛增至3820萬(wàn)t，同比大增50.3%，增量主要來(lái)自汽、柴油，航空煤油出口保持相對(duì)穩(wěn)定。其中，汽油出口量為970萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)64.4%；柴油出口量突破1500萬(wàn)t的關(guān)口，同比增長(zhǎng)115%。從出口流向看，2016年，中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)成品油出口量達(dá)到3181萬(wàn)t，占其總出口量的83%。

另外，值得注意的是，受調(diào)油市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，2016年，中國(guó)混合芳烴和輕循環(huán)油等進(jìn)口隱性資源大幅增長(zhǎng)，其中混合芳烴進(jìn)口量1170萬(wàn)t，同比大幅增長(zhǎng)81.2%；輕循環(huán)油進(jìn)口量446萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)135%，這些資源一定程度上替代了部分成品油需求。

2 中國(guó)地方煉油廠發(fā)展概況

2.1 裝置規(guī)模和綜合配套加工能力顯著增強(qiáng)

截至2016年底，中國(guó)地方煉油廠共有140余家，原油一次加工總能力為1.93億t，占全國(guó)煉油總能力1/4，平均單廠規(guī)模140萬(wàn)t[2]。圖1為2016年中國(guó)煉油能力分布。地方煉油廠主要集中在山東地區(qū)，共有80余家，一次加工能力為1.24億t，比2010年增加一倍，占全國(guó)地方煉油廠能力的近70%，占全國(guó)煉油總能力16%。圖2為2016年中國(guó)地方煉油廠區(qū)域分布。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，“十三五”期間，地方煉油廠煉油能力仍將繼續(xù)提高，到2020年底有望達(dá)到2.05億t，比2016年底增加1600萬(wàn)t，多數(shù)新增煉油能力將來(lái)自山東省。

長(zhǎng)期以來(lái)，山東地方煉油廠作為中國(guó)煉油業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)“特殊群體”，存在著裝置規(guī)模小、配套能力差、油品質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題。但是，近年來(lái)國(guó)家相關(guān)政策對(duì)地方煉油廠規(guī)模和環(huán)保提出了更加嚴(yán)格的要求，使得山東地方煉油廠投入大量資金進(jìn)行裝置升級(jí)改造，以提高裝置規(guī)模和提升資源的綜合加工能力。截止目前，主要地方煉油廠的二次加工、深度精制裝置逐步完善，普遍擁有催化裂化、渣油加氫、蠟油加氫、重整及焦化能力，油品質(zhì)量達(dá)到“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，近年燃料型地方煉油廠逐步向化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)鏈逐步拉長(zhǎng)，對(duì)原料的適應(yīng)性更強(qiáng)。因此，這些地方煉油廠已不再是傳統(tǒng)意義上的小煉油廠，一些地方煉油廠已具備500萬(wàn)t/a甚至千萬(wàn)噸級(jí)的一次加工能力，并逐漸成為中國(guó)煉油業(yè)發(fā)展的重要力量。

圖1 2016年中國(guó)煉油能力分布Fig.1 Distribution of Chinese refining capacity

圖2 2016年中國(guó)地方煉油廠區(qū)域分布Fig.2 Geographical distribution of Chinese private refineries

2.2 更多原料可供選擇，加工量和開(kāi)工率明顯提升

因受制于原料限制和零售終端不健全，山東地方煉油廠多年來(lái)開(kāi)工率一直維持在30%～40%左右。得益于國(guó)際原油價(jià)格大幅回落及原油進(jìn)口政策放開(kāi)，近兩年多數(shù)地方煉油廠保持低庫(kù)存、高開(kāi)工率運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善。2016年，山東地方煉油廠平均開(kāi)工率為52.5%，同比提高10.9百分點(diǎn)，為近幾年來(lái)的較高水平，其中獲得進(jìn)口“雙權(quán)”的地方煉油廠企業(yè)開(kāi)工率都在80%以上[2]。

從加工量來(lái)看，全國(guó)煉油增量部分主要來(lái)自地方煉油企業(yè)。2016年，山東地方煉油廠原料加工量8129萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)46.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)3%左右的平均增幅；其中原油加工量7663萬(wàn)t，占全部原料的94.3%，同比增長(zhǎng)68.6%。同期，山東地方煉油廠汽、柴油產(chǎn)量增長(zhǎng)顯著，創(chuàng)歷史新高，其中汽油產(chǎn)量為2320萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)84.7%，汽油收率28.5%，同比增加5.9百分點(diǎn)；柴油產(chǎn)量為3703萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)69%，柴油收率45.6%，同比增加6.2百分點(diǎn)。

2.3 油品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不斷完善

由于歷史原因，地方煉油企業(yè)在油品銷(xiāo)售方面與國(guó)有煉油廠相比處于劣勢(shì)，零售終端網(wǎng)絡(luò)不健全在很大程度上制約其發(fā)展。但近年來(lái)，一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的地方煉油企業(yè)高度重視油品銷(xiāo)售，不斷拓展和完善銷(xiāo)售渠道；不斷加強(qiáng)與中國(guó)石化、中國(guó)石油等主營(yíng)渠道的合作；加強(qiáng)自身零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)自建、收購(gòu)等方式獲得了更多的加油站；不斷加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)拓展自身銷(xiāo)售渠道；與各類(lèi)貿(mào)易商、產(chǎn)業(yè)用戶(hù)等建立長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系；通過(guò)靈活的銷(xiāo)售方式、激勵(lì)機(jī)制提升銷(xiāo)售人員的積極性。從銷(xiāo)售區(qū)域看，目前山東地方煉油廠的成品油銷(xiāo)售幾乎已遍布全國(guó)各省。

從油品質(zhì)量來(lái)看，隨著中國(guó)實(shí)施更加嚴(yán)格的成品油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多年的持續(xù)改造，目前一些具有實(shí)力的地方煉油企業(yè)多數(shù)已能夠生產(chǎn)“國(guó)四”、“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油。但也有一些規(guī)模較小的企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍停留在“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)將更多地轉(zhuǎn)向調(diào)油和貿(mào)易等。

3 地方煉油廠原料進(jìn)口情況

3.1 地方煉油廠原料進(jìn)口政策變化

2015年2月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許符合條件的地方煉油廠使用進(jìn)口原油。此后，地方煉油廠陸續(xù)開(kāi)始積極申請(qǐng)進(jìn)口原油使用權(quán)。截止到2017年5月 2日，全國(guó)已有22家地方煉油廠獲得進(jìn)口原油使用總量為7995萬(wàn)t；有3家地方煉油廠處于公示結(jié)束待批復(fù)狀態(tài)，使用總量為770萬(wàn)t；有4家地方煉油廠處于公示狀態(tài)，使用總量為760萬(wàn)t；上述合計(jì)9525萬(wàn)t。另有山東萬(wàn)通石化等4家企業(yè)申請(qǐng)用油，總量為814萬(wàn)t。表1為獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地方煉油廠情況。

2015年7月23日，國(guó)家商務(wù)部也頒布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格。這項(xiàng)新規(guī)的公布意味著進(jìn)口原油的大門(mén)進(jìn)一步敞開(kāi)，符合條件的地方煉油廠可自主進(jìn)口原油。截至目前，共16家企業(yè)獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，共計(jì)6257萬(wàn)t。

3.2 地方煉油廠原料進(jìn)口組成變化

長(zhǎng)期以來(lái)，受?chē)?guó)家原油貿(mào)易政策限制，地方煉油廠企業(yè)難以獲得進(jìn)口原油，多以進(jìn)口燃料油等為原料。但隨著中國(guó)原油進(jìn)口政策的逐步放開(kāi)以及中國(guó)海油等石油公司加大對(duì)地方煉油廠原油的供應(yīng)，這一局面在近幾年發(fā)生了重要變化。2015年，中國(guó)地方煉油廠煉油原料構(gòu)成中，原油比例已超過(guò)70%，其中進(jìn)口原油占41%，國(guó)產(chǎn)原油占30%。此外，稀釋瀝青占比為20%，進(jìn)口燃料油占比為9%。2016年，原油占比已上升到90%以上，燃料油和稀釋瀝青占比則下降至10%以下。預(yù)計(jì)，隨著地方煉油廠原油結(jié)構(gòu)不斷改善，到2020年，山東地方煉油廠原油占比有望提高至99%，其中進(jìn)口原油占90%，屆時(shí)原油進(jìn)口量將達(dá)到1億t，比2016年增加3800萬(wàn)t[3]。圖3為近年及未來(lái)中國(guó)地方煉油廠原料構(gòu)成變化趨勢(shì)圖。

3.3 地方煉油廠原油進(jìn)口特點(diǎn)

3.3.1 原油進(jìn)口量逐年增加，進(jìn)口來(lái)源更加多元化

2015年以來(lái)，隨著中國(guó)原油貿(mào)易政策的加速放開(kāi)，地方煉油廠原油進(jìn)口量逐年快速增加，推動(dòng)中國(guó)走向多元化進(jìn)口原油貿(mào)易主體的格局。2016年，山東地方煉油廠(包括中國(guó)化工旗下的煉油廠)原油進(jìn)口量由2015年的2732萬(wàn)t猛增至6222萬(wàn)t，進(jìn)口份額從2015年的8.1%提高至16.3%，增量占全國(guó)原油進(jìn)口增量的比例高達(dá)75.8%。圖4為2015—2016年山東地方煉油廠原油分月進(jìn)口情況。從進(jìn)口來(lái)源看，2016年，山東地方煉油廠進(jìn)口來(lái)源涉及的國(guó)家數(shù)量已由2015年的26個(gè)提高至33個(gè)，其中進(jìn)口來(lái)源前5位的國(guó)家是委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、安哥拉、阿曼和巴西，其進(jìn)口量占山東地方煉油廠進(jìn)口原油總量份額的66%。

3.3.2 進(jìn)口渠道多，對(duì)外多頭采購(gòu)

地方煉油廠在獲得進(jìn)口原油使用權(quán)之前，進(jìn)口原油的獲取渠道主要是中國(guó)石油、中國(guó)海油等以代加工名義進(jìn)口的原油。目前，地方煉油廠進(jìn)口渠道越來(lái)越多樣化，既包括中國(guó)聯(lián)油、中國(guó)海油、中國(guó)中化等國(guó)有石油公司，也包括英國(guó)石油公司(BP)、殼牌等跨國(guó)石油公司以及維多(Vitol)等國(guó)際貿(mào)易公司。這些公司積極主動(dòng)頻繁拜訪地方煉油廠，深入了解地方煉油廠的需求，同時(shí)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與地方煉油廠實(shí)現(xiàn)利益分享。另外，在獲得進(jìn)口原油“雙權(quán)”之后，山東地方煉油廠已經(jīng)從原油市場(chǎng)的“初學(xué)者”逐漸變得愈發(fā)成熟，積極參與到國(guó)際原油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，自主進(jìn)口原油日益增多。

3.3.3 進(jìn)口原油低硫輕質(zhì)化

以往，基于對(duì)裝置特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益的考慮，地方煉油廠在原油品質(zhì)選擇上更偏好于高硫、中重質(zhì)的中間基及環(huán)烷基原油，少量加工輕質(zhì)原油。但隨著國(guó)家進(jìn)口原油“雙權(quán)”的下放，地方煉油廠原油進(jìn)口渠道的拓展，地方煉油廠輕質(zhì)原油比重在逐漸增加。2016年，地方煉油廠進(jìn)口的主要原油品質(zhì)呈API變輕、硫含量降低的趨勢(shì)，平均API為27.7，硫質(zhì)量分?jǐn)?shù)1.04%。值得注意的是，近年重整裝置是地方煉油廠重點(diǎn)發(fā)展的加工裝置。2016年，金誠(chéng)石化等3家地方煉油廠的重整裝置陸續(xù)開(kāi)工，山東地方煉油廠的重整能力超過(guò)1000萬(wàn)t。再加上目前在建及規(guī)劃建設(shè)的重整裝置，預(yù)計(jì)到2020年，山東地方煉油廠的重整能力將突破2000萬(wàn)t，屆時(shí)可大幅提高其對(duì)石腦油的處理能力，并推動(dòng)地方煉油廠增加對(duì)輕質(zhì)原油的需求，進(jìn)口原油品質(zhì)更加趨于輕質(zhì)化[4]。

表1 獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地方煉油廠情況Table 1 Private refineries that own the usage right of import crude

圖3 中國(guó)地方煉油廠原料構(gòu)成變化趨勢(shì)Fig.3 Feedstock structure of Chinese private refineries*預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)，Unipec Research & Strategy

圖4 山東地方煉油廠原油分月進(jìn)口情況Fig.4 Monthly import crude volume of private refineries in Shandong province數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)，Unipec Research & Strategy

3.3.4 進(jìn)口采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化

2016年2月，17家地方煉油廠組成的中國(guó)獨(dú)立煉油廠石油采購(gòu)聯(lián)盟在濟(jì)南宣布成立，成員單位總煉油能力為7050萬(wàn)t，獲得的進(jìn)口原油使用數(shù)量為6000萬(wàn)t左右。采購(gòu)聯(lián)盟組織有進(jìn)口配額的地方煉油廠企業(yè)建立集中采購(gòu)進(jìn)口原油平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)、一致談判、統(tǒng)一價(jià)格、集中結(jié)算、集中貸款，抱團(tuán)挺進(jìn)國(guó)際原油貿(mào)易市場(chǎng)，提高地方煉油廠在國(guó)際市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。有實(shí)力的地方煉油廠也都在境外設(shè)立了專(zhuān)業(yè)的原油貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，陸續(xù)開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)化的原油采購(gòu)和原油套期保值業(yè)務(wù)。

4 地方煉油廠油品出口情況

近兩年，地方煉油廠成品油出口政策也有所松動(dòng)。2016年，共有11家地方煉油廠獲得成品油出口配額151.5萬(wàn)t。但目前地方煉油廠成品油出口仍面臨一定約束和瓶頸。一是出口基礎(chǔ)設(shè)施制約，除部分地方煉油廠緊鄰出口碼頭外，幾乎沒(méi)有地方煉油廠企業(yè)有配套的成品油出口管線，全部依靠卡車(chē)?yán)椭链a頭。二是國(guó)家政策的限制和不確定性，2017年商務(wù)部已暫停對(duì)地方煉油廠發(fā)放成品油出口配額。從中長(zhǎng)期來(lái)看，地方煉油廠對(duì)于大規(guī)模的碼頭和儲(chǔ)罐擴(kuò)建仍持觀望態(tài)度。2016年地方煉油廠實(shí)際成品油出口量為73萬(wàn)t，占到其年度成品油出口配額的一半左右，基本上全部是汽油，主要流向新加坡市場(chǎng)。

5 分析和建議

5.1 地方煉油廠發(fā)展?fàn)顩r不一，未來(lái)將優(yōu)勝劣汰

從山東地方煉油廠內(nèi)部來(lái)看，各家地方煉油廠發(fā)展參差不齊，裝置能力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等差距較大，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年地方煉油廠內(nèi)部?jī)?yōu)勝劣汰將加大，一些有資金實(shí)力、重管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的地方煉油廠企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大，但也有一些規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)的企業(yè)將被淘汰。

5.2 地方煉油廠與國(guó)有煉油企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈

地方煉油廠已經(jīng)成為中國(guó)煉油業(yè)發(fā)展的重要力量，尤其是隨著中國(guó)石油市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，將為其發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。從發(fā)展勢(shì)頭看，當(dāng)前國(guó)有煉油廠繼續(xù)擴(kuò)能步伐在逐步放緩，而地方煉油廠原油加工能力仍將繼續(xù)擴(kuò)張，使得未來(lái)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。地方煉油廠憑借其“獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)”將獲得更大的市場(chǎng)份額，在全國(guó)總體產(chǎn)能過(guò)剩的大環(huán)境下，地方煉油廠與國(guó)有煉油廠的競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇[3]。

5.3 地方煉油廠的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的石油市場(chǎng)平衡和國(guó)際貿(mào)易秩序

地方煉油廠采購(gòu)原油多頭對(duì)外，各自為戰(zhàn)，給少數(shù)市場(chǎng)參與者提供了操控市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，造成惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上抬高了中國(guó)原油進(jìn)口的整體成本。另外，由于地方煉油廠采購(gòu)原油均以現(xiàn)貨為主，采購(gòu)秩序不穩(wěn)定，同時(shí)加工進(jìn)口原油油種與中國(guó)石化等國(guó)營(yíng)煉油商的趨同，使得這些原油品種現(xiàn)貨貼水出現(xiàn)大幅上漲。此外，山東境內(nèi)目前只有青島、日照、煙臺(tái)三港具備接卸超大型油輪(VLCC)的能力，地方煉油廠原油進(jìn)口量猛增，使得港口擁堵現(xiàn)象加劇，增大了該地區(qū)所有煉油廠發(fā)生船貨滯期的可能性。

5.4 煉油和油品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨

2014年，習(xí)近平總書(shū)記提出了“推動(dòng)能源體制革命”的要求，指出能源體制革命的核心在于還原能源的商品屬性，為市場(chǎng)在能源資源配置中起決定性作用創(chuàng)造條件。2015年以來(lái)，新一輪油氣體制改革顯著提速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局深刻變革，原油管網(wǎng)改革、原油進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成。2017年，中國(guó)政府發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持推進(jìn)深層次的行業(yè)體制市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在能源行業(yè)資源配置、調(diào)整中的決定性作用。能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨，是不可逆的進(jìn)程。面對(duì)這一變化，中國(guó)的煉油廠尤其是國(guó)有煉油廠只有更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更加順應(yīng)大勢(shì)，有作為、能作為，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

5.5 國(guó)有煉油廠與地方煉油廠應(yīng)積極合作、實(shí)現(xiàn)雙贏，避免惡行競(jìng)爭(zhēng)

為避免出現(xiàn)類(lèi)似鐵礦石原料進(jìn)口多頭對(duì)外的被動(dòng)局面，國(guó)有石油公司應(yīng)與地方煉油廠在原油采購(gòu)供應(yīng)上積極合作，聯(lián)合發(fā)揮中國(guó)在全球石油市場(chǎng)中的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固中國(guó)在全球石油市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，國(guó)有石油公司也可以考慮與地方煉油廠開(kāi)展加工貿(mào)易合作，向地方煉油廠供應(yīng)原油并采購(gòu)成品油，向地方煉油廠提供管道、碼頭等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。

[1] 錢(qián)興坤， 姜學(xué)峰. 2016年油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京： 石油工業(yè)出版社， 2016.

[2] 石油石化市場(chǎng)年度分析報(bào)告(2015)[R].北京： 中國(guó)石化咨詢(xún)公司， 2015.

[3] 齊超， 孔勁媛， 丁少恒. 中國(guó)成品油市場(chǎng)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)及2017年成品油市場(chǎng)預(yù)測(cè)[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì), 2017, 25(2): 66-72. (QI Chao, KONG Jinyuan, DING Shaoheng. Transition characteristics of China’s refined oil market and the forecast of 2017[J].International Petroleum Economics, 2017, 25(2): 66-72.)

[4] 張留成. 2016年中國(guó)地?zé)捫袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)展望[EB/OL].http://mt.sohu.com/20170112/n478554755.shtml，2017-01-12.

Brief Introduction on the Development of Chinese Private Refineries

GAO Yang1, GAO Ruiming2

(1.Planning&DevelopmentDepartment,SINOPEC,Beijing100728,China;2.ChinaInternationalUnitedPetroleum&ChemicalsCo.,Ltd.,SINOPEC,Beijing100728,China)

In the past several years, Chinese refining industry change significantly, which formed diversified competition. With the acceleration of Chinese oil marketization reform and gradually loosen control of oil trading policy, Chinese private refineries which subject to long-term feedstock scarcity, get more development room and will play more role based on increased refining capacity. The article briefs the development status of Chinese private refineries, resource channel and characters of feedstock, as well as target products market and future trend of Chinese private refineries. In addition, we analyze the competition and cooperation relationship between private refineries and state owned refineries and finally make constructive comments for Chinese refining industry.

China; private refinery; development; current advances

2017-05-12

高楊，男，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士，現(xiàn)從事境外煉油化工投資項(xiàng)目管理工作；Tel：010-59968917;E-mail：gaoyang@sinopec.com

1001-8719(2017)04-0785-06

TE

A

10.3969/j.issn.1001-8719.2017.04.025