試析學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的共享與拓展

褚黎陽(yáng)

摘要：近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育事業(yè)不斷進(jìn)步，學(xué)校體育資源與社區(qū)體育資源共享與拓展，也成為了人們所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校體育作為我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，在全民建設(shè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，承擔(dān)著不可忽視的作用。為了能夠提升和改善我國(guó)居民的健身環(huán)境和條件，學(xué)校體育資源與社區(qū)體育資源共享，逐漸被納入到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，其目的就是為了能夠提升全民身體素養(yǎng)，并逐漸完善科學(xué)、文明的健康方式。對(duì)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享與拓展的相關(guān)對(duì)策幾點(diǎn)具體分析。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育 社區(qū)體育 共享 拓展

在全民建設(shè)計(jì)劃背景下，我國(guó)社區(qū)體育不管從規(guī)模，還是影響力方面都無(wú)法滿足計(jì)劃要求，這為學(xué)校體育發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)體育資源的共享與互補(bǔ)，最大限度提升體育資源的利用率，成為了當(dāng)前我國(guó)改善公共體育產(chǎn)品攻擊與配置，提升全民身體素質(zhì)的關(guān)鍵。在落實(shí)資源共享的過(guò)程中，政府、社區(qū)以及學(xué)校是三個(gè)不可缺少的因素，需要三方的積極配合。

一、制定法律法規(guī)以確保政策落實(shí)

法律是我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)得以順利開(kāi)展和普及的根本保障，因此在實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享拓展的過(guò)程中，首當(dāng)其沖就是要制定、完善相關(guān)的法律法規(guī)，為兩者的融合發(fā)展提供支持，創(chuàng)造良好的條件。從法律上明確學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的共享與拓展，這就等于是確立了兩者融合的重要性，能夠使人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)更加重視，兩者融合與發(fā)展也會(huì)更加順利。

首先，從法律上明確學(xué)校開(kāi)放體育資源管理體制、模式以及對(duì)象、項(xiàng)目、規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容，要將學(xué)校、責(zé)任、權(quán)利以及利益明確下來(lái)。

其次，要通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定學(xué)校課余、節(jié)假日時(shí)間內(nèi)必須要想群眾推廣體育資源，開(kāi)發(fā)體育資源。明確不開(kāi)放，不共享的學(xué)校給予的處罰辦法或者管理辦法。為了能夠緩解學(xué)校體育設(shè)置開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)壓力，可以在政策上基于一定的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，或者從政策上規(guī)定，學(xué)校可以進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)。

再次，規(guī)劃體育與體育公共設(shè)施用地，為我國(guó)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。開(kāi)放學(xué)校體育館所，環(huán)節(jié)體育場(chǎng)所不足的情況。相關(guān)部門應(yīng)該從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，并盡快童工法律的途徑，將城市建設(shè)與體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃聯(lián)系在一起。

最后，與法律法規(guī)配套相關(guān)配套政策，以及實(shí)施方案也必須要建立和完善。減少城市規(guī)劃與體育資源共享之間脫節(jié)的情況。

比如，我國(guó)廣州制訂了《學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放管理辦法》，其中規(guī)定了學(xué)校體育資源以及場(chǎng)所開(kāi)放的原則、相關(guān)保障條件以及管理運(yùn)行體制等等。通過(guò)這樣的方式，保障法律規(guī)范的有效落實(shí)。

二、擴(kuò)大宣傳力度以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

政府在提供法律保障的同時(shí)還應(yīng)加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度。從社會(huì)主義階段，我國(guó)政府必須要對(duì)全民體質(zhì)、健康負(fù)責(zé)。為了將全民健身落實(shí)下去，提高全民身體素質(zhì)，必須要激發(fā)民眾運(yùn)動(dòng)意識(shí)，擴(kuò)大宣傳力度，轉(zhuǎn)變觀念。

1.要徹底改變傳統(tǒng)觀念，政府強(qiáng)化學(xué)校理念灌輸：第一，服務(wù)大眾；第二，效益最優(yōu)；第三，資源互補(bǔ)；第四，回饋社會(huì)。通過(guò)傳播這四種理念，推進(jìn)學(xué)校體育資源的共享與開(kāi)放，使學(xué)校教育空間、功能的拓展與突破。最終建立，學(xué)校、堅(jiān)挺以及社會(huì)的三者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，相互制約，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)的完善體系。

2.從群眾角度強(qiáng)化體育鍛煉意識(shí)，從根本上為群眾享受體育資源以及體育資源的權(quán)利。從現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)條例以及通知情況來(lái)看，《全民健身?xiàng)l例》與《公共體育場(chǎng)館向群眾開(kāi)放的通知》已經(jīng)頒發(fā)多年，但是依舊有不少學(xué)校、行政部門以及群眾等對(duì)此毫不知情，學(xué)校與社會(huì)體育資源的融合無(wú)法徹底落實(shí)下去，社會(huì)群眾對(duì)這些條例以及內(nèi)容熟悉度并不夠。因此需要加大宣傳力度，積極引導(dǎo)人們建立“健康運(yùn)動(dòng)”的意識(shí)，使老百姓明白，自身具有體育鍛煉，享受體育資源的權(quán)利。

3.要注意宣傳手段，通過(guò)雜志、報(bào)紙以及電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。比如，在社區(qū)張貼海報(bào)，發(fā)傳單等方式進(jìn)行宣傳，通過(guò)這樣的方式提升體育資源共享的影響力，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校管理者的責(zé)任意識(shí)，充分利用學(xué)校體育設(shè)施和資源。

三、拓寬融資渠道以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保降

從學(xué)校角度來(lái)說(shuō)，體育資源的開(kāi)放無(wú)非會(huì)加大管理成本，但是我國(guó)大部分的公共產(chǎn)品的提供者都是政府，排除學(xué)校管理者顧慮，拓展融資渠道，探索多元化的管理模式，還需要學(xué)校管理者與社會(huì)政府的共同努力。

從我國(guó)體育設(shè)施初期的建設(shè)情況來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)資金基本都是來(lái)自于單位獨(dú)立籌款以及政府撥款兩個(gè)渠道。相對(duì)來(lái)說(shuō)籌款渠道還是相對(duì)單一，在這個(gè)方面政府資金發(fā)揮的作用非常大，尤其對(duì)于體育設(shè)施相對(duì)匱乏的學(xué)校來(lái)說(shuō)，政府的支持畢竟是有限的，

這就需要學(xué)校管理者在融資渠道方面積極創(chuàng)新，能夠與時(shí)俱進(jìn)。政府引導(dǎo)學(xué)校找到適合自身的融資渠道，包括政府、民間以及企業(yè)在內(nèi)，建立多元化融資模式，突破單一政府投資所帶來(lái)的困境。

比如，能夠借助市場(chǎng)機(jī)制將社會(huì)資本引入，通過(guò)銀行信貸、金融租賃以及各類基金。另外，政府通過(guò)發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，鼓勵(lì)民間資金與外資進(jìn)入學(xué)校，幫助學(xué)校建立學(xué)校體育場(chǎng)地，同時(shí)可以通過(guò)吸收體育彩票投資的方式，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)企業(yè)的合作，獲得他們的資助。獲得資助的方式，可以通過(guò)冠名、戶外廣告等實(shí)現(xiàn)。這樣一來(lái)學(xué)校體育設(shè)施投入，就可以由于政府投入，場(chǎng)地租賃，民票收入等各分擔(dān)一點(diǎn)。這些多元化的融資渠道，能夠幫助學(xué)校更好的引入體育資源，促進(jìn)資源互補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

除了以上內(nèi)容，體育設(shè)施的維護(hù)與管理也是不可忽視的，體育設(shè)施需要不斷更新，日常維護(hù)保養(yǎng)也是必不可少的，學(xué)校管理與維護(hù)需要多重模式，這在學(xué)校資金緊張的情況下，其優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。另外，學(xué)校如果資金雄厚，那么可以建立完善的體育器材管理中心，并配備完善的管理人員，在休息日時(shí)間，學(xué)?？梢詫Ⅲw育場(chǎng)館開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源的共享，學(xué)校與社區(qū)進(jìn)行共同管理，推動(dòng)管理社會(huì)化的進(jìn)程。這才能夠推動(dòng)學(xué)校體育資源與社會(huì)資源共享。

四、完善各項(xiàng)措施以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源與學(xué)校體育資源的融合，在各項(xiàng)措施以及規(guī)范管理方面還不能疏忽，政府與學(xué)校、社區(qū)體育資源的規(guī)范化管理要形成統(tǒng)一。首先，從日常管理的角度，政府要督促學(xué)校行政部門，社區(qū)委員會(huì)，同學(xué)校實(shí)現(xiàn)三方合作。包括制度協(xié)調(diào)，學(xué)校與社區(qū)居委會(huì)可以簽訂資源使用合同，在合同中規(guī)定學(xué)校、社區(qū)雙方的職責(zé)；體育資源開(kāi)放的時(shí)間、管理辦法等事項(xiàng)都要明確提出；使用活動(dòng)卡，對(duì)社區(qū)與學(xué)校的體育資源使用權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，居民獲得活動(dòng)卡要憑借相關(guān)證件，這樣就能夠保障居民識(shí)別的安全性；建立公示制度，學(xué)校通過(guò)張貼告示，公示欄等將資源開(kāi)放時(shí)間、要求公布給居民。另外，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博以及QQ等將體育設(shè)施開(kāi)放的具體時(shí)間、要求、項(xiàng)目等通知給居民。

五、結(jié)束語(yǔ)

筆者從四個(gè)方面對(duì)學(xué)校體育資源與社區(qū)體育資源共享與拓展的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了研究，通過(guò)本文的研究能夠發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)兩者的融合，不僅能夠提升全民健身意識(shí)，提高全民身體素養(yǎng)，而且還能夠最大限度優(yōu)化國(guó)家體育資源，實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與優(yōu)化配置，希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門以及工作人員提供一些建議和參考。

參考文獻(xiàn)：

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