國際服務貿(mào)易的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

林吉雙

內(nèi)容非常豐富

國際服務貿(mào)易是指國際間服務的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。國際服務貿(mào)易的提供方式包括四種形式：一是跨境交付，即服務的提供者在一國的領土內(nèi)，向另一國領土內(nèi)的消費者提供服務的方式，如在中國境內(nèi)通過計算機網(wǎng)絡等手段實現(xiàn)對境外消費者提供服務；二是境外消費，即服務的提供者在一國的領土內(nèi)，向來自另一國的消費者提供服務的方式，如中國公民在其他國家或地區(qū)短期居留期間所接受的國外美容或醫(yī)療服務；三是商業(yè)存在，即一國的服務提供者在另一國的領土內(nèi)設立商業(yè)機構，在后者領土內(nèi)為消費者提供服務的方式，如美國沃爾瑪公司在中國開設的超市為中國消費者所提供的商品零售服務；四是自然人流動，即一國的服務提供者以自然人的身份進入另一國的領土內(nèi)提供服務的方式，如中國學者到國外高等學校所提供的有償講學服務。

國際服務貿(mào)易的內(nèi)容非常豐富，涉及生產(chǎn)和生活的方方面面。世界貿(mào)易組織將國際服務貿(mào)易分為12大類：一類是商業(yè)性服務，包括專業(yè)服務、計算機及相關服務、研究與開發(fā)服務、不動產(chǎn)服務、租賃服務和其他服務等；二是交通運輸服務，主要包括貨物運輸服務、旅客運輸服務、船舶服務和附屬于交通運輸?shù)姆盏龋蝗墙ㄖ?，包括工程建筑從設計、選址到施工的整個服務過程；四是旅游及相關服務，包括住宿服務、餐飲服務和導游服務等；五是金融服務，包括銀行服務、債券市場服務和保險服務等；六是通訊服務，包括郵電服務、電信服務和視聽服務等；七是銷售服務，包括批發(fā)服務、零售服務 、特許經(jīng)營服務和其他銷售服務等；八是環(huán)境服務，包括污水處理服務、廢物處理服務、衛(wèi)生及相似服務等；九是健康及社會服務，包括醫(yī)療服務和社會服務等；十是教育服務，包括初中高等教育服務和繼續(xù)教育服務等；十一是文化服務，包括文化交流服務、文藝演出服務和體育訓練服務等；十二是其他服務，包括服務外包、供應鏈服務、電商平臺服務等。

拉動經(jīng)濟增長的驅(qū)動力

美國金融危機以來，國際服務貿(mào)易持續(xù)增長，增速遠遠高于貨物貿(mào)易。2014年全球服務貿(mào)易總額為9.8萬億美元，占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的20.46%。全球服務貿(mào)易排名前十國家的服務貿(mào)易總額占全球服務貿(mào)易總額的50.28%。

全球服務貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是從全球服務貿(mào)易的主體情況看，發(fā)達國家是全球服務貿(mào)易的主體，占全球服務貿(mào)易總額的近70%；發(fā)展中國家國際服務貿(mào)易的增速加快，占全球服務貿(mào)易總額的30%。二是從全球服務貿(mào)易的地域分布看，歐洲、亞洲和北美在旅游、運輸、金融、計算機與信息技術和建筑五大服務貿(mào)易的出口方面最具優(yōu)勢；從相對優(yōu)勢上看，歐盟國家出口的相對優(yōu)勢是計算機與信息技術服務，美國出口的相對優(yōu)勢是金融服務，亞洲出口的相對優(yōu)勢是建筑服務，中南美洲、中東和非洲出口的相對優(yōu)勢是旅游服務。三是從全球服務貿(mào)易發(fā)展的結構性特征看，發(fā)達國家的國際服務貿(mào)易主要發(fā)生在發(fā)達國家之間；同時，傳統(tǒng)服務貿(mào)易如運輸和旅游等向發(fā)展中國家轉移，現(xiàn)代服務貿(mào)易如金融和通信等在發(fā)達國家進一步強化；還有文化貿(mào)易優(yōu)勢在歐美得到提升，信息服務優(yōu)勢在亞洲顯現(xiàn)，等等。

伴隨著全球經(jīng)濟逐漸回暖以及新興工業(yè)化國家進入服務經(jīng)濟時代，全球服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢將呈現(xiàn)為：第一，全球服務貿(mào)易總量將持續(xù)快速增長，成為拉動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。近十年來，全球服務貿(mào)易增速遠超貨物貿(mào)易增速，以2014年為例，全球服務貿(mào)易總額為9.8萬億美元，增速為4.41%，而同期全球貨物貿(mào)易增速僅為2.5%，全球服務貿(mào)易已成為拉動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。第二，全球服務貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將不斷提高。2015年全球服務貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重為22%，如果按增加值統(tǒng)計，服務貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將達到50%左右。第三，全球服務貿(mào)易結構將進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務貿(mào)易快速增長。2014年，除運輸和旅游兩項主要傳統(tǒng)服務貿(mào)易外，其他服務貿(mào)易（主要指現(xiàn)代服務貿(mào)易）占全球服務貿(mào)易比重為51.5%%，比2000年的44%提高了近八個百分點。第四，全球服務的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和產(chǎn)品鏈將迅速形成。隨著制造業(yè)全球分工格局的深化與重塑，跨國公司通過服務外包和對全球服務業(yè)的直接投資，通過在世界范圍內(nèi)設立全球事業(yè)部、研發(fā)中心、采購中心和分銷中心等并以此為節(jié)點編制全球服務供應鏈，將有效地推動全球服務產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和產(chǎn)品鏈的加速形成。

中國增速快，但競爭力不強

2010年以來，中國國際服務貿(mào)易以年均近16%的速度持續(xù)高速增長，國際服務貿(mào)易額也從2010年的3624億美元增長到2016年的8142億美元，排名僅落后于美國，位于世界第二；中國國際服務貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易額的比重從2010年的10.9%提高到2016年的18.0%，國際服務貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中起著越來越重要的作用。

中國國際服務貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主，現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展迅速。2015年，傳統(tǒng)服務貿(mào)易占中國國際服務貿(mào)易的比重為70%，占比遠高于發(fā)達國家。雖然中國國際現(xiàn)代服務貿(mào)易占比較低為30%，但其增速很快。2015年，電信、計算機和信息服務出口同比增長25%，專業(yè)管理和咨詢服務出口同比增長13.6%，廣告服務、文化和娛樂服務、知識產(chǎn)權使用費出口增幅分別達37.1%、43.9%、64.9%。二是國際服務貿(mào)易長期逆差，且呈擴大之勢。從2010年到2016年，中國國際服務貿(mào)易逆差從220億美元增加到2601億美元，在七年的時間里逆差增長了10倍多。三是國際服務貿(mào)易發(fā)展主要集中在北上廣深幾個一線城市。以2016年為例，北上廣深四個城市所完成的國際服務貿(mào)易額為2.65萬億元人民幣，占全國國際服務貿(mào)易額5.35萬億元人民幣的近50%。

盡管中國國際服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模較大、速度較快，但也存在著如下主要問題：一是中國國際服務貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的比重與世界服務貿(mào)易額占其對外貿(mào)易額總額的比重相比仍有一定的差距。以2015年為例，中國國際服務貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總額的比重為15.3%，而世界服務貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額的21.8%。二是以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主，現(xiàn)代服務貿(mào)易占比較小。如前所述，傳統(tǒng)服務貿(mào)易占我國國際服務貿(mào)易的比重高達70%，這與發(fā)達國家相比高出20多個百分點。由于現(xiàn)代服務貿(mào)易占比較小、傳統(tǒng)服務貿(mào)易大而不強，導致我國國際服務貿(mào)易的國際競爭能力不強，這也直接導致了我國國際服務貿(mào)易逆差逐年擴大。三是我國國際服務貿(mào)易增值能力較弱，處在全球服務貿(mào)易價值鏈的低端。以國際服務外包為例，印度從業(yè)人員的價值人均產(chǎn)值為我國從業(yè)人均產(chǎn)值的2.5倍；如果與愛爾蘭和美國相比，這一差距可能在25倍左右。

隨著新興工業(yè)化國家進入服務經(jīng)濟時代，全球服務貿(mào)易將會處于持續(xù)快速發(fā)展的過程之中，中國也將會實現(xiàn)國際服務貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展。中國國際服務貿(mào)易“十三五”規(guī)劃的目標是，到2020年我國國際服務貿(mào)易的規(guī)模將達到1萬億美元。但同時，我國國際服務貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些主要挑戰(zhàn)包括：一是服務業(yè)發(fā)展水平不高。生產(chǎn)性服務業(yè)方面的高端制造產(chǎn)品的研發(fā)設計，與美國、德國和日本等相比還存在著一定的差距。金融服務業(yè)大而不強；生活服務業(yè)中的旅游服務業(yè)，雖然旅游文化資源和自然資源都極為豐富，但旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高、旅游整體的服務水平較差。二是企業(yè)服務能力不強。中國企業(yè)，特別是服務型企業(yè)發(fā)展雖然較快，但因起步較晚，缺少有國際競爭實力的大型龍頭企業(yè)，在全球服務產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局剛剛處于起步階段。無論是開展傳統(tǒng)服務貿(mào)易還是現(xiàn)代服務貿(mào)易，我國的服務型企業(yè)都將面臨著巨大挑戰(zhàn)。三是服務業(yè)國際化高端人才不足。服務貿(mào)易、服務業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。目前，我國服務業(yè)從業(yè)的國際化高端人才還嚴重不足，因此要大力引育服務業(yè)國際化高端人才，這是國際服務貿(mào)易的核心競爭力所在。四是服務業(yè)發(fā)展的體制、機制和政策尚待完善。目前，我國服務業(yè)在發(fā)展中還存在著體制、機制和政策的束縛，加大服務業(yè)發(fā)展的體制和機制改革、完善服務業(yè)發(fā)展的政策體系已刻不容緩。

（作者為廣東外語外貿(mào)大學國際服務經(jīng)濟研究院教授）