云南高校面向東南亞南亞開展高等教育國際化研究

胡爭艷

摘要：云南高校應(yīng)以“一帶一路”為背景，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量；以孔院為載體，深化與沿線國家的教育、科研合作；以中外合作辦學(xué)為途徑，積極“走出去”，推動高等教育國際化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；云南高校；高等教育國際化

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）31-0066-02

從2013年共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出，到2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布，“一帶一路”戰(zhàn)略獲得沿線國家甚至全球的關(guān)注和肯定。高等教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，云南作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省份，應(yīng)充分發(fā)揮其輻射東南亞南亞國家的區(qū)位優(yōu)勢，把推動高等教育國際化，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的教育交流與合作，作為主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極服務(wù)區(qū)域發(fā)展，認(rèn)真貫徹和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的新使命和新方向。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略給云南高等教育國際化帶來的新機(jī)遇

2013年“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為云南面向東南亞南亞推動高等教育國際化帶來了新契機(jī)，為和周邊國家拓展國際交流與合作提供了新空間。2013年云南省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快東南亞南亞語種人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，推動云南省對東南亞南亞語種的學(xué)習(xí)。[1]同時支持相關(guān)科研項(xiàng)目的啟動，聘用優(yōu)秀的東南亞南亞語種教師，支持東南亞南亞語種學(xué)生出國，為云南國際化教育創(chuàng)造了條件。2014年云南省推出“一帶一路”戰(zhàn)略下的“國門大學(xué)”建設(shè)，力圖把云南建設(shè)成為國際人才培養(yǎng)基地，為東南亞南亞的國際交流與合作提供人才支持和智力支持。

除以上政策支持外，云南還具有很多優(yōu)勢：區(qū)位、通道、氣候、自然資源、旅游資源、民族文化資源優(yōu)勢等。從區(qū)位上看，云南北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，南接“海上絲綢之路”，是中國唯一可同時從陸上溝通東南亞、南亞，并通過中東聯(lián)接歐洲和非洲的省份；從歷史上看，云南早在秦漢時期就享受古代南方絲綢之路帶來的繁榮；從現(xiàn)狀上看，云南通過其特有的氣候、自然旅游和民族文化資源吸引了大量的海外留學(xué)生。

二、云南高等教育國際化的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

1.留學(xué)生人數(shù)不斷增加，但結(jié)構(gòu)不合理?！?015年云南省政府獎學(xué)金增加到1192.5萬元，25所高校的346名外國留學(xué)生獲得云南省政府獎學(xué)金的資助。加上中國政府獎學(xué)金和孔子學(xué)院獎學(xué)金的支持，2014年云南省高校就讀的留學(xué)生人數(shù)達(dá)到9690人，其中8009人來自17個東南亞南亞國家，占云南省外國留學(xué)生總數(shù)的83%。2015年留學(xué)生人數(shù)達(dá)12078人，全國排名第11位?！盵2]

雖然云南的留學(xué)生人數(shù)不斷增加，但學(xué)生結(jié)構(gòu)不合理：短期語言生占比重較大；學(xué)歷留學(xué)生以本科生為主，碩士和博士生較少；所學(xué)專業(yè)以漢語言為主，其他專業(yè)較少；生源主要來自泰國、老撾、緬甸等東南亞國家，南亞國家的留學(xué)生較少。

2.孔子學(xué)院發(fā)展較快，但辦學(xué)模式單一。“自2004年第一所孔子學(xué)院在韓國首爾成立歷來，我國已在134個國家和地區(qū)建立了500所孔子學(xué)院、1000個孔子課堂，注冊學(xué)員超過190萬人。云南已和國外合作共建了12所孔子學(xué)院和孔子課堂。”[3]2006年云南大學(xué)和孟加拉南北大學(xué)合作共建了南亞第一所孔子學(xué)院——孟加拉南北大學(xué)孔子學(xué)院。2014年云南師范大學(xué)清邁孔子學(xué)院被評為“全球先進(jìn)孔子學(xué)院”。同年，云南省獲孔子學(xué)院總部“優(yōu)秀中方合作單位獎”。2016年云南大學(xué)-達(dá)卡大學(xué)孔子學(xué)院成立，國家主席習(xí)近平與孟加拉國總理謝赫·哈西娜共同為其揭牌。

云南孔子學(xué)院（課堂）影響較大，已成為當(dāng)?shù)氐闹袊Z言中心和文化教育中心，但孔子學(xué)院功能比較單一，主要集中在漢語教學(xué)以及漢語言文化教育方面，不能滿足部分學(xué)生的就業(yè)需要，在國際合作與交流中很難和歐美國家高校競爭。

3.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不斷突破，但“走出去”項(xiàng)目較少。“目前云南省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共20項(xiàng)，本科層次以上11項(xiàng)，?？茖哟?項(xiàng)”[4]，如2015年印度文化關(guān)系委員會和云南民族大學(xué)共建的“中印瑜伽學(xué)院”。其中“走出去”項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是2010年紅河學(xué)院與越南太原學(xué)院合作項(xiàng)目，2014年云南財經(jīng)大學(xué)與泰國蘭實(shí)大學(xué)共建的曼谷商學(xué)院項(xiàng)目。

云南的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量落后于國內(nèi)其他省份，“走出去”項(xiàng)目更少，沒有充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢，以及云南高校的專業(yè)優(yōu)勢，未能積極探索與東南亞南亞國家高校合作的可能性以及專業(yè)領(lǐng)域。

三、云南高等教育國際化發(fā)展的新特色和新出路

1.加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支持。高校充分利用云南省政府獎學(xué)金、國家政府獎學(xué)金以及孔子學(xué)院獎學(xué)金，完善獎學(xué)金使用辦法和獎學(xué)金學(xué)生管理辦法，吸引更多的東南亞南亞學(xué)生來滇學(xué)習(xí)。政府支持國門大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，為國門大學(xué)國際化人才的培養(yǎng)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為國門大學(xué)教師的進(jìn)修培訓(xùn)、科研項(xiàng)目申請等給予政策支持，充分發(fā)揮其直接輻射接壤國的優(yōu)勢，為國際化人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

隨著云南和東南亞南亞國家聯(lián)系的加強(qiáng)，交通、基建、物流、貿(mào)易等領(lǐng)域的人才需求較大，云南省高校應(yīng)根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的新要求，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，更新培養(yǎng)目標(biāo)，改變單一的漢語言人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)交通、基建、物流等專業(yè)人才的培養(yǎng)，制定實(shí)用個性化的國際人才培養(yǎng)方案。根據(jù)目前留學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和水平，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，制定適宜的教學(xué)評估辦法，發(fā)展有特色和吸引力的本科生層次學(xué)歷教育以及高水平的研究生層次教育。充分利用海外優(yōu)質(zhì)資源，堅持長短期外籍專家聘用原則，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大教師海外學(xué)習(xí)深造的規(guī)模，提高教師隊(duì)伍的國際化水平，開設(shè)更多的雙語或全英語授課課程。注重東南亞南亞小語種人才的培養(yǎng)，在省內(nèi)高校開設(shè)更多小語種專業(yè)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高人才質(zhì)量。

2.以孔院為載體，創(chuàng)建多種平臺，深化與“一帶一路”沿線國家的教育和科研合作。不斷推進(jìn)孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)，改變單一的語言教學(xué)模式，做到教學(xué)和科研共同發(fā)展。在漢語言文化教育的基礎(chǔ)上，增加關(guān)于絲路文化和絲路精神為主題的課程或講座。將大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢與合作伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合，借鑒歐美國家2+2或3+1培養(yǎng)模式，與孔子學(xué)院所在國高校開展雙校園聯(lián)合培養(yǎng)。與當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)或本國企業(yè)聯(lián)合，開展中文師資、農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游和烹飪等專業(yè)培訓(xùn)，提升孔子學(xué)院所在國家人民的教育水平和就業(yè)能力。

利用孔子學(xué)院立足于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，發(fā)揮其科學(xué)研究的有利條件。結(jié)合云南旅游資源和少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對孔子學(xué)院所在國家文化、地理、民族、交通、旅游等方面的研究，開發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的國際科研項(xiàng)目，為“一帶一路”的發(fā)展提供知識儲備和科研支持。將孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)成為傳承中外友誼，融漢語教學(xué)、文化推廣、學(xué)術(shù)交流、國別研究以及為中資企業(yè)服務(wù)為一體的漢語教學(xué)基地和科研機(jī)構(gòu)。

3.以中外合作辦學(xué)為途徑，創(chuàng)新項(xiàng)目合作模式，做到“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。依據(jù)國家戰(zhàn)略和云南對外開放的需求，云南省高校對新加坡、馬來西亞等國的高水平大學(xué)以“請進(jìn)來”為主，對泰國、老撾、越南、緬甸等國家以“走出去”為主，做到“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。同時要創(chuàng)新思路，主動“走出去”，發(fā)揮各校的學(xué)科優(yōu)勢，如云南大學(xué)的民族學(xué)優(yōu)勢，云南師范大學(xué)的語言培訓(xùn)優(yōu)勢，昆明理工大學(xué)的工程技術(shù)優(yōu)勢，云南民族大學(xué)的小語種優(yōu)勢，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢等，積極與東南亞南亞國家高校開展合作辦學(xué)項(xiàng)目，設(shè)立海外分校。

創(chuàng)新中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)模式，通過學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)位互聯(lián)互授等方式，擴(kuò)大合作雙方互派學(xué)生的規(guī)模。打造網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，通過改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，提高合作辦學(xué)項(xiàng)目的可行性，擴(kuò)大漢語以及云南少數(shù)民族文化、旅游資源對東南亞南亞國家學(xué)生的吸引力。

教育在“一帶一路”建設(shè)中起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線國家開展教育國際化合作提供了契機(jī)。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省份，云南應(yīng)圍繞“一帶一路”的要求，立足于建設(shè)面向東南亞南亞教育輻射中心的戰(zhàn)略定位，提高教學(xué)水平，發(fā)揮大學(xué)智庫作用，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支持；依托孔子學(xué)院，開創(chuàng)教學(xué)科研新模式；積極“走出去”，開展中外合作辦學(xué)，提高教育國際化水平，形成“多層次、寬領(lǐng)域”的國際交流與合作格局。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉艷紅.“一帶一路”背景下的大學(xué)國際交流與合作[J].黑龍江高教研究，2016，（3）.

[4]中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.