在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

習(xí)近平

同胞們，朋友們：

今天，我們懷著喜悅的心情，在這里隆重集會(huì)，慶祝香港回歸祖國(guó)20周年，舉行香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮。

首先，我代表中央政府和全國(guó)各族人民，向全體香港居民，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向新就任的香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官林鄭月娥女士，向香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員、行政會(huì)議成員，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心支持香港的海內(nèi)外同胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

此時(shí)此刻，站在經(jīng)過(guò)歲月洗禮、發(fā)生滄桑巨變的香江之濱，我們撫今追昔，感慨萬(wàn)千。

香港的命運(yùn)從來(lái)同祖國(guó)緊密相連。近代以后，由于封建統(tǒng)治腐敗、國(guó)力衰弱，中華民族陷入深重苦難。19世紀(jì)40年代初，區(qū)區(qū)一萬(wàn)多英國(guó)遠(yuǎn)征軍的入侵，竟然迫使有80萬(wàn)軍隊(duì)的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)更是一次次被領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國(guó)家打敗，九龍、“新界”也在那個(gè)時(shí)候被迫離開了祖國(guó)懷抱。那時(shí)的中國(guó)歷史，寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛。只有當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗贏得民族獨(dú)立和解放、建立新中國(guó)之后，中國(guó)人民才真正站立起來(lái)，并探索開辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義光明道路。上世紀(jì)70年代末以來(lái)，我們進(jìn)行改革開放，經(jīng)過(guò)近40年努力，開創(chuàng)了中華民族發(fā)展嶄新局面。

在改革開放的歷史條件和時(shí)代背景下，鄧小平先生提出了“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，并以此為指引，通過(guò)同英國(guó)的外交談判，順利解決了歷史遺留的香港問(wèn)題。20年前的今天，香港回到祖國(guó)的懷抱，洗刷了民族百年恥辱，完成了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的重要一步。香港回歸祖國(guó)是彪炳中華民族史冊(cè)的千秋功業(yè)，香港從此走上同祖國(guó)共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。

同胞們、朋友們！

斗轉(zhuǎn)星移，歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國(guó)20年。依照中國(guó)的傳統(tǒng)，男子二十謂之弱冠，今天就是香港特別行政區(qū)的成年禮，正所謂“如竹苞矣，如松茂矣”?；厥紫愀厶貏e行政區(qū)的成長(zhǎng)歷程，我們可以自豪地說(shuō)，20年來(lái)，香港依托祖國(guó)、面向世界、益以新創(chuàng)，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。

——回到祖國(guó)懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程。作為直轄于中央政府的一個(gè)特別行政區(qū)，香港從回歸之日起，重新納入國(guó)家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區(qū)基本法對(duì)香港實(shí)行管治，與之相應(yīng)的特別行政區(qū)制度和體制得以確立。香港同祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系越來(lái)越緊密，交流合作越來(lái)越深化。香港各界人士積極投身國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，作出獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。香港同胞對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的信心不斷增強(qiáng)，同內(nèi)地人民共享偉大祖國(guó)的尊嚴(yán)和榮耀。

——回到祖國(guó)懷抱的香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定?；貧w后，香港自身特色和優(yōu)勢(shì)得以保持，中西合璧的風(fēng)采浪漫依然，活力之都的魅力更勝往昔。在“一國(guó)兩制”之下，香港原有資本主義制度和生活方式保持不變，法律基本不變。香港同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)，香港居民享有比歷史上任何時(shí)候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。香港抵御了亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，鞏固了國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，繼續(xù)被眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。香港各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)外交往日益活躍，國(guó)際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

實(shí)踐充分證明，“一國(guó)兩制”是歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。

同胞們、朋友們！

“一國(guó)兩制”是中國(guó)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)解決類似問(wèn)題提供的一個(gè)新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國(guó)智慧。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，深入推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，符合香港居民利益，符合香港繁榮穩(wěn)定實(shí)際需要，符合國(guó)家根本利益，符合全國(guó)人民共同意愿。因此，我明確講過(guò)，中央貫徹“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖；二是全面準(zhǔn)確，確?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。

作為一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“一國(guó)兩制”需要在實(shí)踐中不斷探索。當(dāng)前，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐遇到一些新情況新問(wèn)題。香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還需完善，對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)，社會(huì)在一些重大政治法律問(wèn)題上還缺乏共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，住房等民生問(wèn)題比較突出。解決這些問(wèn)題，滿足香港居民對(duì)美好生活的期待，繼續(xù)推動(dòng)香港各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，歸根到底是要堅(jiān)守方向、踩實(shí)步伐，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)今后更好在香港落實(shí)“一國(guó)兩制”談幾點(diǎn)意見。

第一，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐?guó)”是根，根深才能葉茂；“一國(guó)”是本，本固才能枝榮?！耙粐?guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。在中英談判時(shí)期，我們旗幟鮮明提出主權(quán)問(wèn)題不容討論。香港回歸后，我們更要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在具體實(shí)踐中，必須牢固樹立“一國(guó)”意識(shí)，堅(jiān)守“一國(guó)”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時(shí)，在“一國(guó)”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣，“一國(guó)兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二，始終依照憲法和基本法辦事?；貧w完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變，中華人民共和國(guó)憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法是國(guó)家根本大法，是全國(guó)各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策，是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化，為“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐提供了法律保障。在落實(shí)憲法和基本法確定的憲制秩序時(shí)，要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制；要加強(qiáng)香港社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的必然要求，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)和維護(hù)香港法治的應(yīng)有之義。

第三，始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問(wèn)題的金鑰匙?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想提出的目的，一方面是以和平的方式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，另一方面就是為了促進(jìn)香港發(fā)展，保持香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)更應(yīng)聚焦。少年希望快樂(lè)成長(zhǎng)，青年希望施展才能，壯年希望事業(yè)有成，長(zhǎng)者希望安度晚年，這都需要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。香港背靠祖國(guó)、面向世界，有著許多有利發(fā)展條件和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是這些年國(guó)家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間。香港俗語(yǔ)講，“蘇州過(guò)后無(wú)艇搭”，大家一定要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來(lái)。

第四，始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。“一國(guó)兩制”包含了中華文化中的和合理念，體現(xiàn)的一個(gè)重要精神就是求大同、存大異。香港是一個(gè)多元社會(huì)，對(duì)一些具體問(wèn)題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入“泛政治化”的旋渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無(wú)補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識(shí)，才能逐步解決問(wèn)題。從中央來(lái)說(shuō)，只要愛(ài)國(guó)愛(ài)港，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通?！昂蜌庵孪?，乖氣致異”。香港雖有不錯(cuò)的家底，但在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗。只有團(tuán)結(jié)起來(lái)、和衷共濟(jì)，才能把香港這個(gè)共同家園建設(shè)好。

同胞們、朋友們！

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，全國(guó)各族人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。我們既要把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好。我們要有這個(gè)信心！

今天，新一屆特別行政區(qū)政府正式成立了，責(zé)任重大，使命光榮。未來(lái)5年，希望特別行政區(qū)政府廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要與時(shí)俱進(jìn)、積極作為，不斷提高政府管治水平；要凝神聚力、發(fā)揮所長(zhǎng)，開辟香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地；要以人為本、紓困解難，著力解決市民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)民生方面的突出問(wèn)題，切實(shí)提高民眾獲得感和幸福感；要注重教育、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育，關(guān)心、支持、幫助青少年健康成長(zhǎng)。

中央政府將一如既往支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政；支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；支持香港在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。中央有關(guān)部門還將積極研究出臺(tái)便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，使大家能夠在服務(wù)國(guó)家的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。

我堅(jiān)信，有偉大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，有中央政府和內(nèi)地人民的大力支持，有回歸20年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，有香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)奮斗，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐一定能夠再譜新篇章，香港一定能夠再創(chuàng)新輝煌！

責(zé)任編輯：王 丹