民兵預(yù)備役人員檔案管理工作探究

摘 要：在這個(gè)變幻莫測(cè)的世界中，隨時(shí)都可能發(fā)生一些意想不到的事件。在國(guó)家層面，無(wú)論是面對(duì)海嘯、地震這樣的自然災(zāi)害，還是應(yīng)對(duì)地方暴亂，恐怖襲擊這樣的人為事件，都需要儲(chǔ)備足夠的兵源以便調(diào)遣。在這之前需要人們細(xì)致的做好準(zhǔn)備工作，特別是有關(guān)兵員的檔案資料的整理與保存，為政府所做的任何決策與行動(dòng)都能夠及時(shí)遣兵應(yīng)對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)。本文就以民兵預(yù)備役人員的檔案管理工作為例，對(duì)其進(jìn)行工作路徑上的改進(jìn)進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：民兵預(yù)備役；檔案；管理

1 民兵預(yù)備役人員檔案管理工作的重要性

（一）檔案是隨時(shí)調(diào)遣兵源的保障

盡管縱觀世界，我國(guó)的國(guó)內(nèi)外形式還算穩(wěn)定與和平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，人民的生活水平也在不斷提高。但是在這表面的祥和安定下還潛藏著許多的危機(jī)與事變，國(guó)無(wú)防不立，只有時(shí)刻具有居安思危的憂患意識(shí)，才能夠在事件突發(fā)時(shí)以最快的速度調(diào)遣國(guó)防戰(zhàn)備動(dòng)員兵，保衛(wèi)國(guó)家的安全。民無(wú)兵不安，不知道下一秒會(huì)發(fā)生什么事，只有鞏固和夯實(shí)民兵預(yù)備役檔案，才能夠?qū)ξ粗囊馔夥阑加谖慈??？傊?，想要在事件突發(fā)之時(shí)能夠快速調(diào)遣民兵并輕松應(yīng)對(duì)事件，必須在安全時(shí)期，對(duì)民兵預(yù)備役的有關(guān)資料進(jìn)行收集和整理，并進(jìn)行規(guī)范歸檔。

（二）軍隊(duì)檔案意義非凡

部隊(duì)的檔案管理工作是關(guān)乎國(guó)家利益的重要組成部分。稍有差池便會(huì)出現(xiàn)不可挽回的錯(cuò)誤。多年前的一個(gè)縣武裝部就出現(xiàn)了檔案資料儲(chǔ)存不慎丟失的錯(cuò)誤，以致在上級(jí)部門要求轉(zhuǎn)續(xù)國(guó)防兵員備戰(zhàn)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)近幾年的新兵的部分資料并沒有紙質(zhì)資料的儲(chǔ)存。之后去電腦儲(chǔ)存中去尋找發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被刪除，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚溲b部不得不去基層人武部詳細(xì)核實(shí)，逐步調(diào)查，才一點(diǎn)點(diǎn)的補(bǔ)充上了戰(zhàn)備資料的必備部分。說(shuō)實(shí)話，這件事對(duì)于普通單位來(lái)說(shuō)可能不值一提，而軍事機(jī)關(guān)作為我國(guó)的國(guó)防后備力量，要隨時(shí)應(yīng)對(duì)盡力動(dòng)員兵力處理突發(fā)事件的情況，這種必備檔案的丟失如果不能及時(shí)挽回，將會(huì)產(chǎn)生不可估量的后果。如果在必要時(shí)間，武裝部門因檔案資料的缺乏，而不能及時(shí)調(diào)遣出有用的民兵預(yù)備役人員，將會(huì)在社會(huì)人群中產(chǎn)生極其惡劣的影響。因此，民兵預(yù)備役人員的檔案資料需要真實(shí)而準(zhǔn)確的記錄，并完善保存，不能因?yàn)闄n案整理人員的差池，或者因?yàn)殡娔X病毒的感染，操作人員的無(wú)意刪除而造成檔案的丟失。

（三）檔案資料的完備是對(duì)人民負(fù)責(zé)

檔案資料管理工作是一項(xiàng)極其瑣碎而精細(xì)的工作，檔案資料的詳實(shí)，是上下級(jí)軍事機(jī)關(guān)聯(lián)系，軍事機(jī)關(guān)與同級(jí)政府聯(lián)系的保障。也是武裝部對(duì)下級(jí)基層人武部的分配與調(diào)遣的依據(jù)。民兵預(yù)備役人員的檔案管理工作雖然得不到過(guò)多的關(guān)注與光環(huán)，但是卻需要檔案管理人員足夠的耐心與細(xì)心的支撐。還需要檔案管理人員嚴(yán)守保密原則，令行禁止，心如止水。不因私人利益而侵犯國(guó)家利益，也不能臣服于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而隨意放出檔案資料。因此，一心一意的對(duì)待檔案管理工作是檔案管理人員的重要原則。而努力完善民兵預(yù)備役人員的檔案管理工作則是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，最終是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。

2 民兵預(yù)備役人員檔案管理工作改進(jìn)的原因

（一）民兵預(yù)備役人員檔案得不到應(yīng)有的重視

現(xiàn)如今，越來(lái)越多的地方政府開始把民兵預(yù)備役人員的訓(xùn)練考核納入干部考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要在人員檔案中調(diào)取參與考評(píng)的預(yù)備役干部的訓(xùn)練考核成績(jī)。這時(shí)如果出現(xiàn)訓(xùn)練資料不全，將會(huì)使考評(píng)工作失去原有的公平公正的意義。然而事實(shí)卻是，民兵預(yù)備役人員在軍種內(nèi)部排名靠后，“寓兵于民”的傳統(tǒng)使得在地方工作與生活的民兵預(yù)備役人員得不到應(yīng)有的重視。而且民兵預(yù)備役人員的工作也大多以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，訓(xùn)練部門對(duì)于他們的訓(xùn)練檔案建設(shè)也沒有重視起來(lái)。因此，最終出現(xiàn)了民兵預(yù)備役人員的訓(xùn)練資料缺失，不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

（二）信息時(shí)代需要檔案管理工作的改進(jìn)

雖然現(xiàn)在軍事機(jī)關(guān)已經(jīng)把檔案信息化建設(shè)明確歸為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是由于檔案信息化建設(shè)的服務(wù)性質(zhì)，導(dǎo)致部隊(duì)內(nèi)上至領(lǐng)導(dǎo)、下至工作人員都對(duì)民兵預(yù)備役人員檔案信息化建設(shè)對(duì)軍隊(duì)產(chǎn)生的效益和價(jià)值抱有懷疑態(tài)度。因此，在大多武裝部中，民兵預(yù)備役人員檔案信息化建設(shè)處在一個(gè)不顯山不露水的尷尬境地，成為給其他管理工作做陪襯的綠葉，為其他管理工作做鋪墊。雖然各武裝部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民兵預(yù)備役檔案檔案信息化建設(shè)給予了高度的重視，但是在實(shí)際扶持工作的落實(shí)中，檔案信息化建設(shè)的實(shí)際職能和作用被削弱，處于一個(gè)較為低下的位置。這種人為的不重視，容易導(dǎo)致面臨檢查、審核、評(píng)估的時(shí)候，檔案的完整性不能夠得到保障。

（三）檔案管理人員綜合素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期的檔案管理工作

據(jù)調(diào)查顯示，雖然部分武裝部已經(jīng)開始聘請(qǐng)專業(yè)的民兵預(yù)備役人員檔案建設(shè)人員進(jìn)行檔案的收集、分類、歸檔等日常管理工作。但是不可忽視的是，仍然有很多武裝部的檔案建設(shè)人員的專業(yè)知識(shí)與技能水平過(guò)低，對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的掌握能力也很低。就此影響了民兵預(yù)備役人員檔案建設(shè)的速度與質(zhì)量，最終影響軍隊(duì)管理水平的提高。

3 民兵預(yù)備役人員檔案管理工作改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)檔案管理重要性意識(shí)

民兵組織檔案管理作為民兵預(yù)備役建設(shè)一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，此項(xiàng)工作要求檔案管理人員必須要涉獵廣博的專業(yè)知識(shí)，只有強(qiáng)化民兵組織檔案管理，才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。

民兵預(yù)備役人員檔案管理工作是民兵預(yù)備役建設(shè)過(guò)程中的重要組成部分，需要檔案管理人員具備極其廣泛的專業(yè)知識(shí)。而且只有真正得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能獲得迅速的改變。而是否能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是民兵預(yù)備役人員檔案管理工作有效進(jìn)行的重要依據(jù)。武裝部的上級(jí)部門如果能夠定期檢查民兵預(yù)備役人員檔案，并高度重視其科學(xué)化建設(shè)，以軍隊(duì)整體發(fā)展規(guī)劃為目的，這樣才能引起相關(guān)武裝部領(lǐng)導(dǎo)的重視。作為檔案管理人員，應(yīng)該充分發(fā)揮其管理職能，必要性的向領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案對(duì)于軍隊(duì)健康發(fā)展的重要性，從而引起武裝部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

（二）加強(qiáng)民兵預(yù)備役人員檔案管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

如今武裝部最缺少的就是復(fù)合型的民兵預(yù)備役人員檔案管理人才，專業(yè)知識(shí)與能力的不足和學(xué)習(xí)能力的缺乏嚴(yán)重拉低了檔案信息化建設(shè)水平。而掌握現(xiàn)代化管理技能和信息技術(shù)是高效完成檔案管理工作的基礎(chǔ)。

因此，雙管齊下的培養(yǎng)民兵預(yù)備役人員檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)工作人員的繼續(xù)教育，為民兵預(yù)備役人員檔案管理部門擁有高精尖的檔案管理人員而努力，是武裝部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門應(yīng)該高度重視的。不僅如此，由于民兵預(yù)備役人員檔案工作的特殊性，要求檔案管理人員必須擁有高度的責(zé)任心和使命感，以及相當(dāng)高的耐心。因此在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該注意陶冶檔案管理人員的情操，培養(yǎng)他們的思想道德素質(zhì)，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立相關(guān)運(yùn)行機(jī)制

對(duì)民兵預(yù)備役人員檔案管理工作的改進(jìn)離不開管理制度的建設(shè)與完善，只有規(guī)范了檔案管理制度，才能保證檔案管理工作運(yùn)行機(jī)制的良性循環(huán)。因此，所屬武裝部的民兵預(yù)備役人員檔案管理工作人員都應(yīng)當(dāng)掌握檔案管理制度知識(shí)，強(qiáng)化民兵檔案建設(shè)意識(shí)，學(xué)習(xí)了解關(guān)于民兵預(yù)備役人員檔案管理的法律法規(guī)，結(jié)合本地具體實(shí)際情況，對(duì)民兵預(yù)備役人員檔案工作的管理做到具體問(wèn)題具體分析，建立完善的歸檔制度，從源頭上做好檔案的收集工作。對(duì)各部門應(yīng)歸檔的檔案材料要按照相關(guān)規(guī)定保證能按時(shí)、按量、按質(zhì)歸檔，從而確保專職人員對(duì)民兵預(yù)備役人員檔案建設(shè)的順利進(jìn)行。檔案室也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真保存、接收檔案，確保檔案的完整性。

4 結(jié)束語(yǔ)

民兵預(yù)備役人員檔案管理工作是武裝部對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行管理與訓(xùn)練的重要組成之一。這項(xiàng)檔案管理與建設(shè)工作需要本地武裝部從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合民兵預(yù)備役人員的崗位，層次等的不同，進(jìn)行多種渠道、多重形式的檔案建設(shè)，為祖國(guó)的長(zhǎng)治久安夯實(shí)基礎(chǔ)，時(shí)刻準(zhǔn)備。

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作者簡(jiǎn)介

初美娜，女，山東煙臺(tái)人，本科，畢業(yè)于西南科技大學(xué)，副研究館員。研究方向：檔案管理。