淺析事業(yè)單位人事檔案存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

摘 要：人事檔案記載了大量個(gè)人信息，其實(shí)質(zhì)上是事業(yè)單位的一種無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展具有極其重要的作用?；诖?，本文在第一部分就當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討；在文章第二部分，筆者通過(guò)結(jié)合個(gè)人多年的人事檔案管理經(jīng)驗(yàn)，就如何解決上述問(wèn)題、如何做好新時(shí)期下的人事檔案管理工作提出了個(gè)人幾點(diǎn)看法，以期能夠?yàn)榍袑?shí)提升我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

尤其是近年來(lái)，隨著事業(yè)單位人事改革的不斷深入，人事檔案的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，由此也對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理部門(mén)提出了更高的要求。

1 事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）人事檔案管理工作現(xiàn)狀分析

盡管近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及信息技術(shù)在檔案管理工作中的運(yùn)用，我國(guó)事業(yè)單位的人事檔案管理工作有了很大的進(jìn)步。但是作為一名檔案管理人員我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人事檔案管理工作仍然存在著很多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約人事檔案管理工作質(zhì)量與效率的提升。

（2）我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.對(duì)檔案工作重視不夠，投入不足

人事檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，涉及單位方方面面，也對(duì)單位的整體發(fā)展起到不可替代的作用。但由于人事檔案管理工作見(jiàn)效周期長(zhǎng)，難以在短期內(nèi)看到這項(xiàng)工作所帶來(lái)的實(shí)際利益，導(dǎo)致大部分人員認(rèn)為檔案管理工作僅僅是搜集資料、歸檔保管，能在必要時(shí)應(yīng)付上級(jí)檢查足矣。在這種思想影響下，很多單位基本未配備專(zhuān)業(yè)管理人員，沒(méi)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)檔案管理經(jīng)費(fèi)，很難滿足檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備配置等基本需求，限制了檔案管理工作水平的提高。

2.人事檔案管理工作缺乏規(guī)范性

由于人事檔案管理工作內(nèi)容復(fù)雜繁瑣，稍有不慎就會(huì)造成材料損失，因此對(duì)檔案管理工作的規(guī)范性要求非常高。而筆者通過(guò)近幾年的觀察發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位沒(méi)有建立健全的檔案管理制度，或者制度管理松弛，有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏一定的規(guī)范性，容易造成材料收集不齊全、歸檔不及時(shí)、保管不安全，阻礙檔案管理工作效能提升。

3.檔案信息化建設(shè)進(jìn)程落后，缺乏必要的系統(tǒng)保護(hù)措施

利用信息化技術(shù)是快速實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的有效手段。我國(guó)目前多數(shù)事業(yè)單位已安裝了“人事檔案管理系統(tǒng)”，信息化水平得到一定程度的提升，但由于受系統(tǒng)功能以及辦公設(shè)備的限制，仍需要采用傳統(tǒng)人工方式收集歸檔，人事檔案還無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化閱讀，檔案建設(shè)信息化進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙。此外，人事資料涉及個(gè)人隱私，做好保密工作尤為重要。但當(dāng)前很多單位缺乏嚴(yán)密的安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檔案信息維護(hù)，容易使黑客侵入單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，具有極大的安全隱患。

4.檔案管理工作人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

檔案管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，而相當(dāng)一部分事業(yè)單位檔案管理工作者并非檔案專(zhuān)業(yè)，缺乏檔案管理以及信息技術(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)檔案材料收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深。另外，由于多數(shù)事業(yè)單位編制不足，不能設(shè)置專(zhuān)門(mén)檔案管理崗位，檔案管理人員多為其他部門(mén)人員兼任，對(duì)檔案工作投入力度不足，都影響著檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

隨著事業(yè)單位人事制度改革，編外聘用人員數(shù)量迅速增長(zhǎng)，編外人員檔案管理問(wèn)題也存在一定問(wèn)題。比如，按照《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，編外人員檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心托管。單位不能及時(shí)掌握和了解編外聘用人員真實(shí)完整的個(gè)人信息。同時(shí)，編外聘用人員流動(dòng)性大，在各單位工作期間的材料難以及時(shí)收集歸檔，易導(dǎo)致此類(lèi)人員檔案信息不完整。

2 新時(shí)期做好事業(yè)單位人事檔案管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）提高全員認(rèn)識(shí)，加大資金投入

首先應(yīng)當(dāng)從提升單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)入手，使領(lǐng)導(dǎo)干部明白做好檔案管理工作的重要性，最大程度的爭(zhēng)取到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持。其次，檔案管理部門(mén)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)細(xì)化分工，對(duì)每一項(xiàng)具體的工作設(shè)置專(zhuān)職的管理崗位，將檔案管理工作由被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為主動(dòng)。最后，單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，普及人事檔案知識(shí)，以提升社會(huì)各界對(duì)人事檔案的重視程度。

（2）更新管理制度，推行責(zé)任追究

完善的人事檔案管理制度是確保工作規(guī)范化開(kāi)展的重要保障。因此，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位發(fā)展實(shí)際情況來(lái)制定出科學(xué)合理的人事檔案管理制度。第一，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《檔案法》的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行材料收集、歸檔、調(diào)閱等；第二，單位要在《檔案法》的基礎(chǔ)上，依據(jù)單位實(shí)際發(fā)展水平對(duì)各項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化；第三，單位應(yīng)當(dāng)推行責(zé)任追究制度，對(duì)于一些檔案泄密行為進(jìn)行追責(zé)與制裁。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升檔案信息化建設(shè)進(jìn)程

完善的軟、硬件配置一方面有利于促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，另一方面也有利于提升事業(yè)單位人事檔案管理的質(zhì)量和效率。因此，單位不僅要為人事檔案管理工作配備良好的計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)；也要防患于未然，投入一定的資金來(lái)聘請(qǐng)專(zhuān)員設(shè)置嚴(yán)密的安全防護(hù)系統(tǒng)。

（4）提升檔案管理人員綜合素質(zhì)

在信息化環(huán)境中，要想進(jìn)一步提升檔案管理的質(zhì)量及效率就必須要對(duì)檔案管理工作人員的工作能力、思想道德提出更高的要求。因此，單位首先要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其不斷豐富人事檔案管理工作知識(shí)，并引導(dǎo)檔案管理者樹(shù)立起終生學(xué)習(xí)的理念。其次，單位要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作者的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握一些現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)，并熟練掌握與檔案管理有關(guān)的應(yīng)用軟件的使用方法，以適應(yīng)信息化的發(fā)展要求。最后，不管是編制內(nèi)工作人員還是編制外工作人員，都應(yīng)當(dāng)不斷提升個(gè)人道德素養(yǎng)，時(shí)刻保持對(duì)工作的積極性，恪守職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)一些特殊檔案做到嚴(yán)格保密。

3 小結(jié)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作與新形勢(shì)下檔案管理要求還存在一定差距。對(duì)此，我們要?jiǎng)?chuàng)新管理觀念，不斷改進(jìn)和完善人事檔案管理體系，推進(jìn)檔案管理的信息化進(jìn)程，使檔案利用價(jià)值得到更大程度的發(fā)揮，助力檔案事業(yè)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

元玉杰（1987-），女，河北省邢臺(tái)人，研究生，畢業(yè)于渤海大學(xué)。