云技術(shù)與社區(qū)教育融合理論探討

張雪蓮+時益之

摘 要：文章在理論上論證云技術(shù)和社區(qū)教育融合的必要性和可行性，一方面是回應(yīng)信息技術(shù)和社會教育融合發(fā)展的需求，另一方面是回答理論如何保證科學(xué)性的兩大基本問題。從云技術(shù)和社區(qū)教育發(fā)展的宏觀社會背景，微觀聯(lián)動，以及二者融合的影響角度看，二者能而且需要融合。從制度觀念、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、管理水平、資源整合，以及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會等路徑來實(shí)現(xiàn)二者融合是完全可行的。

關(guān)鍵詞：云技術(shù) 社區(qū)教育 融合 必要性 可能性 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-016-03

當(dāng)前，云技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到社會各個領(lǐng)域，教育領(lǐng)域也毫無疑問是其中之一，云教育的出現(xiàn)和發(fā)展便是突出的表現(xiàn)。同時教育領(lǐng)域的關(guān)切點(diǎn)突破學(xué)校教育擴(kuò)展到終生教育，社會教育和社區(qū)教育作為新的研究熱點(diǎn)日益受到關(guān)注。作為信息技術(shù)當(dāng)前或是未來發(fā)展方向的云技術(shù)，作為一種技術(shù)手段可不可以服務(wù)于社區(qū)教育？社區(qū)教育的發(fā)展需不需要新的技術(shù)手段如云技術(shù)來實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展？因此，論證云技術(shù)與社區(qū)教育的融合成為一個值得深思的現(xiàn)實(shí)問題。

一、云技術(shù)與社區(qū)教育融合何以必要

（一）云技術(shù)和社區(qū)教育發(fā)展的社會背景

1.教育信息化時代國家政策的回應(yīng)。大教育觀和終身教育的浪潮始于教育界，最終卻引起全社會各行各業(yè)的極大熱情和反響。21世紀(jì)蓬勃發(fā)展的信息技術(shù)出現(xiàn)了一個新的技術(shù)發(fā)展方向——云技術(shù)，而教育無疑也必須借助技術(shù)手段的進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。上個世紀(jì)末，我國頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中提出“發(fā)展信息技術(shù)，構(gòu)建終身教育體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，表明國家在積極地營造終身學(xué)習(xí)型社會，而個人也渴望在正常的學(xué)校教育階段結(jié)束后繼續(xù)接受其他形式的教育來追求自身的進(jìn)步，社會教育或者繼續(xù)教育、成人教育等便成為新的呼喚和需求。需要注意的是，無論是繼續(xù)教育、成人教育還是社會教育、社區(qū)教育，它們都有別于學(xué)校教育“正規(guī)”的或是“費(fèi)時費(fèi)力”的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。我國2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！?012年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，對我國教育信息化的發(fā)展而言同樣意義非凡。參照聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）2005年提出的信息技術(shù)與教育融合發(fā)展過程的四階段理論{1}，結(jié)合我國云技術(shù)和社區(qū)教育的實(shí)際情況，能更加科學(xué)地探討云技術(shù)與社區(qū)教育融合的發(fā)展規(guī)律。這些綱要或計劃的制定表明我國政府對教育信息化的重視，也引起全社會的關(guān)注和討論。

2.學(xué)習(xí)型社會背景下云技術(shù)和社區(qū)教育的發(fā)展和聯(lián)動。云技術(shù)（Cloud technology），《著云臺》的分析師團(tuán)隊(duì)結(jié)合云發(fā)展的理論總結(jié)認(rèn)為，基于云計算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。云技術(shù)在教育領(lǐng)域發(fā)展的表現(xiàn)就是其與教育的融合，比如MOOC的出現(xiàn)或是教育云的出現(xiàn)和發(fā)展。面對教育學(xué)科體系的“龐雜”，必須研究和分析云技術(shù)與分門別類的具體教育的融合問題，本文所探討的云技術(shù)與社區(qū)教育的融合就是一個新的需要被考量的教育領(lǐng)域。

隨著教育現(xiàn)代化步伐的邁進(jìn)以及對終身學(xué)習(xí)的需求，社會教育必須“大顯身手”。社會教育“指有意識培養(yǎng)人，并使人身心和諧發(fā)展的各種社會活動”、“社會教育作為與家庭教育和學(xué)校教育并列的三大教育體系之一，已經(jīng)越來越受到人們的重視?！眥2}而“社區(qū)教育是社會教育在特定的地域和范圍，即人們所居住的社區(qū)所進(jìn)行的社會教育”。{3}社區(qū)教育是肇始于20世紀(jì)80年代的青少年校外教育活動，經(jīng)過近20多年的快速發(fā)展，其社會價值日益顯現(xiàn)，“成為國家推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、完善公共服務(wù)體系、提升公民素質(zhì)的重要抓手”。將云技術(shù)與社區(qū)教育相結(jié)合，對于促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提高人的素質(zhì)，實(shí)踐終身學(xué)習(xí)的理念，謀求全社會大教育觀的形成具有不可估量的影響。

在當(dāng)前構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，云技術(shù)與社區(qū)教育正在出現(xiàn)融合、聯(lián)動的趨勢。一方面，云技術(shù)致力于打造自身為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的平臺，重建遠(yuǎn)程教育被高等教育擴(kuò)張帶來的侵蝕領(lǐng)地的危險；另一方面，社區(qū)教育在擺脫發(fā)展初期課堂化、娛樂化傾向之后，意欲借助新的技術(shù)手段來提升自身的內(nèi)涵和時代感。云技術(shù)本身作為一種技術(shù)平臺，與社區(qū)教育的關(guān)系可以認(rèn)為是“目的—手段”的關(guān)系，社區(qū)教育的發(fā)展是目的，云技術(shù)可以作為一種發(fā)展的手段，雖不是必須的手段，比如借助于傳統(tǒng)的其他手段社區(qū)教育也能發(fā)展，但是結(jié)合現(xiàn)在云技術(shù)的優(yōu)勢以及尚未開發(fā)出的潛力分析可知，當(dāng)前社區(qū)教育如果以云技術(shù)作為手段，能達(dá)到的效果最好。因此二者的融合，有彼此相互的需求、有一些共同的基礎(chǔ)、有來自于現(xiàn)實(shí)的動力，融合在一定程度上是“民心之所向”，有助于全民終身學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和靈活學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)。

（二）云技術(shù)與社區(qū)教育融合的影響

1.云技術(shù)和社區(qū)教育的機(jī)遇。

（1）豐富教育信息化的理論和實(shí)踐。著名的喬布斯之問——“為什么計算機(jī)改變了幾乎所有領(lǐng)域，卻唯獨(dú)對學(xué)校教育的影響小得令人吃驚！”{4}其實(shí)，就目前的情形而言，計算機(jī)對社會教育的影響相比學(xué)校教育而言更微弱。NETP2010是美國教育中最全面、最系統(tǒng)的教育發(fā)展計劃，通過回顧和總結(jié)近30年來企業(yè)部門應(yīng)用信息技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用之所以成效不顯的癥結(jié)進(jìn)行了準(zhǔn)確的把握。過去教育系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)用信息技術(shù)支持的重大結(jié)構(gòu)性變革，只將其應(yīng)用于改進(jìn)教學(xué)手段、方法這類“漸進(jìn)式的修改”，或是只關(guān)注于如何運(yùn)用技術(shù)去改善環(huán)境或方式，而不能真正觸及教育結(jié)構(gòu){5}。云技術(shù)與社區(qū)教育的融合，甚至“深度融合”，不是整合，不只是將云技術(shù)作為改進(jìn)手段或方法，而是實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)構(gòu)性融合。融合不同于過去的整合，抓緊結(jié)構(gòu)性融合的方式和途徑是理論的突破，深層次地使二者化一。改變傳統(tǒng)以機(jī)構(gòu)或社區(qū)為中心的推動，改變政府、機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)地位的局面，改變傳統(tǒng)中教育對象的受動地位，轉(zhuǎn)而突出人的作用，突出全體教育對象的主體地位，既能在理論上正確認(rèn)識教育信息化在社區(qū)教育領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的需求，又能更好地指導(dǎo)開展云技術(shù)與社區(qū)教育融合的實(shí)踐。

（2）社區(qū)教育發(fā)展的新助力。要想真正發(fā)揮社區(qū)教育的效能，就必須真正開展社區(qū)教育的實(shí)踐活動。而現(xiàn)代社會的發(fā)展證明：手段或方式在活動中發(fā)揮的作用越來越明顯，手段或方式越先進(jìn)，效率就越高；效率越高，活動效果就越佳。實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與云技術(shù)的融合，能使社區(qū)教育的發(fā)展借助云平臺中文字、音像、視圖等多種集成的先進(jìn)的傳輸手段，利用其“擺脫地域”的方便迅捷的資源共享方式以及資源池其他的豐富功能提升社區(qū)教育的效能。在競爭日益激烈的當(dāng)今，任何一種教育的發(fā)展都不能不抓住每一個可以發(fā)展和提升自身的機(jī)會。社區(qū)教育的發(fā)展插上云技術(shù)的“翅膀”，也就是獲得自身發(fā)展的新助力，有助于加強(qiáng)社區(qū)教育資源的開發(fā)和建設(shè)，有利于營造數(shù)字化、學(xué)習(xí)化的新型社區(qū)，使社區(qū)教育能涵蓋從學(xué)前階段到老年的各種教育階段，將促進(jìn)終身教育體系的建構(gòu)，也將切實(shí)對經(jīng)濟(jì)、社會與人的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（3）新的教育模式的出現(xiàn)。傳統(tǒng)電大與浦東“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的模式，日本“學(xué)社融合”的模式以及我國傳統(tǒng)上相對零散不成熟的信息技術(shù)和社區(qū)教育的結(jié)合方式都是一些有益的嘗試。而云技術(shù)與社區(qū)教育的融合不同于我國傳統(tǒng)信息技術(shù)與社區(qū)教育的零散結(jié)合，其實(shí)質(zhì)在于云技術(shù)不同于傳統(tǒng)的信息技術(shù)。云技術(shù)與傳統(tǒng)信息技術(shù)有很多的相似之處，但云技術(shù)作為未來信息和技術(shù)的“主攻方向”，在于其能提供更有效、更完善的服務(wù)能力，利用公共云管理平臺（CCMP）能指定實(shí)現(xiàn)可用的服務(wù)交付模型的軟件運(yùn)營（IaaS），平臺即服務(wù)（PaaS）和基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（SaaS）的模式業(yè)務(wù){(diào)6}，相較于傳統(tǒng)的信息技術(shù)有巨大的優(yōu)勢，當(dāng)然還有其他潛能開發(fā)產(chǎn)生的優(yōu)勢。云技術(shù)與社區(qū)融合出現(xiàn)了社區(qū)云或是云社區(qū)這樣一些理念。云技術(shù)與社區(qū)教育的融合勢必會出現(xiàn)云社區(qū)教育或是它名的理念，在走向?qū)嵺`中也就會產(chǎn)生一種不同于傳統(tǒng)的新型的教育模式，這是一種符合發(fā)展方向、具有遠(yuǎn)大發(fā)展前途的新的教育模式，根本上符合每一個社區(qū)人的利益。

融合的優(yōu)勢是社區(qū)教育和云技術(shù)的積極意義所在，但我們也不能忽視二者融合的一些弊端，考量和分析這些挑戰(zhàn)，如何做到趨利避害，使二者的融合更加順利便是一個重要話題。

2.社區(qū)教育和云技術(shù)的挑戰(zhàn)。

（1）云技術(shù)自身的挑戰(zhàn)。云技術(shù)是借助于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)手段，充分利用云技術(shù)的重要前提是能滿足云技術(shù)發(fā)展所需的物質(zhì)條件，一般而言包括硬件條件和軟件條件。而其較為高昂造價的技術(shù)接入設(shè)備、上網(wǎng)條件以及其他的硬件條件，對于發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)城市而言，也許不是太大的問題，但是對于處于平均水平較低甚至經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市或是整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)村而言，這無疑有較大的壓力，甚至可能是負(fù)擔(dān)。硬件的解決可能是“一次性”的，當(dāng)然不排除升級換設(shè)備以及維護(hù)等問題，但是更大的挑戰(zhàn)在軟件方面?，F(xiàn)代社會對版權(quán)的重視以及知識資源的不斷更新，由此產(chǎn)生的數(shù)次費(fèi)用才是更大的“瓶頸”所在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物質(zhì)條件的制約程度會有一定程度的降低，而人的因素也不能忽略。主要集中于兩方面，首先是觀念的認(rèn)識和接受，這是巨大的挑戰(zhàn)。新事物具有遠(yuǎn)大的生命力，最終符合人們的利益，但是歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人們對新事物的接受有一個過程，加上云技術(shù)自身需要一些技術(shù)性的要求，人們的接受時間可能較長。另外就是云平臺軟硬件的維護(hù)、更新和使用必須依賴于一批專業(yè)的人員，對于剛剛出現(xiàn)的云平臺，相關(guān)人員的缺口問題無疑是一個較大的制約。

（2）社區(qū)教育面臨的困難。長期以來，人們的觀念上認(rèn)為學(xué)校教育處于教育的“正統(tǒng)地位”，教育的被“窄化”為就是學(xué)校里發(fā)生的教育活動。這種認(rèn)識上的偏差，使社區(qū)居民更習(xí)慣接受和參與學(xué)校開展的關(guān)于學(xué)校教育的一系列活動，而不重視其他的教育形式，家庭教育的情況稍好，而社會教育的被忽視就是一個存在已久的問題了。我國社區(qū)教育起步較晚，社區(qū)教育的人力（行政人員、師資、義工等）、物力（設(shè)備、場地等）、財力（政府預(yù)算補(bǔ)助、業(yè)務(wù)收入、社會贊助等）、組織與文化（刊物、活動設(shè)計材料、訊息等）等四塊資源的分配和使用均有很大的欠缺?，F(xiàn)實(shí)是實(shí)現(xiàn)云技術(shù)和社區(qū)教育的融合的條件和保障恰恰需要從人力、物力、財力和組織和文化這四個方面做通盤的考慮。這四個方面都是實(shí)現(xiàn)融合的必不可少的條件，融合的效果取決于四者中的“最短板”。我國現(xiàn)在社區(qū)現(xiàn)狀表現(xiàn)雖然為不同地區(qū)有不同情形，但是總體上資源較為匱乏，這直接制約了現(xiàn)在社區(qū)教育的發(fā)展。

（3）理論和實(shí)踐的脫節(jié)問題。教育理論和教育實(shí)踐本應(yīng)是互動的范疇，本應(yīng)相互依托和相互促進(jìn)，但是實(shí)際上卻存在著脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)校教育如此，社區(qū)教育也是如此?，F(xiàn)實(shí)的情形是處在“高墻之內(nèi)”的高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)中的理論工作者進(jìn)行理論的建構(gòu)，他們批評和埋怨教育實(shí)踐者專業(yè)儲備不足，不能有效與之溝通。而教育實(shí)踐者卻是在自己的實(shí)踐歷程中建構(gòu)“屬于他們”的理論。他們覺得研究理論的工作者進(jìn)行的是“烏托邦式”的工作，對實(shí)踐工作的展開沒有什么指導(dǎo)作用，與豐富而具體的實(shí)踐生活相距甚遠(yuǎn)，于是拒絕理論，“充耳不聞”，甚至持抵制態(tài)度。考量緣由，筆者認(rèn)為有幾個方面：一是當(dāng)下中國的理論研究受實(shí)證主義思維，受主客體、價值和事實(shí)二元對立影響，促使教育研究成為一種追求普適性的純粹的科學(xué)主義的理性工具，而忽視教育實(shí)踐活動。二是理論工作者與實(shí)踐工作者的地位存在差異，深受沿襲至今的重學(xué)輕術(shù)的影響。三是理論工作者和實(shí)踐工作者的關(guān)切點(diǎn)存在差異。理論工作者重學(xué)術(shù)成果，而實(shí)踐者主抓短期效益。四是敘述語言也存在差異。理論工作者重于思辨性的宏大敘述，而實(shí)踐者側(cè)重于豐富性和可操作性。原因可能還有很多，需要做更多的考慮。

二、云技術(shù)與社區(qū)教育融合何以可能

德國社會學(xué)家和哲學(xué)家蓋奧爾格·西美爾在研究社會作為一種獨(dú)立的社會科學(xué)時，受康德研究的論題“自然是如何可能的”影響，探討了社會現(xiàn)象何以可能的問題，認(rèn)為探討社會學(xué)的研究對象——社會現(xiàn)象何以可能是研究社會學(xué)作為一門獨(dú)立的社會科學(xué)的前提。{7}同理，要使教育學(xué)成為一門獨(dú)立的社會科學(xué)，也要對教育學(xué)的研究對象——教育現(xiàn)象何以可能的問題進(jìn)行探討。當(dāng)進(jìn)一步聚焦于教育現(xiàn)象中的社會教育或是社區(qū)教育中時，應(yīng)該探討社會教育或是社區(qū)教育的何以可能問題，換言之，就是面對時代和國家提出的要求，針對云技術(shù)和社區(qū)教育的優(yōu)勢和弊端，對如何實(shí)現(xiàn)二者融合的路徑做些分析。具體而言，有以下四個方面：

（一）普及觀念、創(chuàng)新制度

客觀而言，任何新技術(shù)的出現(xiàn)，都是利弊參半，云技術(shù)也不例外。就全球范圍而言，對任何新技術(shù)出現(xiàn)和應(yīng)用持漠視甚至抵觸態(tài)度的大有人在。與曾經(jīng)出現(xiàn)的信息技術(shù)具有很大關(guān)聯(lián)的云技術(shù)，在其應(yīng)用過程中會不會帶來曾經(jīng)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)暴力、虛擬空間道德喪失等問題？這是困擾人們的問題，也是至今困擾人類生存和存在的問題。在這樣慣性思維的影響下，要想實(shí)現(xiàn)云技術(shù)與社區(qū)教育的融合，顯然就顯得比較困難，因此，加強(qiáng)觀念上的科學(xué)引導(dǎo)就必須成為一項(xiàng)先行的任務(wù)。普及云技術(shù)與社區(qū)教育融合的觀念，必須得到邏輯上科學(xué)充分的論證，也必須從成效和前景等實(shí)用目的予以說明。讓理論工作者、實(shí)踐工作者以及其他的社區(qū)人從理論運(yùn)行、社會精神、心理層面和實(shí)際效益等方面上給以支持，否則，更先進(jìn)的技術(shù)與更多的財力投入也會變得效果不佳。

創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動力，而制度創(chuàng)新能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。云技術(shù)在當(dāng)今社會具有巨大的優(yōu)勢，要使云技術(shù)與社區(qū)教育融合的實(shí)施科學(xué)規(guī)范，就必須建立和完善一套成熟科學(xué)的制度作保障，如建立云技術(shù)與社區(qū)教育融合的經(jīng)費(fèi)保障制度、聯(lián)系制度、具體實(shí)施方案等。這樣就會促使社區(qū)教育與云技術(shù)“暢通無阻”的聯(lián)系和合作，盡可能避免融合進(jìn)程中的負(fù)面問題，使云技術(shù)真正為社區(qū)教育服務(wù)。社區(qū)教育以云技術(shù)作為手段，能更加有效地實(shí)現(xiàn)服務(wù)社區(qū)、服務(wù)民眾、服務(wù)社會的目的。制度創(chuàng)新作為保障，才會避免出現(xiàn)工具凌駕于目的之上的“喧賓奪主”的問題和“抓住芝麻，丟了西瓜”的后果。

（二）立足本土、借鑒經(jīng)驗(yàn)

正如教育學(xué)要追求中國化一樣，云技術(shù)和社區(qū)教育融合也必須立足本土，適應(yīng)本國國情，適應(yīng)區(qū)域情，適應(yīng)社區(qū)具體情。中國云技術(shù)和社區(qū)教育發(fā)展有自己獨(dú)特的技術(shù)背景和文化背景，必須重視中國本土的獨(dú)特性。應(yīng)做到關(guān)注獨(dú)特的核心概念、專有命題和邏輯體系，形成富有中國特色的云技術(shù)與社區(qū)教育融合的發(fā)展理論和框架，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，牢牢把握中國云技術(shù)與社區(qū)教育發(fā)展的脈搏，對云技術(shù)與社區(qū)教育融合進(jìn)程中的問題進(jìn)行本土化的考量和探究，定期發(fā)布指導(dǎo)性的報告，將二者融合的新方法、新理念和新模式進(jìn)行推廣和示范，以期有助于中國現(xiàn)代化的發(fā)展。

國際上對云技術(shù)與包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育的競爭日益加劇。中國云技術(shù)和社區(qū)教育的發(fā)展不能單純依賴于自我的“自產(chǎn)”，還應(yīng)走出去與國際接軌，借鑒其他國家在云技術(shù)和社區(qū)教育融合方面的“他產(chǎn)”。美國在技術(shù)領(lǐng)域發(fā)布的極具前瞻性的報告就是應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)習(xí)的。美國新媒體聯(lián)盟（NMC）每年發(fā)布的《地平線報告》，就涉及最有可能在教育領(lǐng)域應(yīng)用的信息技術(shù)的中短期預(yù)測和統(tǒng)計分析，這就是一個學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會。最近幾年的《地平線報告》的預(yù)測顯示：現(xiàn)在和未來信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的趨勢集中在社交網(wǎng)絡(luò)、云計算、移動學(xué)習(xí)、電子書方面。讓云技術(shù)融入社區(qū)教育，不是云技術(shù)在社區(qū)教育領(lǐng)域的簡單應(yīng)用，而是涉及到深刻的應(yīng)用模式創(chuàng)新等問題。

（三）整合資源、提升管理水平

依據(jù)索貝斯提出的“人類服務(wù)輸送體系”{8}，需要建立資源整合的制度化方式，讓各服務(wù)部門告別“各自為政”的混亂低效局面。在擬定方案階段要建立和形成完整的服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)格依照社區(qū)教育的發(fā)展需求的主次順序及整個環(huán)境對云技術(shù)需求做出決策。在融合方案的評估階段，實(shí)施有針對性的責(zé)任到人的評估機(jī)制。在實(shí)施方案階段采用完善科學(xué)的系統(tǒng)共享機(jī)制，加強(qiáng)彼此聯(lián)系，避免機(jī)構(gòu)的分散。通過設(shè)立社區(qū)基金，加強(qiáng)與國外成熟社區(qū)的聯(lián)系，吸引成熟的社區(qū)教育投資，接受各方面的贊助和捐贈。建立人力、物力、財力和信息的資源庫，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的素質(zhì)，達(dá)到資源整合的目的。

隨著我國各行各業(yè)的快速發(fā)展，對政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的管理水平提出相應(yīng)地增長的需求?；谖覈鴩楹蜕鐓^(qū)教育實(shí)際發(fā)展水平的考量，要想做到云技術(shù)與社區(qū)教育的真正融合，就必須實(shí)行官民結(jié)合的管理體制。在政府無力顧及的情況下，要充分考慮讓市場走進(jìn)來。鼓勵和支持一批非營利組織、志愿者參與到社區(qū)教育和云技術(shù)的融合中來。還必須建立實(shí)現(xiàn)融合的專門機(jī)構(gòu)，可以從社區(qū)機(jī)構(gòu)選拔專門人員，亦或讓社區(qū)人員兼任，還必須引入真正懂云技術(shù)的專家作為管理隊(duì)伍中的成員。通過科學(xué)建立制度，科學(xué)建立團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)，科學(xué)管理，政府充當(dāng)援助協(xié)調(diào)的角色，在大局面上擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控的角色，機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員在微觀層面充分考慮區(qū)情，靈活調(diào)整，使社區(qū)管理符合民意國情，充分迸發(fā)活力。

（四）發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)社會

“技術(shù)改變生活”到今天已經(jīng)不僅僅是一句流行的廣告詞，對每一個社會人而言都會感同身受。利用技術(shù)推動社區(qū)教育創(chuàng)新是客觀需求，也是必然趨勢。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，以技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為載體，將現(xiàn)代社會的線下和線上的交流共享方式緊密結(jié)合，建立以現(xiàn)代云技術(shù)為手段的新型的社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)平臺。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)具有覆蓋面廣、效率高、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，擺脫了傳統(tǒng)地域的制約性，能夠在很大程度上緩解傳統(tǒng)方式中的經(jīng)費(fèi)、優(yōu)質(zhì)資源缺乏與不足的境況。但同時也需要注意的是網(wǎng)絡(luò)社區(qū)初期建設(shè)投入高，之后維護(hù)、更新難等特點(diǎn)，必須采取有效措施，引導(dǎo)各地做好云技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)政府和市場的配合。

如果說網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類似于傳統(tǒng)地域上的小區(qū)，就不能不將目光放長放遠(yuǎn)，置于整個社會的寬闊視野之下。建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)社會是技術(shù)發(fā)展到今天提出的必然要求。網(wǎng)絡(luò)社會是社區(qū)發(fā)展結(jié)合信息技術(shù)的產(chǎn)物，是順應(yīng)終身教育浪潮的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)社會使網(wǎng)絡(luò)社區(qū)人擺脫了數(shù)字鴻溝和地域鴻溝，給不同階層的人們交流和“面對面”的機(jī)會，給草根群體更多的成功機(jī)會。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)人在充分享有網(wǎng)絡(luò)社會賦予的權(quán)利之時，也需要關(guān)注相應(yīng)的義務(wù)，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)道德，不能違法犯罪。網(wǎng)絡(luò)社會的匿名性和本身可能的漏洞容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)誠信缺失和網(wǎng)絡(luò)犯罪，這便需要國家加強(qiáng)這方面法律建設(shè)和嚴(yán)格監(jiān)管。因此，對國家而言，如何完善相關(guān)政策法規(guī)和管理機(jī)制便是一個緊迫的任務(wù)，而對民眾而言，謹(jǐn)慎是再好不過的。

注釋：

{1}楊宗凱，楊浩，吳砥.論信息技術(shù)與當(dāng)代教育的深度融合[J].教育研究，2014（3）：88-95

{2}侯懷銀.中國社會教育研究的若干問題[J].教育研究，2008（12）：39-43

{3}侯懷銀.中國社會教育研究的若干問題[J].教育研究，2008（12）：39-43

{4}桑新民，李曙華.“喬布斯之問”的文化戰(zhàn)略解讀——在線課程新潮流的深層思考[J].開發(fā)教育研究，2013（3）：30-41

{5}何克抗.如何實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的“深度融合”[J].課程·教材·教法，2014（2）：58-62

{6}Azubuike Ezenwoke，Nicholas Omorebe，Charles Korede Ayo，Misra Sanjay.NIGEDU CLOUD：Model of a National e-Education Cloud for Developing countries[J].2013 International Conference on Electronic Engineering and Computer Science.

{7}蓋奧爾格·西美爾.社會學(xué)——關(guān)于社會化形式的研究[M].北京：華夏出版社，2002.32

{8}Souber Community Adult Education：A Conceptual Analysis[J].Adult Education Quarterly，1983，33（3）：155-160

（作者單位：1.山西省社會科學(xué)院；2.山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 山西太原 030006）

[作者簡介：1.張雪蓮（1981—），女，山西大同人，山西省社會科學(xué)院思維科學(xué)與教育研究所副所長，助理研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與繼續(xù)教育基本理論。2.時益之（1988—），男，山西清徐人，山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻逃纠碚?。]

（責(zé)編：鄭釗）