新形勢(shì)下公安專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的思考
——以福建警察學(xué)院公安專業(yè)學(xué)生為例

郝艷麗

新形勢(shì)下公安專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的思考
——以福建警察學(xué)院公安專業(yè)學(xué)生為例

郝艷麗

公安專業(yè)由于其專業(yè)性強(qiáng)，社會(huì)需求量有限，公安專業(yè)學(xué)生就業(yè)面偏窄。本文從公安專業(yè)學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)分析入手，對(duì)公安專業(yè)就業(yè)問題進(jìn)行分析，對(duì)提高公安類專業(yè)學(xué)生就業(yè)率進(jìn)行思考，從實(shí)際操作角度提出相關(guān)措施，解決公安專業(yè)學(xué)生的就業(yè)問題。

公安專業(yè) 畢業(yè)生 就業(yè) 對(duì)策

十多年來，社會(huì)各界高度關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級(jí)政府部門出臺(tái)了一系列政策和措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。公安院校有別于其他一般院校，其培養(yǎng)模式具有極強(qiáng)的專業(yè)性。諸如治安學(xué)、刑事偵查、刑事科學(xué)技術(shù)等專業(yè)，其專業(yè)的社會(huì)需求量有限，畢業(yè)生的就業(yè)口徑較窄。促進(jìn)公安院校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)，事關(guān)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，事關(guān)公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命的履行，對(duì)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

為了促進(jìn)公安院校招生就業(yè)工作與公安部門招警工作協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)發(fā)展，建立警院畢業(yè)生招考入警的可持續(xù)制度，人社部、公安部等部門聯(lián)合頒布了《2016年度公安機(jī)關(guān)面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，各省區(qū)市綜合考慮當(dāng)年警力需求，按照當(dāng)年本地公安機(jī)關(guān)錄用人民警察計(jì)劃的一定比例（一般不超過60%）編制公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生錄用計(jì)劃。

一、公安專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2016年是《方案》實(shí)施的第一年。福建省按照《方案》制定了公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生錄用計(jì)劃。

以福建警察學(xué)院為例，由于升本等原因，該校公安類專業(yè)在2010年、2011年沒有招生，僅在2012年招收公安類學(xué)生303人。2016年，福建警察學(xué)院2016屆計(jì)劃公安專業(yè)畢業(yè)生303人，實(shí)際畢業(yè)生301人，而當(dāng)年招警崗位數(shù)量有四百余個(gè)，且部屬院校福建籍學(xué)生大都參加國家公務(wù)員考試進(jìn)入公務(wù)員行列，因此在招警錄用考試中，該校絕大多數(shù)同學(xué)均順利入警，僅有數(shù)名同學(xué)因傷病等原因未能入警。該校2016屆公安專業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)94%。

2017年，根據(jù)《方案》要求，在公安招警考試中，福建省計(jì)劃招收613名警察。但今年公安專業(yè)福建籍畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)1100人。僅該院2017屆畢業(yè)生就有699名。按照考核辦法，該校2017屆畢業(yè)生通過“招警考試”入警率不足50%，較往年下降明顯，相當(dāng)比例的畢業(yè)生須通過其他方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、公安專業(yè)就業(yè)問題分析

（一）就業(yè)渠道較為單一

公安專業(yè)高校畢業(yè)生自入學(xué)后，長(zhǎng)期接受警務(wù)化管理，其培育模式、課程設(shè)置、生活模式和日常行為模式均按照“入警”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和開展，由此對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念也產(chǎn)生一定影響。筆者從事公安院校學(xué)生管理工作時(shí)了解到，公安專業(yè)學(xué)生及其家庭均傾向畢業(yè)后從事“警察”職業(yè)，從警意識(shí)強(qiáng)。甚至在未明確無法入警時(shí)，對(duì)其他就業(yè)渠道鮮有考慮和準(zhǔn)備。

（二）招警考試競(jìng)爭(zhēng)激烈

按照《方案》要求，福建省每年按照錄取比例不超過60%進(jìn)行公安專業(yè)學(xué)生入警招錄，2016年和2017年實(shí)際比例均維持在60%上下。在招錄時(shí)，招警崗位一般為公安基層崗位，但畢業(yè)生大都傾向選擇福州、廈門、泉州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的招警職位，相關(guān)地區(qū)崗位競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

（三）其他職業(yè)準(zhǔn)備不充分

公安專業(yè)畢業(yè)生長(zhǎng)期接受高度系統(tǒng)化的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)面向社會(huì)就業(yè)的應(yīng)用型技能掌握和就業(yè)準(zhǔn)備較一般普通高校畢業(yè)生欠充分，進(jìn)一步深造的意識(shí)較弱。其警察職業(yè)外的其他社會(huì)化就業(yè)職業(yè)的求職準(zhǔn)備不夠積極和完備，在無法通過“招警考試”時(shí)，面對(duì)其他較好就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力不足。

三、對(duì)公安專業(yè)就業(yè)工作的一些思考

（一）全面落實(shí)定向就業(yè)政策人社部、公安部、國家公務(wù)員局等六部門出臺(tái)了《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》。按規(guī)定，公安院校的公安類專業(yè)招生錄取工作將與該屆學(xué)生畢業(yè)年份的公安機(jī)關(guān)招警工作相銜接。公安院校的公安類專業(yè)按設(shè)區(qū)市分別招生，學(xué)生學(xué)成畢業(yè)原則按生源地回原籍公安機(jī)關(guān)入警。據(jù)此，絕大多數(shù)公安專業(yè)學(xué)生解決了就業(yè)問題，有利于學(xué)生在校安心學(xué)習(xí)訓(xùn)練，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，又有利于公安院校健康發(fā)展，對(duì)社會(huì)大局穩(wěn)定起到積極的作用。

（二）提高畢業(yè)生自身素質(zhì)

根據(jù)相關(guān)政策，存量公安專業(yè)在校生仍將按照當(dāng)年錄用人民警察計(jì)劃的一定比例招錄。公安專業(yè)學(xué)生唯有強(qiáng)化和提高自身素質(zhì)，才能獲得心儀的“好崗位”。

1.強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)

俗話說“打鐵還需自身硬”。公安工作需要“應(yīng)用型”“技能型”人才，公安專業(yè)學(xué)生在校期間，要加強(qiáng)專業(yè)課和法學(xué)的學(xué)習(xí)，同時(shí)要有意識(shí)地選修一些交叉性、綜合性的公安課程，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。在學(xué)院安排的專業(yè)實(shí)習(xí)中，要抓住實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，踏實(shí)刻苦，積極主動(dòng)向前輩請(qǐng)教，獲取一線辦案工作經(jīng)驗(yàn)，以利于在入警考試的公安專業(yè)知識(shí)測(cè)試科目和面試環(huán)節(jié)中取得優(yōu)勢(shì)地位。

2.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

根據(jù)現(xiàn)行存量生就業(yè)的相關(guān)政策，每年公安招警人數(shù)僅為公安類畢業(yè)生數(shù)量的60%，顯然相當(dāng)部分畢業(yè)生無法通過應(yīng)屆“招警考試”入警。無論以何種方式就業(yè)，公安專業(yè)學(xué)生都應(yīng)以平和、平穩(wěn)、平衡的心態(tài)對(duì)待就業(yè)。通過招警考試或其他公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試錄取成為公安民警或其他崗位的公職人員，剛錄用大多是在基層工作。因此，要做好到扎根一線、艱苦拼搏的準(zhǔn)備。未在公職崗位就業(yè)的畢業(yè)生，可以通過更多的社會(huì)化渠道獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，通過自身努力，不論在任何崗位，都能取得非凡的業(yè)績(jī)。此外，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，還可以考慮新型自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)，并幫助其他高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）學(xué)校培養(yǎng)層面

1.創(chuàng)新培養(yǎng)模式

隨著公安機(jī)關(guān)的警察招錄體制改革不斷深化和推進(jìn)，公安院校對(duì)公安類專業(yè)的培養(yǎng)方式、培養(yǎng)重點(diǎn)也應(yīng)隨之變化。如十八屆四中全會(huì)公報(bào)中指出的：“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量?！蓖ㄟ^進(jìn)一步明確和調(diào)整辦學(xué)定位，強(qiáng)化創(chuàng)新教育，有利于“實(shí)戰(zhàn)型”公安人才的培養(yǎng)。

2.教學(xué)練戰(zhàn)一體化

公安院校通過教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)公安專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)技能培養(yǎng)，有助于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才，提高公安專業(yè)學(xué)生在具體警務(wù)實(shí)踐的應(yīng)用能力。此外，還需加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)教育，提高公安專業(yè)學(xué)生的法律意識(shí)，完善其法律知識(shí)體系，以指導(dǎo)具體公安工作實(shí)踐。

3.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)

根據(jù)公安類專業(yè)的招錄就業(yè)相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢(shì)，及時(shí)為學(xué)生開展政策宣講和解讀，通過集體講座、個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的形式，分析研判該類專業(yè)就業(yè)形勢(shì)。并積極為學(xué)生做好就業(yè)、入警的服務(wù)保障工作。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生積極面對(duì)就業(yè)，拓寬就業(yè)思路，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，通過收集、挖掘社會(huì)上各類正規(guī)的招聘信息，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類校園招聘會(huì)，拓展就業(yè)渠道。充分利用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等途徑，發(fā)掘有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有針對(duì)性地通過提供政策、場(chǎng)地和管理上的支持，推動(dòng)公安專業(yè)學(xué)生的多元化就業(yè)。

四、結(jié)語

綜上所述，在國家、社會(huì)、高校和畢業(yè)生及其家庭的共同努力下，公安專業(yè)的高校畢業(yè)生不斷提高自身思想水平、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，在相關(guān)就業(yè)政策的推動(dòng)下，一定能獲取符合自身?xiàng)l件的理想職業(yè)！

（作者單位：福建警察學(xué)院）

[1]胡立強(qiáng),鄧棕耀.一份建議促進(jìn)公安院校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)[N].人民公安報(bào),2016-3-4(004).

[2]曹詩權(quán).把握歷史機(jī)遇 深化綜合改革 推進(jìn)公安高等教育創(chuàng)新發(fā)展[J].公安教育,2016(3):44-48.

[3]邰根祖,楊青,汪強(qiáng).“兩個(gè)招錄意見”背景下公安院校學(xué)生管理創(chuàng)新研究[J].公安教育,2016(10):65-59.