詹姆斯·波爾克的外交思想與實(shí)踐

王雪慧

摘 要：十九世紀(jì)四十年代“天定命”論在美國(guó)喧囂最盛，年輕的美國(guó)進(jìn)入大陸擴(kuò)張高潮時(shí)代，詹姆斯·波爾克-狂熱的擴(kuò)張主義者在這一時(shí)期脫穎而出。波爾克繼承和發(fā)展美國(guó)先輩的擴(kuò)張主義思想，基于這一基礎(chǔ)上提出了“波爾克主義”，他的擴(kuò)張目標(biāo)一是將俄勒岡地區(qū)劃歸美國(guó)；二是發(fā)動(dòng)美墨戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)加利福尼亞。為此波爾克重申“門羅主義”為其擴(kuò)張活動(dòng)尋求理論支持。

關(guān)鍵詞：詹姆斯·波爾克 波爾克主義 大陸擴(kuò)張

1844年美國(guó)總統(tǒng)大選中，“黑馬”總統(tǒng)詹姆斯·波爾克脫穎而出當(dāng)選美國(guó)第11任總統(tǒng)。波爾克一方面繼承先輩的擴(kuò)張主義觀點(diǎn)，一方面又順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提出“波爾克主義”，勾勒出美國(guó)大陸擴(kuò)張的方向和版圖，他所主持的解決俄勒岡問(wèn)題和占領(lǐng)加利福尼亞，使美國(guó)本土領(lǐng)地迅速擴(kuò)大。

在美國(guó)歷史上，詹姆斯·波爾克被譽(yù)為是“黑馬”總統(tǒng)，他本身所具有的優(yōu)勢(shì)對(duì)比老牌的政客泰勒和范布倫而言是極其微弱的。但是1844年總統(tǒng)選舉是以外交為主要問(wèn)題的總統(tǒng)競(jìng)選，有著強(qiáng)烈擴(kuò)張?jiān)竿牟柨嗽诟?jìng)選中公開(kāi)宣稱其在得克薩斯問(wèn)題上的政治主張：他贊成合并這個(gè)國(guó)家，也贊成合并整個(gè)俄勒岡。[1]其所主張的擴(kuò)張思想贏得了多數(shù)選民的支持，也獲得了安德魯·杰克遜的支持，最終贏得大選。

一、“波爾克主義”的出臺(tái)

美國(guó)是英國(guó)商業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)物，其自建國(guó)之日開(kāi)始就有著強(qiáng)烈的擴(kuò)張意識(shí)。美國(guó)人相信美利堅(jiān)民族是上帝選定的民族，命中注定要向外擴(kuò)張，將民主制度傳播至整個(gè)北美大陸甚至是南美。因此對(duì)外擴(kuò)張一直以來(lái)就成為美國(guó)外交政策中的核心目標(biāo)。19世紀(jì)20年代“門羅主義”的出臺(tái)是美國(guó)擴(kuò)張道路上非常重要的一個(gè)時(shí)期，是美國(guó)對(duì)外擴(kuò)政策制定的重要基石，深刻影響著美國(guó)19世紀(jì)的對(duì)外政策，“波爾克主義”就是對(duì)“門羅主義”思想的繼承和發(fā)展。

“門羅主義”所提倡的擴(kuò)張總步驟即為：占領(lǐng)整個(gè)北美大陸，再向海外地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張。正如杰斐遜總統(tǒng)所說(shuō)：“我們認(rèn)為它們（古巴和墨西哥）的利益和我們的利益是相同的，我們共同的目的應(yīng)該是從本半球排除一切歐洲影響”[2]波爾克在1845年年度總統(tǒng)咨文中重申門羅主義是美國(guó)的既定國(guó)策，宣稱任何歐洲殖民地或其屬地不會(huì)在美國(guó)的同意之下建立在北美大陸的任何地方。這可以看作是波爾克主義內(nèi)容的闡述，在1848年美墨戰(zhàn)爭(zhēng)期間波爾克在其特別咨文中再次重復(fù)這一聲明，波爾克對(duì)門羅主義的闡釋加強(qiáng)了門羅宣言作為基本國(guó)策在美國(guó)對(duì)外政策制定過(guò)程中作用。但是，在展示這個(gè)主義來(lái)阻止非美洲的入侵者在美國(guó)可能選擇或不選擇劃分給自己的地區(qū)插手這件事上，波爾克為門羅總統(tǒng)這個(gè)著名的宣言揭示了新的可能性。[3]波爾克宣布任職之初就對(duì)美國(guó)對(duì)外政策作了詳細(xì)的規(guī)劃，一是解決美英之間關(guān)于俄勒岡邊界爭(zhēng)論問(wèn)題，一是合并加利福尼亞地區(qū)，波爾克對(duì)擴(kuò)大美國(guó)版圖尤為熱衷。

二、波爾克對(duì)外政策的實(shí)踐

1.俄勒岡邊界問(wèn)題的解決

俄勒岡問(wèn)題最初是牽涉到英、俄、美、西四國(guó)關(guān)于舊金山灣以北一片沒(méi)有確定的海岸地帶的權(quán)利，到1825年俄勒岡問(wèn)題發(fā)展成為英美兩國(guó)在北緯42度和北緯54度40分之間區(qū)域的主權(quán)分配糾

2.美墨戰(zhàn)爭(zhēng)

當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)合并得克薩斯的法案之后，墨西哥立即采取行動(dòng)斷絕同美國(guó)的外交關(guān)系， 墨西哥政府認(rèn)為“美國(guó)通過(guò)合并得克薩斯的領(lǐng)土的法案就等于對(duì)墨西哥共和國(guó)的宣戰(zhàn)；這件事一經(jīng)證實(shí)就是立刻宣戰(zhàn)的充分理由”。[4] 波爾克任職之后首要面對(duì)的是墨西哥的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，由此波爾克派兵保護(hù)得克薩斯在完成合并過(guò)程免遭戰(zhàn)爭(zhēng)攻擊并進(jìn)行軍事部署。波爾克也有戰(zhàn)爭(zhēng)顧慮，他的目的是恢復(fù)與墨西哥外交關(guān)系，以便同墨西哥解決其他外交問(wèn)題甚或是圖謀加利福尼亞。波爾克紛問(wèn)題。1843年俄勒岡問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)際問(wèn)題，八百多拓荒者橫穿平原和山脈到威拉米特河流域定居，引發(fā)美國(guó)俄勒岡領(lǐng)土運(yùn)動(dòng)，并提出“54-40或戰(zhàn)爭(zhēng)”的口號(hào)。波爾克依靠著強(qiáng)烈的擴(kuò)張熱情贏得競(jìng)選，如何解決俄勒岡問(wèn)題成為其面臨的一個(gè)大問(wèn)題。波爾克對(duì)當(dāng)時(shí)外交現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)的很清楚，他并不想同英國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，因此他提議與英國(guó)協(xié)商解決俄勒岡問(wèn)題，但是就談判過(guò)程中他認(rèn)為采取必要的強(qiáng)硬立場(chǎng)是有效的，最終美英以北緯49度為邊界簽訂了條約，確定了邊界問(wèn)題。波爾克在年度咨文中將邊界糾紛調(diào)解失敗的責(zé)任加注在英國(guó)一方，并引用門羅主義來(lái)說(shuō)明禁止歐洲國(guó)家在北美大陸上的擴(kuò)張。波爾克在俄勒岡問(wèn)題解決上是謹(jǐn)慎的，但不可否認(rèn)的是俄勒岡邊界問(wèn)題的解決對(duì)美國(guó)向外擴(kuò)張意義重大，波爾克在俄勒岡問(wèn)題取得外交上的巨大勝利，有利于他可以自由選擇通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決墨西哥問(wèn)題。派公使同墨西哥進(jìn)行談判，謀求和平解決爭(zhēng)端的機(jī)會(huì)，但是墨西哥拒絕同美國(guó)代表進(jìn)行談判。1846帕洛阿爾托戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)宣布同墨西哥進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)軍隊(duì)經(jīng)過(guò)三次主要的軍事進(jìn)攻，進(jìn)入墨西哥城。1848美國(guó)同墨西哥簽訂了《瓜達(dá)盧佩--伊達(dá)爾哥》條約，規(guī)定：以格蘭德河為邊界割讓其與太平洋之間的領(lǐng)土，墨西哥割讓加利福尼亞地區(qū)，美國(guó)則支付1500萬(wàn)作為賠償。由此波爾克達(dá)到了美國(guó)所想得到的加利福尼亞地區(qū)，將美國(guó)版圖擴(kuò)張到太平洋沿岸，為之后美國(guó)貫穿太平洋通道有著重要的作用。

三、詹姆斯·波爾克外交思想的評(píng)價(jià)

對(duì)外擴(kuò)張是波爾克一生的追求，通過(guò)解讀波爾克解決俄勒岡問(wèn)題和發(fā)動(dòng)美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的書(shū)信和言論，不難理解出波爾克在美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張問(wèn)題上的主張?！安柨酥髁x”思想繼承和發(fā)展了先輩的擴(kuò)張主義思想，在綜合美國(guó)先輩的擴(kuò)張思想基礎(chǔ)上，重新詮釋了“門羅主義”和“天定命運(yùn)”論，被其看作是美國(guó)進(jìn)行大陸擴(kuò)張的理論支持。對(duì)波爾克來(lái)說(shuō)，擴(kuò)張是累積財(cái)富和資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，確立美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)其來(lái)講是至關(guān)重要的。

波爾克提出的“波爾克主義”思想在美國(guó)外交史上有著承前啟后的作用，他為之后美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將美國(guó)推向世界大國(guó)的地位有著重要作用。在他的任期內(nèi)，俄勒岡和加利福尼亞問(wèn)題的解決，掃清了日后美國(guó)擴(kuò)張的障礙，打通了連接太平洋的通道。他積極主張的擴(kuò)張政策使他成為19世紀(jì)中期美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張先行者，雖然他任期時(shí)有一些差強(qiáng)人意的地方，但不可否認(rèn)的是他的確是一位富有雄心膽略的擴(kuò)張主義者。

參考文獻(xiàn)

[1]E.I.McCormack：《James K.Polk：A Political Biography》，State of California Berkeley，1922，pp226.

[2]王繩祖：《國(guó)際關(guān)系史》上冊(cè)（十七世紀(jì)中葉--一九四五年），武昌：武漢大學(xué)出版社，1983，56.

[3]D.珀金斯：《門羅主義，1826--1866》，巴爾的摩，1933.

[4]J.H.史密斯：《同墨西哥的戰(zhàn)爭(zhēng)》第一卷，84.endprint