租購?fù)瑱?quán)能帶來教育公平嗎

馬特

紐約有近一半居民都沒房產(chǎn)，就是租客；美國首次置業(yè)的平均年齡是32歲；德國更晚，首次購房年齡是42歲

優(yōu)質(zhì)的名校資源是稀缺的，而需求幾乎是無窮大，每個父母在沒有成本制約的條件下都會希望自己子女上名校

廣州推出的租購?fù)瑱?quán)，一石激起千層浪。其實(shí)不能孤立地看租購?fù)瑱?quán)，對應(yīng)的大背景還有：九大部門包括證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知。所謂的房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制逐漸浮出水面，對于買不起房的新人，鼓勵去租房，甚至終身租房，而不是買房。

其實(shí)，現(xiàn)在國際各大都市，紐約有近一半居民都沒房產(chǎn)，就是租客；美國首次置業(yè)的平均年齡是32歲；德國更晚，首次購房年齡是42歲，他們?nèi)松那鄩涯觌A段都是在租房中度過。任志強(qiáng)說過，政府保障公民的是居住權(quán)，而不是產(chǎn)權(quán)；再發(fā)達(dá)的國家也沒能力保證全體國民一人擁有一套房，但應(yīng)當(dāng)保障居住權(quán)，不能讓普通勞動者露宿街頭。居住權(quán)保障“居者有其屋”，很大程度上是靠租賃，而不是產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的。

既然鼓勵租房，那么就需要把醫(yī)療、教育等公共資源與租賃掛鉤，賦予租賃房與產(chǎn)權(quán)房同等的國民待遇。聽起來很美，但是我們知道，天上不會掉餡兒餅，免費(fèi)是最貴的。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的名校資源是稀缺的，而需求幾乎是無窮大，每個父母在沒有成本制約的條件下都會希望自己子女上名校。

稀缺資源的供不應(yīng)求，這才是問題的核心。原來連業(yè)主都無法滿足讀名校需求，還得抓鬮搖號，現(xiàn)在把租客放進(jìn)來，依然是僧多粥少，怎么分果果？供不應(yīng)求就必須建立分配標(biāo)準(zhǔn)，一開始是“條子生”“共建生”，靠權(quán)力關(guān)系分配資源，市民都大罵腐??；后來逐步廢除，改為學(xué)區(qū)劃片入學(xué)，引發(fā)了爆炒學(xué)區(qū)概念，學(xué)區(qū)房成為房地產(chǎn)里的“妖孽”，說白了，學(xué)區(qū)房是按金錢分配資源，價高者得，腐敗問題消除了，高房價問題又出來了?，F(xiàn)在又開始遏制打擊學(xué)區(qū)房概念，但租購?fù)瑱?quán)，依然面臨著同樣的困境：優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，依然需要一個分配標(biāo)準(zhǔn)，按權(quán)力分配？按價格分配？按學(xué)歷分配？按人品分配？

仔細(xì)看廣州的租購?fù)瑱?quán)條件：戶口、人才綠卡、積分條件先刷一道；然后必須父母在廣州市無產(chǎn)權(quán)住房，純租戶；而且是唯一租房且租賃合同要登記備案。結(jié)果是可以安排到義務(wù)教育學(xué)校（含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校）就讀，只是讓你能就近入學(xué)，和就讀名校無關(guān)！

其實(shí)，日本等很多國家就沒有學(xué)區(qū)房這個概念，因?yàn)楣W(xué)校體制內(nèi)沒有名校。公立學(xué)校是由全體納稅人的錢供養(yǎng)的，所有納稅人都應(yīng)當(dāng)平等享有公共服務(wù)。因此公立中小學(xué)的校長和師資是定期輪換的，不斷流動，所有的教育資源是均等分布的。如果父母想讓子女接受精英教育怎么辦？很簡單，自己掏錢上私立學(xué)校去，私立學(xué)校有名校，有高昂的入學(xué)門檻。所以，中國要想解決學(xué)區(qū)房的問題，不是靠租購?fù)瑱?quán)，而是靠教育公平，公共資源均等化，所有優(yōu)質(zhì)教育資源均攤，定期流動，可以在體制外發(fā)展私立名校作為家長選擇，但絕不能在公立體制內(nèi)分三六九等，人為造成教育資源不平等，搞出所謂的貴族學(xué)校、精英學(xué)校、特權(quán)學(xué)校。