新時(shí)期畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域科研管理信息化的探索與實(shí)踐

胡佩瑩

青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十八大以來，國家放管服政策和一系列聚焦完善科研管理、提升科研績效政策的大背景下，畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，科研工作越來越受到重視，科研成果數(shù)量也逐年增長。隨著畜牧獸醫(yī)科研體制的不斷變化，開發(fā)及應(yīng)用科研管理系統(tǒng)，是提升科研管理水平、優(yōu)化科研服務(wù)的根本保證，是新時(shí)期信息化建設(shè)的必然趨勢(shì)。

1 科研管理系統(tǒng)開發(fā)背景

科研單位的科研管理水平是單位綜合管理水平體現(xiàn)，科研管理的水平高低對(duì)科研成果產(chǎn)出、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有著極其重要的意義。畜牧獸醫(yī)科研類別廣泛，既有探究自然規(guī)律的基礎(chǔ)科學(xué)研究，又有為達(dá)到特定應(yīng)用目的而進(jìn)行的應(yīng)用研究，隨著科研活動(dòng)的增多，科研管理人員采用傳統(tǒng)手工管理科研項(xiàng)目、科研成果的方式已經(jīng)不能適應(yīng)科研信息化工作的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

1.1 耗時(shí)費(fèi)力、工作效率低 傳統(tǒng)科研管理主要依靠人員手工管理或者簡單的電子表格建立數(shù)據(jù)庫，對(duì)于不同來源的科研項(xiàng)目、科研成果等需要建立不同的數(shù)據(jù)庫，不同數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)和對(duì)接，在查詢特定科研項(xiàng)目或科研成果信息時(shí)，需要在不同數(shù)據(jù)庫之間重復(fù)切換查詢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)耗時(shí)費(fèi)力。

1.2 資源共享力度不足 傳統(tǒng)科研管理“重管理”，對(duì)科研人員“輕服務(wù)”，在科研資源上“輕共享”，如何落實(shí)好國家放管服政策，為科研人員提供高效的服務(wù)，讓科研人員少跑彎路，如何實(shí)現(xiàn)科研信息及科研資源的共享，是亟待研究和解決的問題。隨著單位科研實(shí)力的提升，科研項(xiàng)目增多、科研人員增多，科研資源整合與共享力度明顯不足，學(xué)科間的成果共享和部門間的協(xié)作均有待提升。

1.3 規(guī)范化管理程度不高 國家科研項(xiàng)目（課題）的申報(bào)、中期、結(jié)題，都要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成提交，科研單位為保證按時(shí)、順利提交材料，會(huì)將項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間前1 周作為本單位接收材料的截止時(shí)間，要求科研人員在此前將材料提交至單位科研管理部門，然而，從實(shí)踐來看，由于部分科研人員的未按時(shí)規(guī)范提交材料，從而影響整體申報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能不完善 國家科學(xué)技術(shù)部以及各級(jí)科技管理部門每年定期組織科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查等，需要科研單位提供各類科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這就要求科研管理人員提供每項(xiàng)科研項(xiàng)目、成果的大量數(shù)據(jù)信息，而傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫無法進(jìn)行快速的統(tǒng)計(jì)、分析服務(wù)。

2 科研管理系統(tǒng)的構(gòu)架

為彌補(bǔ)傳統(tǒng)科研管理方式的不足，在對(duì)科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科研管理系統(tǒng)，并嵌入單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，提高科研服務(wù)水平和科研管理效率?？蒲泄芾硐到y(tǒng)分為三部分，科研項(xiàng)目管理、科研成果管理、科研檔案管理。

2.1 科研項(xiàng)目管理 科研項(xiàng)目管理是從課題申請(qǐng)到立項(xiàng)實(shí)施、中期考核、直到結(jié)題驗(yàn)收及成果產(chǎn)出的整個(gè)流程，借助數(shù)字化、信息化的技術(shù)手段滿足日益規(guī)范化的科研項(xiàng)目管理需求。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的基本資料，如科研項(xiàng)目的來源、申請(qǐng)書、任務(wù)書、執(zhí)行報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以及項(xiàng)目的詳細(xì)信息，如編號(hào)、名稱、主持人、參與人、開始時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、總經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用等。在整個(gè)管理流程中，將科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員充分銜接，使項(xiàng)目信息實(shí)現(xiàn)多處共享，從而在項(xiàng)目流轉(zhuǎn)中環(huán)環(huán)相扣，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行、審批等進(jìn)行有效的管理，提高工作效率。

2.2 科研成果管理 科研成果主要包括學(xué)術(shù)論文、著作、專利、軟件、科技獎(jiǎng)勵(lì)、新產(chǎn)品等。通過依托的科研項(xiàng)目，統(tǒng)一匯總到管理系統(tǒng)，能較直觀地發(fā)現(xiàn)各成果間的一致性和延續(xù)性[1]。對(duì)于科研成果的管理主要體現(xiàn)在成果登記和成果查詢。在科研項(xiàng)目執(zhí)行中，產(chǎn)生科研成果時(shí)，科研人員登錄系統(tǒng)對(duì)各類成果信息進(jìn)行登記、確認(rèn)、上報(bào)，形成成果數(shù)據(jù)庫，還可對(duì)成果進(jìn)行查詢和導(dǎo)出。對(duì)于可以在單位內(nèi)部共享的成果，可在系統(tǒng)中發(fā)布，供下載學(xué)習(xí)，提高成果共享和利用效率。

2.3 科研檔案管理 當(dāng)前，科研檔案的數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，科研人員將科研資料按標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字化形式上傳到系統(tǒng)中，確保資料的完整和統(tǒng)一，完成電子檔案的備份和存檔，使科研檔案歸檔率和管理效率得到顯著提升。

3 科研管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 科研管理系統(tǒng)的功能由科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員共同提出，在此基礎(chǔ)上，由科研管理人員和編程人員共同設(shè)計(jì)基礎(chǔ)功能與結(jié)構(gòu)，主要包括新建、編輯、刪除、查看、查詢、提交審閱、審閱完成、審閱退回、審批通過、審批不通過、導(dǎo)入和導(dǎo)出等功能。還需要明確每一個(gè)子模塊的字段名、字段類型、字段長度、顯示形式以及模塊之間的邏輯關(guān)系。這一點(diǎn)需要科研管理人員與編程人員進(jìn)行充分的溝通與反饋，才能確保在系統(tǒng)開發(fā)的設(shè)計(jì)階段建立完善、合理的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。

3.2 用戶功能設(shè)計(jì) 科研管理系統(tǒng)用戶主要包括科研人員、科研管理部門管理員、科研管理部門審核人員和財(cái)務(wù)人員?？蒲腥藛T負(fù)責(zé)向本單位科研管理部門提交自己的科研項(xiàng)目（課題）申報(bào)材料、附件材料、進(jìn)展材料、科研成果證明等?？蒲泄芾聿块T管理員負(fù)責(zé)對(duì)科研人員提交的材料信息數(shù)據(jù)采集、錄入、匯總、統(tǒng)計(jì)、初審等，并提交科研管理部門審核人員最終審核[2]。科研管理部門審核人員負(fù)責(zé)對(duì)科研管理部門管理員提交的科研項(xiàng)目和科研成果信息數(shù)據(jù)進(jìn)行最終審核，必要時(shí)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)考核論證，以及向上申報(bào)等工作。

4 科研管理系統(tǒng)實(shí)踐和應(yīng)用

目前，國家自然科學(xué)基金自2019 年以來，繼續(xù)擴(kuò)大無紙化申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)范圍。無紙化是指在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)僅要求申請(qǐng)人和依托單位提交電子版申請(qǐng)書，無需提交紙質(zhì)版材料，待項(xiàng)目獲資助后由依托單位補(bǔ)交申請(qǐng)書紙質(zhì)簽字蓋章頁，無紙化的推行得益于申報(bào)和管理系統(tǒng)的完備。按照國家自然科學(xué)基金無紙化申請(qǐng)模式，我們?cè)O(shè)計(jì)了合適的科研管理系統(tǒng)，并上線測(cè)試，經(jīng)過多次課題申報(bào)、審批和立項(xiàng)，運(yùn)行良好，能滿足課題的全流程管理和檔案管理等功能?？蒲泄芾硐到y(tǒng)項(xiàng)目管理模塊操作簡單，導(dǎo)入了本院?？蒲许?xiàng)目（課題）多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查詢功能，科研人員可以清晰地掌握全部主持項(xiàng)目的情況、進(jìn)展、附件材料等；科研管理人員能夠快速按不同關(guān)鍵詞查詢項(xiàng)目，得出所需統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)系統(tǒng)中的層級(jí)（項(xiàng)目-課題-子課題-任務(wù)）設(shè)置，準(zhǔn)確理清不同層級(jí)的資金關(guān)系[3]。

5 結(jié)束語

科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金和一些省級(jí)課題等均可通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程申報(bào)，充分體現(xiàn)了時(shí)效性和便捷性?？蒲袉挝豢蒲泄芾硐到y(tǒng)的建設(shè)，有效推動(dòng)科研管理信息化的深入，但是，還需要做好科研管理信息化與傳統(tǒng)科研管理的銜接和并存。系統(tǒng)上線測(cè)試，各級(jí)用戶可能對(duì)該系統(tǒng)的應(yīng)用存在一定的抵觸思想[4]，同時(shí)，系統(tǒng)作為一個(gè)數(shù)據(jù)庫，大量項(xiàng)目數(shù)據(jù)導(dǎo)入的任務(wù)繁重，也給系統(tǒng)的運(yùn)行帶來了一定阻力。這就要求單位科研管理部門積極宣傳系統(tǒng)的使用方法和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，同時(shí)制定相應(yīng)的制度來保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

從長遠(yuǎn)來看，科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得項(xiàng)目信息傳遞更加快捷，項(xiàng)目申報(bào)公開透明、規(guī)范有序。借助科研管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，提供資料數(shù)據(jù)，為科研管理和相關(guān)決策提供依據(jù)。所以，通過科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理是必然趨勢(shì)，也是科研單位提高管理效率和管理水平的必要手段。