建高水平應(yīng)用型大學(xué)，為廣州航運育人

陳可珺

近年來，中國航運業(yè)邁入了一個飛速發(fā)展的階段，全國各重要港口城市把建設(shè)國際航運中心作為城市發(fā)展的重要策略，如上海、廣州、天津、深圳、大連、廈門……紛紛加快了港口的建設(shè)步伐。作為國家重要中心城市的廣州，近日在建設(shè)國際航運中心上收到了一個大禮包：國際港口協(xié)會決定，2019年（第31屆）世界港口大會將在廣州舉行。

世界港口大會由國際港口協(xié)會發(fā)起，每兩年舉辦一屆，邀請來自全球各地知名港航機構(gòu)代表參會，被譽為國際港航界的奧林匹克盛會。大會看中廣州，對廣州建設(shè)國際航運中心也是一個認(rèn)可。而國際航運中心的建設(shè)離不開航海類人才的培養(yǎng)。廣州航海學(xué)院作為廣州最大的航海類人才輸送院校，將如何回應(yīng)城市對高等教育的需求，如何在這一輪定位精準(zhǔn)的城市發(fā)展中作出貢獻？在廣州市委宣傳部、市社會科學(xué)界聯(lián)合會共同主辦的“大學(xué)與城市—廣州地區(qū)高校校長訪談” 活動中，南風(fēng)窗采訪了廣州航海學(xué)院的校長鄒采榮。

N-南風(fēng)窗Z-鄒采榮

人才儲備不足是最大短板

N：據(jù)了解，廣州目前已經(jīng)具備構(gòu)建國際航運中心所需的貿(mào)易貨物量、港口集疏運、造修船業(yè)、航運能力與管理等“硬件”。而建設(shè)國際航運中心所需的“軟件”之一—航海類人才受到了不少的關(guān)注。就您看來，廣州目前的航海類人才儲備是否充足？

Z：廣州航海學(xué)院是全國獨立建制的三所航海類高校之一，建校以來已有約6萬畢業(yè)生，服務(wù)于廣東及華南地區(qū)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位，為基層培養(yǎng)了大量人才，但是就建設(shè)國際航運中心所需的航海類人才而言，廣州目前的航海類人才儲備在數(shù)量上有巨大缺口，這個缺口數(shù)以十萬計，而且航海類人才招生數(shù)量較少，并且嚴(yán)重短缺?？梢哉f，人才是最大短板。廣東的航海類人才培養(yǎng)的層次、規(guī)模和專業(yè)類別都無法滿足廣東航運經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。近兩年航運企業(yè)到學(xué)院招聘航海類畢業(yè)生，大多未能完成計劃（航海類畢業(yè)生總體數(shù)量只有200多人，有的因身體條件達不到上船條件、有的考研、考公務(wù)員、海警等，還有少數(shù)因各種原因不愿上船工作，實際上學(xué)生畢業(yè)后真正上船的不足80%）。近幾年，航運企業(yè)航海高端人才流失比較多，需要補充與儲備。此外，廣州要建設(shè)海員國際勞務(wù)輸出基地，需要有大量的、具有國際競爭力的高素質(zhì)海員。

建設(shè)國際航運中心，人才是重要支撐。隨著廣州航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀(jì)等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，需要相當(dāng)數(shù)量的、具有航海資歷的高素質(zhì)航海類人才加盟，目前這類復(fù)合型人才廣州尤其缺乏。

N：剛才您也提到，航海類人才流失嚴(yán)重，的確，根據(jù)前幾年的一份調(diào)查問卷顯示：只有63.1%的航海類院校畢業(yè)生進入航運企業(yè)工作，而且他們生選擇上船工作大多出于無奈，3-5年后如果沒有很好的晉升機會，大部分都會選擇登陸。而航海高端人才的擇業(yè)空間更廣闊，也有相當(dāng)一部分選擇從事航海以外的工作。對于這樣的現(xiàn)象，您是怎么看的？

Z：這一現(xiàn)象在國內(nèi)外具有普遍性，原因很多，隨著一個國家經(jīng)濟發(fā)展，陸上工資與海上工資差距縮小，愿意在海上工作的人數(shù)逐漸減少，西方發(fā)達國家自有海員數(shù)量很少，其船隊配員主要來自發(fā)展中國家的海員，大部分來自菲律賓、印度和中國等發(fā)展中國家海員的外派。

對我們國家而言，造成航海類專業(yè)學(xué)生不愿上船的主要原因有以下幾個方面：

第一，海上工作風(fēng)險性大并且海上生活相對比較艱苦。航海是一個特殊的行業(yè)，除了具有國際通用性、法律法規(guī)性和崗位適應(yīng)性的特點外，還具有一定的風(fēng)險性，加之部分學(xué)生還是獨生子女，父母也不愿意讓自己的孩子長期在外。

第二，長期以來社會對航海文化的傳播重視不夠，航海文化相對滯后。海員這個職業(yè)在當(dāng)今社會認(rèn)知度很低，所以海員即使是高級海員除了在本領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)可，幾乎沒有太高的社會地位。而這個群體對國家經(jīng)濟的發(fā)展，國家的安全卻是不可替代的。有這么一句話“沒有海員的貢獻，世界上一半的人會受凍，另一半人會挨餓”。人們常把海員稱為第二海軍，其重要性不言而喻。但人們對航海的認(rèn)識卻不多。

第三，海陸收入差異縮小，并且我國在海員權(quán)益保障方面還存在一些問題。一是與陸上職業(yè)從業(yè)人員的收入差距不大。二是海員社會保障制度不健全，比如海員收入免稅問題、海員的尊嚴(yán)和社會地位問題等等，而海員隊伍是海運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是建設(shè)海洋強國的基礎(chǔ)力量和具有戰(zhàn)略意義的第一資源。只有穩(wěn)定的海員隊伍和廣大海員的服務(wù)與奉獻，我們才能建設(shè)“海洋強國”，打造“21 世紀(jì)海上絲綢之路”。

第四，陸地發(fā)展機會增多。隨著我國航運事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，高級船員轉(zhuǎn)到陸地發(fā)展機會逐漸增多。許多航運公司管理層需要大量的有航海資歷的高級船員從事管理工作，因此，很多優(yōu)秀高級船員上岸從事管理工作。

N：在海上就業(yè)環(huán)境與條件的改善趕不上經(jīng)濟發(fā)展速度的背景下，作為航海類人才最主要的培養(yǎng)機構(gòu)的航海類院校近年招生情況如何？生源的數(shù)量、質(zhì)量上整體是呈現(xiàn)一個什么樣的趨勢？

Z：應(yīng)該說，航海類專業(yè)還是有它的獨特專業(yè)優(yōu)勢的。拿我們學(xué)校為例，航海類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后基本都可以上船工作，但也有其他專業(yè)不可比擬的獨特優(yōu)勢。一是就業(yè)容易，近幾年航海類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，一個畢業(yè)生多個公司供其挑選，只要愿意上船工作，就業(yè)不成問題，畢業(yè)生主要在全國各地的航運、航道、港口、海事、海關(guān)、海上救助、海上打撈等國有大中型航運企事業(yè)單位工作，如中遠海運集團、中交四航局、廣州港集團、廣州海事局、廣州救撈局等，工作比較穩(wěn)定，專業(yè)對口率接近100%。二是收入相對較高，畢業(yè)生轉(zhuǎn)正后平均月薪就能超萬元，而且隨著職務(wù)職稱的提升，收入呈幾何級數(shù)增長，雖然這幾年和陸上收入相比差距縮小，但這個收入水平還是有吸引力的。

就生源對象方面來說，航海類專業(yè)仍具有其獨特的魅力和吸引力，非常適合兩種類型孩子報讀。一類是對海洋有激情，有夢想，或者有周游世界情懷的

孩子，就讀航海類專業(yè)可以實現(xiàn)他們的夢想。另一類是邊遠地區(qū)和貧困家庭子弟，畢業(yè)時只要成績和身體條件達標(biāo)，就業(yè)是不愁的，不用拼爹，拼實力，可以快速脫貧，用不上幾年就可實現(xiàn)全家脫貧致富。

學(xué)校本科航海類專業(yè)目前在全國25個?。ㄊ校┱猩?，招生計劃保持在500人上下，約占學(xué)校本科年度招生計劃總數(shù)的1/6-1/7左右，與身體條件有特殊要求的軍警院校一樣，全部安排在本科提前批次招生，考生關(guān)注度高，對考生的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)要求相對較高，從源頭上保證了航海類專業(yè)的生源質(zhì)量。

從近年錄取情況來看，學(xué)校生源比較充足，基本上每年都按計劃完成了招生任務(wù)，雖有個別地方的生源情況偶爾會出現(xiàn)一定程度的下滑，但大部分傳統(tǒng)招生區(qū)域的生源數(shù)量、質(zhì)量仍保持穩(wěn)定。尤其是東北、西北等邊遠、貧困地區(qū)，學(xué)生報考航海類專業(yè)十分踴躍，錄取的基本都是第一志愿的考生，不少地方的投檔分?jǐn)?shù)線超過當(dāng)?shù)囟揪€20分以上，每年都有不少考生的分?jǐn)?shù)達到重點本科線以上。

廣東省的招生情況相比外省更加理想，報考人數(shù)逐年增加，學(xué)校升本僅有四年時間，本科文理科投檔線已連續(xù)兩年領(lǐng)先多所省內(nèi)老牌二本院校。

廣州發(fā)展航運的后發(fā)優(yōu)勢

N：根據(jù)倫敦、紐約的國際航運中心的發(fā)展經(jīng)驗，高端航運人才是發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)的前置條件，也是讓航運中心擺脫航運價值鏈低端地位的關(guān)鍵。就連早在上世紀(jì)九十年代就開始建設(shè)國際航運中心的上海也不能免于陷入高端人才匱乏的困局。您認(rèn)為廣州建設(shè)國際航運中心是否面臨這樣的問題？在為航運中心提供充足的高端人才儲備方面，廣州有沒有什么后發(fā)優(yōu)勢呢？

Z：目前，廣州與香港、倫敦、新加坡相比差距比較大，即使和上海相比也有一定的差距。突出問題表現(xiàn)在兩個方面：

第一，高端人才稀缺，整體學(xué)歷層次不高，引進和培養(yǎng)不夠。精通航運同時又熟悉現(xiàn)代物流、航運法律乃至航運金融的專門人才極少。航運人才隊伍整體學(xué)歷層次不高。以水上運輸業(yè)為例，其從業(yè)人員具備大專與本科學(xué)歷者僅占約25%，具備研究生學(xué)歷的人才則更少。從學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)來看，中專、大專、本科、研究生四個層次的比例約為33：32：30：5，高學(xué)歷層次人才的比例明顯偏低。第二，教育資源不足，人才建設(shè)方面相關(guān)措施不到位。廣東的航海教育目前還沒有研究生層次教育、本科辦學(xué)歷史也不長，國際航運教育與培訓(xùn)合作層次不高、范圍不廣、方式不多，教育培訓(xùn)體系不夠完善，航運人才市場服務(wù)體系、航運人才服務(wù)保障機制等尚未建立。第三，就是剛才咱們談到過的航海類人才培養(yǎng)不足和高端人才流失比較嚴(yán)重。

然而，廣州作為兩千年來唯一長盛不衰的港口有其獨特的優(yōu)勢與潛力，只要能抓住“一帶一路”戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、信息技術(shù)進步等帶來的歷史機遇，借鑒倫敦、上海等國際航運中心建設(shè)的經(jīng)驗，引進與培養(yǎng)并舉，加強相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育和研究，或許能實現(xiàn)“彎道超車”。

目前，廣州已經(jīng)基本具備培養(yǎng)各層次航運服務(wù)業(yè)人才的航運教育資源，不少良好的航運服務(wù)培訓(xùn)及研究中心也在搭建當(dāng)中；同時，省、市政府支持以廣州航海學(xué)院為基礎(chǔ)，整合廣州地區(qū)交通類高等教育資源來提升辦學(xué)水平，進一步強化航運相關(guān)專業(yè)建設(shè)，這些都為廣州實現(xiàn)“彎道超車”做好了一定的準(zhǔn)備。