簡述中國市場管理的產(chǎn)生和發(fā)展

郭夢雅

摘要：市場的形成，是以社會分工和生產(chǎn)資料分屬于不同所有者為前提。隨著人類社會的三次社會大分工，形成了商業(yè)，有商品經(jīng)濟(jì)就有市場。市場管理是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞：市場；市場管理；商品經(jīng)濟(jì)

一、市場概述

廣義的市場是包容了商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域的整個(gè)流通領(lǐng)域，即泛指一切商品交換活動(dòng)的總和。狹義的市場指商品交換的場所。

二、市場的產(chǎn)生和發(fā)展

市場的形成，是以社會分工和生產(chǎn)資料分屬于不同所有者為前提。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類產(chǎn)生的那天起，就開始了物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)人類還處于蒙昧?xí)r代的初中級階段時(shí)，生產(chǎn)力水平低下，沒有剩余產(chǎn)品，故也沒有物物交換。到了蒙昧?xí)r代的高級階段，人類進(jìn)入新石器時(shí)期，生產(chǎn)力水平有所提高，偶爾有剩余產(chǎn)品，在不同的氏族部落之間發(fā)生了簡單的商品交換。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和剩余產(chǎn)品的增加，氏族成員之間進(jìn)行了交換，人類社會的第一次社會大分工，畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工，帶來了史前社會中經(jīng)常的交換活動(dòng)。原始社會末期，生產(chǎn)工具的改進(jìn)和生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會出現(xiàn)了第二次社會大分工，即手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工，此時(shí)出現(xiàn)了以直接交換為目的的生產(chǎn)，出現(xiàn)了直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形式——商品經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入奴隸社會以后，隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，出現(xiàn)了專門從事商品交換的商人階級，人類社會發(fā)生了第三次社會大分工，形成了商業(yè)，有商品經(jīng)濟(jì)就有市場。

商品經(jīng)濟(jì)把狹小的地方市場連潔成統(tǒng)一的國內(nèi)市場，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入市場的商品逐漸增多。而經(jīng)濟(jì)市場化高度發(fā)展的結(jié)果是一個(gè)多樣化的、完整的市場體系逐步形成，為商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了活動(dòng)的舞臺。

三、市場管理概述

國家運(yùn)用法律、政策和經(jīng)濟(jì)措施對市場交易活動(dòng)進(jìn)行的管理。旨在維護(hù)市場秩序，保護(hù)合法經(jīng)營和正當(dāng)競爭，穩(wěn)定物價(jià)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

四、市場管理的產(chǎn)生和發(fā)展

市場管理是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。它的產(chǎn)生有兩個(gè)基本前提：即以市場和國家的形成為前提。

中國早期的市場管理屬于封建領(lǐng)主制下市場管理制度。春秋時(shí)期，由于鐵器的出現(xiàn)，生產(chǎn)關(guān)系的變化，封建地主經(jīng)濟(jì)得以產(chǎn)生，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國歷史上出現(xiàn)了新興的自由商人階層。戰(zhàn)國中后期，一些思想家提出來“重農(nóng)抑商”的主張，此后，重農(nóng)抑商政策便成了封建社會市場管理的指導(dǎo)思想。隋唐時(shí)期，在市場管理方面，出現(xiàn)并十分重視市場的設(shè)置和市官的任命。秦漢時(shí)期，市場管理十分嚴(yán)格，并出臺一系列明確的規(guī)章制度。魏晉南北朝時(shí)期，市場管理之法大都沿用漢朝的制度。到了唐代，從市場的設(shè)置到市場的準(zhǔn)入、交易、商品的質(zhì)量等方面都有著詳細(xì)的規(guī)定，這一時(shí)期雖然擺脫了對傷人的嚴(yán)格控制，但統(tǒng)治者要求經(jīng)營者的市場行為必須合乎規(guī)章秩序。宋代到明清，中國商品經(jīng)濟(jì)處于迅速發(fā)展時(shí)期，市場管理發(fā)生巨大的變化，調(diào)節(jié)供求、平抑物價(jià)受到重視?？傊?，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場管理呈現(xiàn)由集中綜合的嚴(yán)格到相對松散，再到解決突出問題的過程。

到了近代，清政府、北洋政府和南京國民政府統(tǒng)治時(shí)期，市場管理的特點(diǎn)為對外實(shí)行喪權(quán)辱國的半殖民地市場管理政策，對內(nèi)承襲阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半封建性市場管理政策。太平天國年間，市場管理經(jīng)歷了取消市場向全面發(fā)展資本主義的思想上轉(zhuǎn)變，并堅(jiān)持做到重視私營工商業(yè)者的管理，對市場客體管理十分嚴(yán)格，打擊富商大賈，嚴(yán)加管制不正當(dāng)競爭，重視物價(jià)管理，堅(jiān)持平等互利的原則?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，在設(shè)置各種市場管理機(jī)構(gòu)上具有針對性強(qiáng)、目標(biāo)明確和效果顯著的特點(diǎn)。

中國當(dāng)代的市場管理，隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)由起始與探索、艱難與曲折到規(guī)范與發(fā)展的變化過程。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國內(nèi)市場形成了五種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面，市場管理的任務(wù)是打擊投機(jī)資本，穩(wěn)定市場物價(jià)，穩(wěn)定市場秩序，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的市場條件。社會主義改造時(shí)期，要積極貫徹對資本主義工商業(yè)的利用、限制和改造政策，引導(dǎo)私營工商業(yè)逐步走上國家資本主義，推行全行業(yè)公司合營等。“大躍進(jìn)”時(shí)期，在市場管理方面，主要是繼續(xù)加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購和供應(yīng)工作，擴(kuò)大商品流通，有計(jì)劃地組織一部分在國家指導(dǎo)下的自由市場，正確利用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格政策促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。“文革”期間，市場管理工作遭到了嚴(yán)重的干擾和破壞，出現(xiàn)了消費(fèi)者得不到滿足，市場秩序十分混亂的局面。改革開放以來，起初是對計(jì)劃商品的管理依照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，后來則主要是對自然資源商品、文化商品等進(jìn)行了持續(xù)性的監(jiān)管，取得了較大的成績。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場管理的不斷完善，管理者的市場經(jīng)濟(jì)知識、法律政策水平、行政執(zhí)法能力等均較以前有了明顯的提高，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)、改善監(jiān)管執(zhí)法手段和服務(wù)方式上都有明顯的改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻應(yīng)福，郝玉柱.市場管理概論.2002。