陳云的黨建思想及其對全面從嚴(yán)治黨的啟示

胡楠楠+江濱

摘要：陳云同志在我國革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)時(shí)期都特別重視黨的建設(shè)問題，他從理論和實(shí)踐的視角，提出了許多重要而深刻的思想觀點(diǎn)。在習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”背景下，學(xué)習(xí)陳云的黨建思想，對我國全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢仍有一定的啟示作用。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；黨風(fēng)；啟示

1陳云的黨建思想

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，是杰出的馬克思主義者，他在長期的革命生涯中，提出并闡釋了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的思想。

1.1 沒有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，就不能勝利

陳云認(rèn)為要想領(lǐng)導(dǎo)中國的革命事業(yè)取得偉大勝利，就必須鑄造一支統(tǒng)一的隊(duì)伍，他認(rèn)為黨的紀(jì)律要是沒有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，革命大業(yè)就不能取得成功。1939年5月，擔(dān)任組織部部長的陳云就發(fā)文指出：“如果黨不是有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍，就不能去團(tuán)結(jié)最大多數(shù)人民群眾?！盵1]122自此以后，陳云又多次在講話和文章中提到了黨的紀(jì)律對于我們革命事業(yè)能否取得成功所發(fā)揮的重要作用，由此可以看出，陳云同志高度重視黨的紀(jì)律問題，認(rèn)為鐵的紀(jì)律是我們?nèi)〉酶锩鼊倮年P(guān)鍵。

1.2 黨員的質(zhì)量重于數(shù)量

我黨的獨(dú)特性質(zhì)決定了必須保持黨的先進(jìn)性和純潔性，而維持黨的先進(jìn)性和純潔性又必須依賴于廣大高素質(zhì)的黨員，陳云早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期就已經(jīng)有了這一認(rèn)識(shí)。1938年3月，為了滿足革命態(tài)勢不斷發(fā)展的要求，《中共中央關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》提出要“大量的十百倍的發(fā)展黨員”。決議下發(fā)后，黨組織得到了快速的壯大，到1940年底，黨員數(shù)量猛增了20多倍。但是在黨員數(shù)量猛增的過程中也存在一些問題，部分新黨員對黨沒有明確的了解，以前的一些不好的想法和行為也隨之而來，影響了黨組織的純潔性。1940年10月1日，陳云提出“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”的論斷，說明了黨要想保持其純潔性就必須切忌盲目增加黨員數(shù)量而不顧質(zhì)量的問題，質(zhì)量問題比數(shù)量問題更為重要，端正黨風(fēng)的關(guān)鍵就在于黨員素質(zhì)的提高，因此必須要加強(qiáng)黨員的教育。

1.3 執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題

中國共產(chǎn)黨一直以來十分重視黨風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、劉少奇等都做過重要論述，陳云對此也進(jìn)行了深入的思考，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，就是他極其重要的一個(gè)黨建思想。早在革命勝利前夕，陳云就提出干部子女要安分守己，不得有違法違紀(jì)行為，對于違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任。1980年11月，陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！边@一論斷總結(jié)了黨的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，既揭示了作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)，又直視黨風(fēng)建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻問題，把黨風(fēng)問題與黨的存亡相提并論，這一論斷提出后逐漸成為全黨的共識(shí)。

1.4 黨群關(guān)系是黨風(fēng)問題的核心

黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，而腐敗又是脫離群眾的最大危險(xiǎn)。人民群眾的擁護(hù)和支持是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，失去了人民群眾的愛戴，黨的任何工作都是空談。陳云在多篇文章中指出： 脫離群眾的黨組織是不可能鞏固的。他告誡各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員，要注意同人民群眾保持親密的關(guān)系，聆聽群眾的聲音，著力解決與群眾的切身利益相關(guān)的問題，提醒全體黨員干部，要避免官僚主義的作風(fēng)，否則，就會(huì)嚴(yán)重地?fù)p害群眾利益，引起群眾的不滿，黨的執(zhí)政地位就有丟失的危險(xiǎn)。在這一點(diǎn)上，陳云同志有精辟的論述，他認(rèn)為，共產(chǎn)黨員行為的好壞與人民對共產(chǎn)黨的印象有很大的關(guān)系，反腐敗就是為了純潔黨、綠化黨，就是以好的黨風(fēng)樹立好的形象，以好的形象凝聚人心，以人心求得信任，從而贏得群眾的支持和擁護(hù)。

2 全面從嚴(yán)治黨的背景

習(xí)近平總書記提出的“全面從嚴(yán)治黨”思想，為我黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了理論依據(jù)和科學(xué)指南。

2.1 對國內(nèi)外環(huán)境的清醒認(rèn)識(shí)

當(dāng)前我國正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢，任務(wù)艱巨、道路艱險(xiǎn)。從國際角度看，金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)蕩持續(xù)持續(xù)挑戰(zhàn)著世界各國執(zhí)政當(dāng)局的能力、智慧與勇氣。復(fù)雜多變的國際政治格局、美國重返亞太的戰(zhàn)略部署，都使中國在遇到重大機(jī)遇的同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)角度看，改革開放三十多年來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得很多成就的同時(shí)，繼續(xù)深化改革也面臨著多年累積還未解決的深層矛盾和困難?！靶碌臍v史特點(diǎn)的偉大斗爭”蘊(yùn)含著發(fā)展和前進(jìn)中來自國際、國內(nèi)以及黨內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

2.2 對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨的建設(shè)和管理的好壞，決定著國家的生存與發(fā)展。我國加強(qiáng)黨的建設(shè)必須吸取部分老牌執(zhí)政黨衰退、喪失政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、中國國民黨等喪失執(zhí)政地位的原因，都與執(zhí)政黨自身建設(shè)的缺失有著密不可分的關(guān)系。從嚴(yán)管黨治黨是我黨的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，我黨之所以由弱到強(qiáng)、從小到大，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命和建設(shè)道路上不斷取得偉大勝利，就在于一直高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)。正是基于對這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽?！盵2]

2.3 對黨內(nèi)現(xiàn)狀的客觀分析

在新的歷史條件下，我們黨正面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，這“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長期而艱巨的，它們有些是外部的，有些是內(nèi)部的。無論是面對來自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)還是外部的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的應(yīng)對措施就是加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。只有我們黨將黨管好、治好，才能有效提升和發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境，克服和應(yīng)對這些考驗(yàn)和危險(xiǎn)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”就是建立在對黨內(nèi)現(xiàn)狀有清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，只有全面從嚴(yán)治黨，才能彰顯社會(huì)正氣、打擊不良之風(fēng)，有效制止腐?。徊拍莒柟探M織、鍛煉干部，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3 陳云的黨建思想對全面從嚴(yán)治黨的啟示

陳云的黨建思想，是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié)，對習(xí)總書記提出的全面從嚴(yán)治黨仍有一定的啟示作用。

3.1 新形勢下要嚴(yán)明黨的紀(jì)律

陳云的黨建思想，對當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉，嚴(yán)明黨紀(jì)仍具有重要的啟示作用。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，知法犯法，認(rèn)為自己不會(huì)被發(fā)現(xiàn)；有的心存幻想，想著過了這陣風(fēng)頭再繼續(xù)腐敗。在新的歷史條件下，要從以下兩個(gè)方面嚴(yán)明黨的紀(jì)律：首先，要與時(shí)俱進(jìn)，完善黨的紀(jì)律。與時(shí)俱進(jìn)是新時(shí)期國內(nèi)國際形勢對黨的執(zhí)政能力所提出的要求，因此，面對當(dāng)前國內(nèi)國際的復(fù)雜形勢，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”被提上了國家重要戰(zhàn)略位置，黨的紀(jì)律是確保黨員干部保持純潔性與先進(jìn)性的關(guān)鍵，中國正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨員干部的清正廉潔直接影響著中國的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律建設(shè)是保證平穩(wěn)渡過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期與跨越中等收入國家陷阱的基礎(chǔ)，所以，黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在新的實(shí)踐過程中，不斷完善與發(fā)展黨紀(jì)相關(guān)理論。其次，要強(qiáng)化紀(jì)律的執(zhí)行力度。中國共產(chǎn)黨一貫重視加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，不論是在革命時(shí)期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，在不同時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都會(huì)根據(jù)新條件下所出現(xiàn)的問題制定相關(guān)紀(jì)律，為取得革命勝利與社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。然而，紀(jì)律在執(zhí)行過程中部分領(lǐng)導(dǎo)干部陽奉陰違，對紀(jì)律缺乏足夠的重視，導(dǎo)致作風(fēng)問題頻發(fā)，因此，在黨建過程中要加強(qiáng)黨紀(jì)的執(zhí)行力度。[3]

3.2 加強(qiáng)黨員的教育管理

當(dāng)前，多數(shù)黨員在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中發(fā)揮著模范帶頭作用，用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了黨員的先進(jìn)性。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的國際地位在逐漸提升，黨的隊(duì)伍也在不斷壯大，存在的問題也開始顯現(xiàn)出來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來不利影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。歷史證明，黨員質(zhì)量的高低直接決定著黨的各項(xiàng)事業(yè)能否取得勝利，目前從量上看，黨員數(shù)量得到了十足的發(fā)展，但從質(zhì)上看，黨員干部的素質(zhì)參差不齊，為黨各項(xiàng)工作的順利開展起到了阻礙作用。因此，在今后的黨建工作中要樹立“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”的觀念，強(qiáng)化黨員入黨考核標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制黨員數(shù)量，提高黨員質(zhì)量。加強(qiáng)黨員的思想政治教育，從思想上端正入黨動(dòng)機(jī)，確保每一位共產(chǎn)黨員在思想上入黨，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 持續(xù)深人改進(jìn)黨的作風(fēng)

中共十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格打擊各種貪污腐敗，作風(fēng)建設(shè)取得了一些成效。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題的“頑固性”和“反復(fù)性”特點(diǎn)，這就要求我們不僅在思想上高度重視，而且在具體的措施上執(zhí)行到位。[5]陳云同志有關(guān)黨風(fēng)問題的思想對于新的歷史階段下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，要高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。實(shí)際上，作風(fēng)問題是腐敗問題產(chǎn)生的根源，作風(fēng)問題不僅影響執(zhí)政黨在人民群眾心中的形象，而且不利于執(zhí)政黨執(zhí)政能力的建設(shè)。其次，對作風(fēng)問題要常抓不懈。黨的作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)耗時(shí)長、難度大的工作，不能有一勞永逸的心理，要穩(wěn)抓不懈，才有可能取得效果。

3.4 密切聯(lián)系群眾，形成良好的黨群關(guān)系

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，中國共產(chǎn)黨得天下靠群眾，同樣，治天下也必須依靠群眾。習(xí)總書記曾說過：“我們國家要出問題主要出現(xiàn)在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上”。共產(chǎn)黨會(huì)出什么問題呢？具體表現(xiàn)會(huì)有很多方面，但最要緊的就是能否贏得群眾的支持。黨始終要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入基層、深入群眾，關(guān)心人民群眾的日常生活，善于聽取人民群眾的聲音，了解那些關(guān)系人民群眾切身利益的問題，并解決這些問題。相信群眾、依靠群眾，在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)群眾把自己的生活融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)中去，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)，發(fā)揮自己模范帶頭的作用。黨的建設(shè)依靠自身的努力，但也離不開群眾的監(jiān)督。主動(dòng)聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，是我黨的光榮傳統(tǒng)，黨要根據(jù)群眾的聲音開展各項(xiàng)工作，虛心接受人民群眾的意見并作出改進(jìn)。在新的歷史條件下，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，必須始終密切聯(lián)系群眾，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，從而擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

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