淺析農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員培養(yǎng)對(duì)策

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，原有的農(nóng)機(jī)人員培養(yǎng)方式已不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要。目前在對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員培養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題與矛盾較為突出，必須認(rèn)真查找原因，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，才能有效的對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)機(jī)；人員；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170732081

在向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，特別是隨著減輕農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)負(fù)擔(dān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的熱情大漲，2105年，我國(guó)農(nóng)機(jī)類成交額229.96億元，較2014年增加約9.3%。盡管農(nóng)機(jī)銷量的增加在一定程度上說(shuō)明我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路上取得的可喜成績(jī)，但同時(shí)也要看到在農(nóng)機(jī)使用上存在的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，離不開購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)，而影響農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的因素主要為自然環(huán)境、家庭收入、農(nóng)機(jī)品牌和價(jià)格、農(nóng)機(jī)的功能和參數(shù)、可維護(hù)性和使用的可靠性等[1]，在這些因素中，農(nóng)機(jī)的使用效率是影響農(nóng)民繼續(xù)購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的一個(gè)重要因素。

隨著農(nóng)機(jī)的普及，購(gòu)買農(nóng)機(jī)后如何高效的利用是當(dāng)前農(nóng)民面臨的一個(gè)問(wèn)題，受制于自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能素質(zhì)，他們?cè)谑褂棉r(nóng)機(jī)中通常因?yàn)椴僮髁鞒?、操作技術(shù)水平、使用強(qiáng)度、零部件質(zhì)量、日常存放和保養(yǎng)等 [2]因素而時(shí)常面臨著如何高效及時(shí)的排除農(nóng)機(jī)故障這個(gè)問(wèn)題，但在農(nóng)機(jī)的維修中因農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)機(jī)構(gòu)的站點(diǎn)設(shè)置、維修人員配置、維修人員愛(ài)崗敬業(yè)思想、維修人員技能水平、維修流程、維修方式、維修儀器設(shè)備、零部件備存、送修時(shí)間、待修時(shí)間等因素而造成農(nóng)民在維護(hù)農(nóng)機(jī)時(shí)維修效果、維修成本和維修時(shí)間上達(dá)不到預(yù)期效果，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)不僅不能幫助農(nóng)民，反而成為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

解決農(nóng)民使用和維護(hù)農(nóng)機(jī)困難的關(guān)鍵在于從對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)上入手，要從政策制度、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式等方面進(jìn)行完善，建立一支適應(yīng)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的農(nóng)機(jī)人員隊(duì)伍。

1 完善政策制度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培養(yǎng)，需要從政策和制度的完善上入手。要從國(guó)家層面完善對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)我國(guó)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定》中對(duì)于農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)管理中的不足，要把對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培養(yǎng)工作納入到各級(jí)政府的年度工作計(jì)劃中，把對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)時(shí)間、考評(píng)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)和管理責(zé)任等加以明確，并通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金保障各農(nóng)機(jī)學(xué)校的教學(xué)儀器和設(shè)備的更新；健全對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的管理制度，保障其根本權(quán)益，明確其職業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)人員服務(wù)能力，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在這里要切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、子女教育等方面因城鄉(xiāng)差異化而存在的問(wèn)題。建立健全農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員考核與激勵(lì)制度。在對(duì)農(nóng)機(jī)的管理和生產(chǎn)活動(dòng)中，要建立一套行之有效的考核指標(biāo)體系和給予取得較好生產(chǎn)效益和社會(huì)效益的農(nóng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員一定數(shù)額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)疑會(huì)大大激發(fā)農(nóng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的工作熱情，使其能在日常的工作中和技能的鉆研中收獲榮譽(yù)和成就感。

2 區(qū)分培訓(xùn)人員和培訓(xùn)目標(biāo)

目前在針對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的各種培訓(xùn)中，過(guò)于追求受訓(xùn)人員和培訓(xùn)目標(biāo)的廣和全，而沒(méi)有區(qū)分重點(diǎn)和非重點(diǎn)參培人員，因此在舉辦的各種培訓(xùn)班中，參培人員中都會(huì)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難沒(méi)錢參加、自身文化素質(zhì)底子差怕參加、對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目不感興趣、培訓(xùn)時(shí)間安排沖突或類似項(xiàng)目已經(jīng)參加過(guò)等原因而不參加培訓(xùn)，從而造成了培訓(xùn)生源組織困難，參培人員逐年減少的局面。因此在舉辦農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)中，因區(qū)分重點(diǎn)人員和非重點(diǎn)人員，重點(diǎn)人員為基層農(nóng)技推廣站技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)學(xué)校的相關(guān)農(nóng)機(jī)教師、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)合作社技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶、科技入戶示范戶、部分大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)骨干人員等，其余普通的農(nóng)村農(nóng)機(jī)手為非重點(diǎn)人員，要把對(duì)重點(diǎn)人員的培訓(xùn)重心放在技能型培訓(xùn)中，培訓(xùn)后要讓他們既能對(duì)周邊的農(nóng)機(jī)手在日常農(nóng)機(jī)使用中起到示范和引領(lǐng)作用，又能在日常農(nóng)機(jī)維護(hù)中幫助他們快速解決常見(jiàn)故障和問(wèn)題；而對(duì)于非重點(diǎn)人員的培訓(xùn)重心應(yīng)放在安全、高效、便捷的使用農(nóng)機(jī)和日常維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)機(jī)上，使其能在培訓(xùn)后能安全的使用農(nóng)機(jī)和正確的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行日常維護(hù)。

3 優(yōu)化培訓(xùn)師資

目前在對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)的教師當(dāng)中，多為農(nóng)機(jī)學(xué)校的農(nóng)機(jī)教師和經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐的農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)生，他們雖然具備有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐知識(shí)，但也存在著年齡偏大和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的問(wèn)題，按我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，僅憑陳舊的知識(shí)、長(zhǎng)期的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能滿足對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)的實(shí)際需要[3]，因此迫切的需要對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師資人員和結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化師資力量，可以采取以下3種方式進(jìn)行。

3.1 校村合作與校校合作相結(jié)合

依托各級(jí)涉農(nóng)院校與農(nóng)村和農(nóng)機(jī)學(xué)校開展合作，可采取特崗招聘、社會(huì)實(shí)踐、合作基地建設(shè)、教師交流、共建項(xiàng)目等形式，由各級(jí)涉農(nóng)院校提供優(yōu)秀的畢業(yè)生和骨干教師，深入到農(nóng)村和農(nóng)機(jī)學(xué)校當(dāng)中進(jìn)行工作，并根據(jù)農(nóng)村對(duì)普通農(nóng)機(jī)人員專業(yè)技能的需求變化情況開展各類培訓(xùn)，而農(nóng)村和農(nóng)機(jī)學(xué)校也根據(jù)實(shí)際需求選派重點(diǎn)農(nóng)機(jī)人員到各涉農(nóng)學(xué)校進(jìn)行接受學(xué)歷和技能的提高培訓(xùn)。

3.2 村企合作與校企合作相結(jié)合

依托各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)村和農(nóng)機(jī)學(xué)校開展合作，由各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)中心進(jìn)行優(yōu)化和整合，科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)零部件備件倉(cāng)庫(kù)，并對(duì)售后維修服務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，規(guī)范維修作業(yè)流程，保障維修服務(wù)質(zhì)量，并定期派遣維修技術(shù)骨干在農(nóng)村進(jìn)行巡回培訓(xùn)和服務(wù)，用實(shí)際案例來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)效果；而各涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)學(xué)校也可選派優(yōu)秀教師和骨干教師到各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行頂崗學(xué)習(xí)，了解農(nóng)機(jī)機(jī)械化發(fā)展方向和前沿技術(shù)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

3.3 是進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量建立專業(yè)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)上只靠政府的財(cái)政資金辦培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村對(duì)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)需求的，這就需要各級(jí)政府采取多種方式進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量也參與到舉辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)激勵(lì)和優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力量，讓對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)更貼近實(shí)際需求，更注重培訓(xùn)效果[4]。

4 更新培訓(xùn)方式

當(dāng)前在對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)當(dāng)中，短期培訓(xùn)較多，長(zhǎng)期培訓(xùn)較少；集中定點(diǎn)授課較多，分散按需授課較少；傳統(tǒng)培訓(xùn)方式較多，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的較少。基于當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員在農(nóng)機(jī)使用需求、個(gè)體文化素質(zhì)和農(nóng)機(jī)使用技術(shù)技能上的差異，因此對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)需要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)時(shí)間的組織、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容上做到更加靈活和實(shí)用。

4.1 嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量

針對(duì)拖拉機(jī)駕駛操作人員等實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入的從業(yè)資格類和職業(yè)技能認(rèn)證類培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行在具有相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，充分保障培訓(xùn)條件和培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格進(jìn)行考核和認(rèn)證，從而充分保障培訓(xùn)質(zhì)量。

4.2 創(chuàng)新培訓(xùn)方式

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)而言，可以采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)民夠買中小型農(nóng)機(jī)時(shí)也應(yīng)派出相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助農(nóng)民對(duì)所購(gòu)買的農(nóng)機(jī)進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、安裝使用和日常養(yǎng)護(hù)演示，確保其能安全正確的使用和了解日常養(yǎng)護(hù)常識(shí)；由各涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不定期派出相關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)各地農(nóng)機(jī)人員不同的需求在田間地頭靈活的組織進(jìn)行各類農(nóng)機(jī)安全使用和維護(hù)知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中結(jié)合實(shí)際的使用和維護(hù)案例，采取通俗易懂的語(yǔ)句進(jìn)行啟發(fā)式的講解，引導(dǎo)他們主動(dòng)思考解決問(wèn)題的辦法；根據(jù)各地對(duì)農(nóng)機(jī)人員的具體需求情況，選送部分優(yōu)秀人員和核心骨干人員到各涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)修和學(xué)習(xí)；利用現(xiàn)代化信息技術(shù)大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)?？梢圆扇±镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，由政府牽頭建立一個(gè)綜合性農(nóng)機(jī)購(gòu)買、使用、維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和交流的平臺(tái)，在平臺(tái)上聚集大多數(shù)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、涉農(nóng)院校、科研院所、農(nóng)技推廣站、農(nóng)機(jī)維修中心、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)使用人員，由各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)提供自己企業(yè)生產(chǎn)的各型農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)培訓(xùn)課程，各涉農(nóng)院校、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員等根據(jù)各型農(nóng)機(jī)在使用中的實(shí)際問(wèn)題來(lái)補(bǔ)充制作關(guān)于使用和維護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)課程，而大量的農(nóng)村農(nóng)機(jī)使用人員則可以根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)選擇時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，并還可在平臺(tái)上與培訓(xùn)教師、其他農(nóng)機(jī)使用者等進(jìn)行交流，從而打破傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在師資力量、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)項(xiàng)目上的限制。

進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程是維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全，增加農(nóng)民收入，保障社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要手段，因此需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)工作的重視并且做到完善培訓(xùn)管理制度、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、更新培訓(xùn)方式、區(qū)分培訓(xùn)人員和培訓(xùn)目標(biāo)，從而使我國(guó)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人員的基本素質(zhì)與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展相適應(yīng)。

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作者簡(jiǎn)介：沈超（1983-），男，江蘇啟東，大學(xué)本科，助理研究員，研究方向：人力資源管理。